香港特別行政區(qū)學(xué)前教育簡況

香港特別行政區(qū)學(xué)前教育簡況

◇中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦教科部

香港學(xué)前服務(wù)是指幼稚園及幼兒中心提供的教育和照顧。幼稚園是向教育局注冊，為三至六歲兒童開設(shè)，現(xiàn)時(shí)大部分的幼稚園只開辦半日制課程，既有高班、低班及幼兒班，也有部分幼稚園同時(shí)開辦全日制課程。幼兒中心包括育嬰園和幼兒園兩類服務(wù)機(jī)構(gòu)是向勞工及福利局轄下的社會(huì)福利署注冊，前者為由出生至兩歲的幼兒服務(wù)，后者為兩歲至三歲兒童提供服務(wù)，幼兒園的服務(wù)也有全日制和半日制，大部分幼兒園兒童是接受全日制的托管服務(wù)。香港幼稚園在規(guī)模上有很大的差異，有些幼稚園只有兩、三間課室，有些卻有十多間。大部分的幼稚園都能配合兒童的生活經(jīng)驗(yàn)和興趣，營造具有啟發(fā)性的學(xué)習(xí)環(huán)境，在課室內(nèi)設(shè)置圖書角、數(shù)學(xué)角、自然角、美勞角、音樂角和家庭角，輔以有關(guān)的教具，誘導(dǎo)兒童自發(fā)地學(xué)習(xí)。

1.學(xué)前教育有關(guān)數(shù)據(jù)

目前，香港幼稚園有960所，其中本地幼稚園872所，非本地幼稚園78所。學(xué)生人數(shù)140502人，其中幼兒班47109人，低班47403人，高班45990人。幼稚園教師l0063人。本地幼稚園曾受訓(xùn)練教師的百分比為合格幼稚園老師訓(xùn)練或同等訓(xùn)練95.5％，合格助理幼稚園教師訓(xùn)練0．2％。本地幼稚園學(xué)生與教師的比率為15∶1。本地幼稚園教師整體流失率為6．8％，其中幼稚園教師或同等訓(xùn)練教師5．9％，合格助理幼稚園教師41．7％，未受訓(xùn)練教師29．7％。2009-2010學(xué)年度學(xué)前教育財(cái)預(yù)算為21．8億港元。

2.學(xué)前教育管理體制

香港的幼稚園全屬私營機(jī)構(gòu)，分非牟利幼稚園及私立獨(dú)立幼稚園兩類，由自愿團(tuán)體或私人開辦。幼稚園須根據(jù)教育條例注冊。香港教育局的督學(xué)經(jīng)常視察各幼稚園，并在課程、教學(xué)方法和行政方面向園長和教師提供意見。香港教育局還印發(fā)《幼稚園辦學(xué)手冊》，為有意辦學(xué)者提供開辦幼稚園所須遵守的法規(guī)及建議。

3.共公財(cái)政對學(xué)前教育的支持情況

香港幼稚園及幼兒中心都屬私營性質(zhì)，通過向幼兒及家長收取學(xué)費(fèi)，支付日常的教學(xué)及運(yùn)營開支。2006年香港政府投入于幼兒教育的資源僅有12.8億港元，占總體教育開支的2．7％。2007-2008學(xué)年香港政府推出學(xué)前教育學(xué)券制計(jì)劃，投放到學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)為21．8億元，目的是讓所有適齡兒童均可接受費(fèi)用合理并質(zhì)素優(yōu)良的學(xué)前教育。為達(dá)此項(xiàng)目標(biāo)，一是將由2007-2008學(xué)年起直接向家長提供學(xué)前教育學(xué)費(fèi)資助，以供支付年滿2歲8個(gè)月的女子的學(xué)費(fèi)。條件是本地非牟利幼稚園或非牟利幼稚園暨幼兒中心的有關(guān)班級(jí)在所收取的學(xué)費(fèi)符合半日制學(xué)額計(jì)算，不超過每名學(xué)童每年港幣24000元，全日制學(xué)額計(jì)算，不超過每名學(xué)童每年港幣48000元，才可兌現(xiàn)學(xué)券。二是將由2007-2008至2011-2012學(xué)年，資助所有幼稚園園長及教師提高專業(yè)資歷，發(fā)放一筆過的學(xué)園發(fā)展津貼，供幼稚園增加教與學(xué)資源，同時(shí)向合資格的私立幼稚園提供一筆過的轉(zhuǎn)制津貼，鼓勵(lì)它們于2007年8月前轉(zhuǎn)型為非牟利性質(zhì)，以便參加學(xué)券計(jì)劃。所有參加學(xué)券計(jì)劃的幼稚園須經(jīng)質(zhì)素保證機(jī)制評(píng)審，只有符合指定標(biāo)準(zhǔn)的幼稚園才可兌現(xiàn)學(xué)券。

4.針對弱勢群體兒童接受學(xué)前教育的扶持政策措施

香港教育局針對弱勢群體兒童接受學(xué)前教育的扶持政策是采取學(xué)費(fèi)減免政策，幫助有經(jīng)濟(jì)困難的家長繳付子女的學(xué)費(fèi)。該政策按家庭收入來確定申請入學(xué)費(fèi)減免資格，分為全免、3／4免、半免和不獲減免四個(gè)檔次。其中，家庭收入介于0至19564港元，則可獲學(xué)費(fèi)全免，即100％學(xué)費(fèi)全免；家庭收入在19565至28441港元之間，則獲免3／4，即75％學(xué)費(fèi)減免；家庭收入介于28442至52250港元之間，則可獲學(xué)費(fèi)半免，即50％學(xué)費(fèi)減免；家庭收入在52250港元以上，則不獲學(xué)費(fèi)減免。每年有6萬左右兒童成功申請到不同程度的幼稚園及幼兒中心學(xué)費(fèi)減免。

5.幼兒老師的身份、資質(zhì)、待遇及走親訪友培訓(xùn)情況

香港幼稚園教師的最低入職資格是完成中五課程，并在香港中學(xué)會(huì)考獲五科或以上E級(jí)的成績，其中包括中文及英文科。自2003年9月起，所有新入職幼稚園教師均須具備合格幼稚園教師或同等學(xué)歷。現(xiàn)時(shí)幼稚園園長必須修畢訓(xùn)練課程，并獲得“合格幼稚園教師”的資格或具備同等學(xué)歷。在2005-2006學(xué)年完結(jié)前，所有在職校長必須具備幼稚園教育證書或同等學(xué)歷。由2004-2005學(xué)年起，各幼稚園均須在規(guī)定的教學(xué)人員編制內(nèi)，須聘用100％合格幼稚園教師。為使教師有更多的時(shí)間照顧個(gè)別兒童，由2003-2004學(xué)年開始幼稚園的師生比例須達(dá)到1：15或更低的水平。

自2007-2008學(xué)年政府推行學(xué)前教育學(xué)券制計(jì)劃，在教師資歷要求上，未來五年的政策目標(biāo)包括：所有在職教師將會(huì)在2011-2012學(xué)年完結(jié)前已取得幼稚園教育證書；由2009-2010學(xué)年起，所有新任園長須持有幼兒教育學(xué)士學(xué)位或同等學(xué)歷，以及最少一年取得學(xué)歷后的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，并須在受聘前或在特殊情況下于受聘的首年內(nèi)修畢園長證書課程；香港教育局預(yù)期在2011-2012學(xué)年完結(jié)前，所有在職園長和擬任園長將會(huì)修畢校長證書課程。他們也會(huì)鼓勵(lì)所有在職園長取得幼兒教育學(xué)士學(xué)位。

香港政府為所有在職幼稚園教師及校長提供資助，以協(xié)助他們提升專業(yè)水平。參加學(xué)券計(jì)劃的非牟利幼稚園須把教師發(fā)展津貼，用作支付提升園長及教師專業(yè)資歷所需的開支，包括發(fā)還認(rèn)可幼兒教育文憑或幼兒教育學(xué)士學(xué)位課程／園長證書課程學(xué)費(fèi)、聘請代課教師以替代正修讀進(jìn)修課程的教師，以及提供校本專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃。有關(guān)包含在學(xué)券的教師發(fā)展津貼額詳情如下：教師發(fā)展津貼額2007-2008學(xué)年，3000港元，2008-2009學(xué)年3000港元，2009-2010學(xué)年2000港元，2010-2011學(xué)年2000港元。至于參加學(xué)券計(jì)劃的私立獨(dú)立幼稚園或沒有參加學(xué)券計(jì)劃的幼稚園，其園長及教師如修讀認(rèn)可的幼兒教育學(xué)位課程／園長證書課程或幼稚教育文憑，可于2011-2012學(xué)年年底前申請發(fā)還最多50%的學(xué)費(fèi)，資助上限為港幣6萬元。

香港幼稚園教師薪金沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同的辦學(xué)團(tuán)體支付幼稚園教師薪金有所不同。教學(xué)人員（包括代課教師）及非教學(xué)人員之薪金、公積金、強(qiáng)制性公積金供款及長期服務(wù)金均來自學(xué)費(fèi)收入。

（責(zé)任編輯 甘璐）