2011年中國出版回顧

摘要：2011年，中國出版在兼并重組、數字化、走出去等方面多有進展，本文對此做了詳盡論述。

關鍵詞：中國出版

兼并重組

上市

走出去

一、政府助推文化大繁榮，出版業發展獲得好機遇

2011年4月，新聞出版總署發布了“十二五”時期發展規劃。規劃明確提出，到“十二五”期末，新聞出版業發展方式轉變基本到位，新興業態蓬勃發展，數字出版等戰略性新興產業領域的發展達到世界先進水平；新聞出版產品和服務更加豐富，公共服務能力和水平進一步提高；基本扭轉新聞出版產品和服務的出口逆差狀況，大幅度提升中華文化的國際傳播力和影響力；基本形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的產業格局，以民族文化為主導、吸收外來有益文化共同繁榮的開放格局；基本建立起統一開放、競爭有序、健康繁榮的現代出版物市場體系，以人為本、面向基層、惠及大眾的新聞出版公共服務體系，技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系。同時，規劃還提出具體的目標：在經濟總量上，“十二五”時期，新聞出版產業增長速度達到19.2％，到“十二五”期末實現全行業總產出29 400億元，實現增加值8440億元；在產品規模上，到“十二五”期末，年圖書出版總印數達到79.2億冊(張)、報紙出版總印數達到552.3億份、期刊出版總印數達到42.2億冊、出版物實物出口數量超過1150萬冊(份、盒、張)、版權輸出品種數達到7000種；在社會貢獻上，到“十二五”期末，實現人均年擁有圖書5.8冊、期刊3.1冊，每干人擁有日報達到100份，國民綜合閱讀率達到80％，人均書報刊用紙量達到240印張，千人擁有出版物發行網點數0.13個，版權登記數量70萬件；在節能降耗上，“十二五”時期，科技投入在行業增加值中所占比重逐年增加，單位能源消耗逐年降低，綠色印刷企業在全部印刷企業數量中所占比重超過30％。這一規劃的出臺，為中國下一個五年規劃定下了調子。

隨著經濟的持續發展，國家越來越重視軟實力的建設。而軟實力中，文化起著非常重要的作用。2011年10月15日至18日，中共召開第十七屆六中全會。這次全會，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。《決定》提出要加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。發展壯大出版發行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業，加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業。作為文化產業中的核心部門，出版業在未來將獲得更好的發展機遇。

二、兼并重組與上市，做大做強出版產業

中國“十二五”計劃的一個重要目標，就是實現新聞出版業的又好又快發展，推動中國向新聞出版強國邁進。欲達此目的，只有做大做強出版產業。

1月16日，中國人力資源和社會保障出版集團成立，由中國人事出版社、中國勞動社會保障出版社轉企合并而成，是中國人力資源社會保障領域唯一的專業出版企業。3月28日，江蘇鳳凰出版傳媒股份有限公司在南京成立。4月6日，中國教育出版傳媒股份有限公司在北京成立。這些股份公司的成立，為將來的上市奠定了基礎。

2011年6月，上海世紀出版集團和上海文藝出版集團進行了重組。上海世紀出版集團是中國第一家出版集團，成立于1999年。上海文藝出版集團的前身是上海文藝出版總社，成立于2005年，2009年時改為上海文藝出版集團公司，是上海另一家有影響的出版集團。這次上海文藝出版集團整體劃撥到上海世紀出版集團后，大大提高了上海出版業的優勢和競爭能力，有利于做大做強上海的國有重點出版企業。2011年7月19日，中國科技出版傳媒集團有限公司暨中國科技出版傳媒股份有限公司宣布成立。中國科技出版傳媒集團有限公司是以中國科學出版集團有限責任公司為主體，由人民郵電出版社、電子工業出版社等單位參股設立的中央級國有大型文化企業，通過行政推動和市場運作相結合的方式，分批分階段對中國科學院及其他中央部委擁有的科技出版資源進行整合，形成集圖書、期刊、文獻信息與服務、網絡出版、進出口、印刷等為一體的大型中國科技出版集團。同時成立的中國科技出版傳媒股份有限公司則以科學出版社有限責任公司為基礎，由中國科學院國有資產經營有限責任公司、中國科學出版集團有限責任公司、人民郵電出版社、電子工業出版社共同發起設立，作為中國科技出版傳媒集團的核心企業，采取融資、并購、重組等多種市場化手段，在條件成熟時上市，成為國家大型出版傳媒骨干企業。科學出版社、人民郵電出版社和電子工業出版社都是著名的科技專業出版社，擁有豐富的科技內容資源和譯作者資源。這三家出版單位的聯合，標志著科技出版領域的整合達到了新高度。11月28日，山東出版傳媒股份有限公司掛牌成立，該公司是由山東出版集團經股份制改造后成立的。12月28日，中國出版傳媒股份有限公司在京成立。中國出版傳媒股份有限公司由中國出版集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國文化產業投資基金及學習出版社共同發起成立。中國出版傳媒股份有限公司整合了中國出版集團公司出版、發行業務，目標是成為跨領域跨地區跨國經營、具有國際競爭力和影響力的大型出版傳媒集團公司。

在上市方面，10月20日，中國證監會有條件通過長江出版傳媒集團借殼上市方案。2010年11月1日，長江出版傳媒集團曾通過公開拍賣，以總價987.8萬元取得*ST源發1.93億股限售股，成為其第一大股東。由于此前*ST源發經過重組后，已無經營性資產和業務，長江出版傳媒集團相當于獲得一個“凈殼”。根據長江出版傳媒集團的方案，*ST源發將以每股5.2元，向長江出版傳媒集團定向增發48751.22萬股，以置換其出版、發行、印刷、印刷物資供應等出版傳媒類主營業務資產及下屬企業股權，長江出版傳媒集團借此上市。10月24日，江蘇鳳凰出版傳媒股份有限公司首次公開招股計劃獲通過，將成為傳播與文化板塊的第22家上市企業。11月30日，江蘇鳳凰出版傳媒股份有限公司(股票名稱“鳳凰傳媒”，股票代碼601928)正式登陸上海證券交易所，新股首發5.09億股，發行價為每股8.8元，發行市盈率63.40倍。以營業收入計算，鳳凰傳媒上市后成為傳媒板塊的最大成員。12月2日，中原出版傳媒投資控股集團有限公司借殼焦作鑫安科技股份有限公司上市。通過上市，中國出版進一步壯大實力。

此外，一些集團間還進行了合作，共同開發市場。9月15日，時代出版傳媒股份有限公司與吉林出版集團簽署戰略合作協議；9月26日，中原出版傳媒集團與浙江出版聯合集團簽署戰略合作框架協議。這些都說明中國出版業注意優勢互補，通過合作來獲得雙贏。

三、繼續助推走出去，帶動出版的國際化

近年來，中國出版“走出去”步伐越邁越大。2005年，版權引進輸出之比為7.2：1，到2010年，這一比例縮小至2.9：1。2011年，中國繼續加大出版業“走出去”的力度。4月，新聞出版總署出臺了《新聞出版業“十二五”時期“走出去”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)和《關于加快我國新聞出版“走出去”的若干意見》。根據這一規劃，力爭到“十二五”末，新聞出版業“走出去”政策體系更加完備；版權輸出數量突破7000項，引進與輸出比例降至2：1；數字出版產品和服務出口金額年平均增長32％，到“十二五”末出口額突破10億美元；實物出口數量和金額繼續保持增長，出口數量突破1150萬冊(份、盒、張)，出口金額突破4200萬美元；印刷服務出口規模總量達到1000億元人民幣；新聞出版企業海外投資額顯著增長；培育一批有國際影響力的知名品牌；打造六七家實力雄厚、有國際競爭力的“走出去”龍頭企業；培養一批外向型高層次的新聞出版專業人才；在30個左右的國家有計劃地布局布點，基本形成覆蓋廣泛、重點突出、層次分明的新聞出版業“走出去”新格局，我國新聞出版業的國際競爭力和影響力顯著增強。同時，總署在規劃中還提出了“十二五”期間的八大重點任務：大力推動版權“走出去”、大力推動數字出版產品“走出去”、大力推動實物產品“走出去”、大力推動印刷服務“走出去”、大力推動新聞出版企業“走出去”、大力拓展“走出去”國際營銷網絡、大力構建“走出去”人才體系、大力優化“走出去”格局。這是中國第一次出臺新聞出版系統“走出去”五年規劃，為今后出版業“走出去”提供政策支持。

2011年中，出版業在“走出去”方面成就斐然。外訪的新聞出版總署領導代表政府分別與伊朗、古巴、印度、克羅地亞、亞美尼亞、墨西哥等國政府簽署合作協議，推動雙方在互派代表參加對方國家舉辦的國際書展、大力開展經典圖書互譯等方面的合作，促進了出版的“走出去”。同時，新聞出版總署還與南非的MIH媒體集團公司、美國康泰仕集團、美國國家地理學會、美國國際數據集團等簽署合作備忘錄。

除政府外，出版社也積極采取各種方式“走出去”。2011年5月25日，浙江出版聯合集團與內羅畢大學合建非洲首個中國文化出版中心。9月1日，浙江出版聯合集團與日本電話電報株式會社(NTT)旗下子公司太陽大海開展手機漫畫業務合作，幫助中國原創漫畫以手機漫畫的形式走出國門。9月19日，廣西出版傳媒集團與日本株式會社宣布雙方在動漫領域開展戰略合作。9月29日，亞馬遜“中國書店”合作項目啟動儀式在京舉行。這是由中國國際圖書貿易集團有限公司和美國亞馬遜公司共同合作的項目，也是中國出版物國際營銷渠道拓展工程的子項目。亞馬遜“中國書店”2011年8月投入試運行，目前已有1000余種中國圖書上線。11月，黑龍江出版集團在烏蘇里斯克設立俄羅斯中國文化中心，主要展示集團旗下出版單位出品的圖書、報刊、音像制品以及其他印刷制品等文化產品。12月，43家中國出版單位參加了在澳大利亞悉尼開幕的2011年中文書刊巡回展，展示萬余種涵蓋中國歷史、人文、科技等領域的精品圖書。

“走出去”成果同樣在國際書展上得到了體現。在2011年8月31日至9月4日的第18屆北京國際圖書博覽會上，達成各類版權輸出與合作出版協議1652項，比去年同期增長17％，達成引進協議1301項，引進與輸出之比為1：1-3。在10月12日至16日的第63屆法蘭克福國際書展上，中國展團版權輸出項目2399項，版權引進項目1437項，合作出版項目25項。中國的“走出去”開始顯示成效。

四、數字出版深入發展，推進出版轉型

繼2010年閱讀器大戰之后，2011年1月5日，浙江出版聯合集團發布自主品牌的博庫手持閱讀器，并啟動“博庫書城網”電子書銷售平臺，標志著浙江以紙介質為代表的傳統出版開始向以數字為代表的現代出版轉型升級。4月16日，位于甘肅蘭州的《讀者》雜志推出第三代電紙書，采用第三代珍珠屏，具有電磁觸控、手寫批注、涂鴉、揮動翻頁等新功能。繼2010年3月推出“辭海悅讀器”之后，5月27日，上海世紀出版集團又推出辭海彩色電紙閱讀器。該閱讀器采用膽固醇電子紙，不僅適合閱讀以文字為主的一般大眾讀物，也適合閱讀以彩圖為主的少兒讀物和以圖表、數字為主的科技類專業圖書，還適合閱讀彩色期刊和報紙。

地方政府也積極推進數字出版的發展。4月，上海市政府簽發《關于促進本市數字出版產業發展的若干意見》，從宏觀政策、財政扶持、政府采購、稅收優惠、知識產權保護、投融資、資質認定和人力資源等方面推動上海數字出版產業發展，成為首個全方位支持數字出版產業發展的省級政府文件。各地還繼續建立數字出版基地。5月14日，廣東國家數字出版基地在廣州舉行揭牌儀式，基地落戶廣州天河軟件園，由廣東省新聞出版局牽頭組織、南方出版傳媒股份有限公司聯合相關單位運營。7月，新聞出版總署和江蘇省政府共同為江蘇國家數字出版基地揭牌。9月，華中國家數字出版基地揭牌暨基地總部(華中智谷)奠基儀式在武漢舉行，基地總部位于武漢經濟技術開發區，規劃用地246.66畝，基礎設施總投資13.6億元。11月1日，天津國家數字出版基地揭牌，該基地由天津濱海新區建設，現已聚集中興、大唐、盛大等國內外近百家數字出版企業。11月15日，中南國家數字出版基地揭牌儀式在長沙舉行。

近年來，手機閱讀成為數字出版中的亮點。2010年，手機閱讀的總產出是32.90億元，超過了電子書的總產出(24.8億元)。7月5日，新聞出版總署與中國移動在北京簽署《共同推進數字出版產業發展戰略合作備忘錄》，并同時發布“新青年掌上讀書計劃”，標志著國家新聞出版主管部門與中國移動在中國數字出版產業發展上達成共識。8月25日，作家出版社宣布，向天下霸唱、張者、尹建莉、王曉方等80余位作家支付百萬元數字出版版稅，是傳統出版社首次大規模向作家支付數字出版稿費。這些稿費來自出版社為中國手機移動基地提供300部作品而獲得的收入200萬元，按照與作家簽訂的合約，需支付作家版稅100多萬元。這一支付的兌現，為數字出版時代作者權益的保障開了個好頭。

2011年7月，新聞出版總署發布的《2010年新聞出版產業分析報告》中，2010年數字出版實現總產出1051.8億元。其中，手機出版349.8億元、網絡游戲323.7億元、電子書24.8億元、數字期刊7.49億元、數字報紙(網絡版)6.0億元、網絡廣告321.2億元、網絡動漫6.0億元、在線音樂2.8億元、博客10億元。而2010年，紙質圖書出版的總產出是561.92億元、期刊出版是156.52億元、報紙出版是734億元。從目前的規模以及2009年的數據來看，中國的電子書產業仍處于起步期，網絡游戲、網絡廣告的份額占據了數字出版的大頭。中國未來數字出版的發展動向，仍有待繼續觀察。

五、加大出版管理力度，整頓出版秩序

2011年3月，根據出版業的新情況，中國修訂了《出版管理條例》和《音像制品管理條例》。新修訂的《出版管理條例》將原條例第一條、第十條、第四十八條中的“出版事業”修訂為“出版產業和出版事業”，從而明確了我國出版業中公益性單位與經營性單位的差異。2011年3月，新聞出版總署公布了《出版物市場管理規定》，對通過互聯網等信息網絡從事出版物發行業務的單位或者個人提出了明確要求。《訂戶訂購進口出版物管理辦法》和《音像制品進口管理辦法》等其他部門規章也作了相應的修訂。

針對近年來養生類圖書混亂的局面，7月5日，新聞出版總署公布了《別讓不懂營養學的醫生害了你》《特效穴位使用手冊》等24種編校質量不合格的養生保健類圖書，要求出版單位將其全部收回并銷毀，并公布了科學出版社、人民衛生出版社、中國中醫藥出版社等53家具備養生保健類出版資質的出版單位名單。11月27日，由江蘇鳳凰出版傳媒股份有限公司牽頭，內地首個醫學與養生保健出版專家委員會正式成立。首批55位委員是來自江蘇省內多個重點醫學院校和大型醫院的權威醫學專家。

近年來，教輔圖書市場的混亂也成為社會公眾反映強烈的問題。8月16日，新聞出版總署下發《關于進一步加強中小學教輔材料出版發行管理的通知》，以“治散治濫，打盜打非”為重點，從出版、印刷復制、發行、質量、價格、市場等6個方面提出對教輔出版發行進行規范。八九月間，各地新聞出版管理部門又對2010年以來中小學教輔材料出版、印刷復制和發行的情況進行了全面清理檢查。

在少兒讀物方面，4月14日，新聞出版總署發布《關于2011年“3·15”繼續開展少年兒童讀物類出版產品質量監督檢查的通知》，繼續對少兒讀物產品從印制、復制、編校、環保4個方面進行檢測。經檢測認定不合格的已進入市場銷售渠道的產品將被召回，加大了青少年出版物的質量管理力度，對保護其健康成長具有重要意義。

在保護版權方面，2011年同樣成績喜人。1月29日，全國“掃黃打非”辦公室發出《關于組織開展打擊盜版工具書專項行動的通知》，通過全面檢查工具書市場，嚴厲查處非法印刷、運輸、儲藏和銷售盜版工具書尤其是名牌工具書的行為，保護了工具書的版權。3月，百度文庫因收錄大量有版權的作品而未得到版權人的授權許可，遭到文學界、學術界、司法界等社會各界人士的抗議。5月10日，歷時一年多的盛大文學訴百度侵權案終于宣判。百度公司存在間接侵權和直接侵權行為，需賠償盛大文學經濟損失人民幣50萬元以及合理費用人民幣4.45萬元。這一判決對網絡時代的版權保護具有較好的示范意義。9月25日，全國古籍出版反侵權盜版聯盟在杭州成立，對打擊古籍出版中的侵權行為具有積極的意義，尤其有利于網絡環境下古籍出版權的保護。11月15日，全國“掃黃打非”辦公室與中國科學院簽署《關于開展互聯網“掃黃打非”技術保障戰略合作協議》，雙方將就新技術背景下“掃黃打非”手段研究、網絡出版物傳播監測管理、網絡出版物發現與識別判定技術研究、網絡非法傳播取證技術研究等進行研究。

本年度的“農家書屋”的建設也有了新的發展。全國已建成農家書屋504 400家，覆蓋了全國84％的行政村。北京、上海、天津、山東、江蘇、遼寧、吉林、寧夏等8省(區、市)實現了村村有“農家書屋”，對豐富農民的精神生活具有重要意義。

參考文獻：

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