構建大型企業特色檔案管理模式

針對河南油田檔案管理存在條塊分割，形成實體檔案資源的分散性和服務上的局限性，單位之間互不交流，無法有效整合，檔案資源共享利用渠道不暢等問題，筆者認真分析了目前檔案工作面臨的形勢任務，梳理了影響檔案事業發展的制約因素，在構建國有大型企業檔案管理新模式等方面做了一些實踐和探索。

1 納入企業管理，形成合力，加強核心檔案資源建設

隨著集團公司現代企業管理的不斷加強，檔案工作越來越成為企業基礎管理、專業管理、資產管理和風險管理的重要組成部分，把檔案工作納入企業管理制度和業務流程是必要趨勢。

河南油田的做法是，把加強核心檔案資源建設納入企業管理制度和業務流程。主要體現在：把檔案管理制度的制定納入生產經營的每個環節、每個流程，只要有人為因素存在的地方，都必須有相應的檔案管理制度，突出流程管理、突出核心業務和主營業務，以流程決定配套管理。通過界定各部門、各單位的業務范圍和職責，樹立企業員工人人都要管檔案、利用檔案、保護檔案的意識。

在重點建設項目管理中，實現檔案管理與項目管理四同步，檔案專業驗收是項目管理流程的最后一個環節；在科研鑒定、評審中，把完成檔案歸檔作為鑒定、評審的首要條件；在設備管理中，明確規定設備開箱驗收，必須有檔案人員參加和隨機資料歸檔交接；在OA辦公自動化文書處理中，必須辦理歸檔流程；在油氣勘探開發項目管理中，也明確了檔案資料的歸檔，比如，在物探工程項目管理、探井鉆井工程項目管理、錄井、測井、試油等工程管理中，在項目竣工驗收中，都對提交原始資料提出了要求，制定了原始資料評分標準；在境外項目管理中，明確提出了檔案資料管理。

另一方面，檔案工作納入企業考核體系。要讓這套管理制度落實、可行，考核是關鍵。因此，把建設檔案管理制度體系與建設檔案工作考評體系有機結合起來很有必要。為此，按照中石化檔案工作的總體評價排序，建立評價通報制度，對各單位檔案工作實行量化考評，并把檔案工作的考評結果納入企業的年終效績考核體系，有力推動檔案工作的發展。

2 納入企業信息化建設，整合各類檔案信息資源

要把檔案信息化建設納入企業信息化建設中，一同規劃、一同發展，在建設各專業系統時，要征求檔案部門的意見，把歸檔接口考慮進去。目前，河南油田基本完成中石化檔案信息化建設的試點工作，檔案管理系統已在河南油田局機關檔案館及26個二級單位檔案室實施完畢并運行。通過依托檔案信息化管理系統，建立與其他各專業信息系統在線歸檔接口，OA接口、ERP接口、浪潮財務接口已部署完成并正常運行。實現了部分專業系統形成的電子文件實時在線歸檔。

3 通過檔案信息化建設，促進檔案標準化管理

通過檔案業務流程分析與優化，使企業檔案關鍵業務和關鍵流程與信息系統相融合；按照標準先行、保障安全的原則，制定檔案管理制度與數字化檔案館技術規范標準；利于加快檔案信息化基礎工作和監督檢查細節上設置條款，有效地履行檔案監督、檢查、指導職能。

這幾年，我們把檔案信息化工作與轉變檔案管理模式有機結合起來，從規范統一技術標準、更新管理制度方面入手，完善對現有檔案工作的規范化、標準化、網絡化建設，達到了通過檔案信息化實施，提高了檔案基礎業務管理水平。

（作者單位：河南南陽油田檔案館 來稿日期：2012-04-16）