漯河市革命遺址實物檔案的保護與利用調查

漯河是中國共產黨在河南開展工作較早、活動頻繁的地區之一。“抗戰”時期，曾是中共河南省委所在地。毛澤東、陳毅等革命家在此留下從事革命活動的足跡，革命遺址實物檔案資源十分豐富。漯河市史志檔案局經過摸底排查、實地勘驗，共普查出革命遺址實物檔案69處，其中，革命遺址實物檔案有52處。

1 漯河革命遺址實物檔案的總體情況

漯河革命遺址實物檔案大都以房屋、碑、亭、館、墓等形式存在，多為土木磚瓦、水泥混凝結構。一部分重要歷史事件如戰役、起義、暴動遺址和英烈犧牲地多為村莊和田地。

1.1 分布情況。在52處革命遺址實物檔案中，臨潁縣7處、舞陽縣23處、源匯區6處、郾城區12處、召陵區4處。重要黨史事件和重要機構舊址16處，重要黨史事件及人物活動紀念地10處，革命領導人故居19處，烈士墓3處，紀念設施4處。重要事件和重要機構舊址12處，重要事件及人物活動紀念地2處，革命領導人故居1處，紀念設施2處。

1.2 形成年代。漯河市69處革命遺址實物檔案主要形成于上世紀三四十年代，最早的形成于1918年，另有19處革命領導人故居無法確定形成時間。

1.3 占地面積。占地面積較大的是“建國”后各縣修建的革命烈士陵園，占地面積多在1000平方米以上，其中，以舞陽烈士陵園面積最大，占地48940平方米，其余大部分在300平方米以下，一些遺址為村莊和田地的無法統計其準確面積。

1.4 所有權情況。全市革命遺址實物檔案所有權較難區分。戰役戰斗遺址多是田地和村莊，歸集體所有；重要黨史事件和重要機構舊址多歸個人所有；革命領導人故居多為其后人或親屬使用，屬于私宅；各級文物保護單位或愛國主義教育基地歸國家所有。

2 漯河革命遺址實物檔案存在的主要問題

2.1 損毀嚴重。漯河革命遺址實物檔案由于年代久遠，歷經戰火侵襲和風雨剝蝕，規劃不當及不合理利用等原因，有些革命遺址實物檔案已不復存在，有些殘破不堪，有些已轉作他用，紀念意義和教育作用無從發揮。

2.2 保護經費短缺。由于沒有把革命遺址實物檔案的保護開發與發展地方經濟進行統籌考慮，缺乏長期建設性規劃，導致革命遺址實物檔案的保護修繕工作始終處于個別部門獨立支撐的局面，其他部門缺少配合，社會各界沒有響應，經費嚴重短缺。

2.3 利用率較低，保護不善，全民保護意識不強。在全市69處革命遺址實物檔案中，列為省級文物保護單位5處、市級文物保護單位1處、縣級文物保護單位1處；列為市級愛國主義教育基地4處、縣級愛國主義教育基地2處。許多老百姓包括政府領導缺乏革命遺址實物檔案保護意識，單純重視追求經濟效益，忽視了革命遺址實物檔案的社會效益。

2.4 管理體制較為雜亂。漯河市革命遺址實物檔案大體上由文物部門、民政部門、村委會、宗教人員管理，有的處于無人管理狀態。使用單位分別是：文物、學校、宗教、旅游等部門和個人。

3 對革命遺址實物檔案保護利用的建議

3.1 加大宣傳力度，增強人們的保護意識。充分利用新聞媒體，廣泛深入宣傳報道開展革命遺址實物檔案保護的意義及現狀，增強各級領導、群眾的意識。

3.2 對革命遺址實物檔案保護進行合理規劃、科學管理。制定全局性、前瞻性的保護規劃，加大革命遺址實物檔案保護資金投入力度。健全完善革命遺址實物檔案保護管理制度，分級保護革命遺址實物檔案，處理好城市開發與革命遺址實物檔案保護的關系。

3.3 明確革命遺址實物檔案保護的責任主體，建立經費投入、保護和開發利用的長效機制。一是強化政府的主導地位，建立專門機構，吸收檔案、歷史、考古、旅游等方面的專業人員組成專門小組，科學指導革命遺址實物檔案的管理和保護。二是出臺專門文件，保障管理資金，用最短的時間對革命遺址實物檔案集中進行維修和保護。三是理順革命遺址實物檔案管理體制，檔案部門應參與革命遺址實物檔案的管理。四是制定相應的法規條例，為革命遺址實物檔案保護和利用提供法律和制度保障。

3.4 整合革命遺址實物檔案資源，加大紅色旅游開發推介力度。充分發揮革命遺址實物檔案的教育功能，大力發展革命遺址實物檔案紅色旅游，走旅游開發與革命遺址實物檔案保護相結合的道路，使其在維護和保護中得到利用，在開發利用中得到更好保護。

（作者單位：漯河市檔案館 來稿日期：2012-04-20）