為食者造福 為耕者謀利

在市場農業發展的不同階段，產后加工企業的地位是不同的。在市場化農業發展的較低階段，農民生產什么、剩余什么，農產品加工企業便加工什么、經營什么，后者對前者具有很大的依附性；在市場化農業發展的高級階段，由于農業生產發展的基本矛盾轉化為農業生產與市場之間的矛盾，市場的導向作用越來越大，市場需要什么，農民便生產什么，于是農業與其關聯產業的運作重心開始后移，農產品加工企業尤其是產后加工企業逐步成為農業再生產的引領者、主導者。農產品加工企業對農業再生產的主導作用主要表現在：第一，產后加工企業本身就是農產品的第一市場，它通過向農業生產者發布市場信號，引領農民根據市場需求進行生產。第二，對于農產品消費者來說，它又是中介性的實體，農產品正是通過它的組織和協調進入消費市場，并不斷適應消費結構的變化。第三，它通過對農產品的加工，不但可以擴大市場，還可以創造新的需求，開拓新的市場，提高農產品的收入需求彈性。因此，作為農業再生產過程的閥門，農產品加工企業對整個農業產業化經營系統都具有組織協調功能。

在農業現代化過程中，河南省農產品加工企業的發展也經歷了兩個階段：第一階段，就是在市場農業發展初期，按照“農民生產什么、剩余什么就加工什么”的邏輯建立起來的以資源為依托的加工企業；第二階段，就是在市場農業發展進入較高階段的新時期，完全根據市場需要“無中生有”建立起來的農產品加工企業。許昌市建設農業產業化集群實踐的最大亮點，就是通過對資源型農產品加工業的結構調整和市場型農產品加工業的發展，充分發揮現代化加工企業的市場開拓能力和市場創新能力，追蹤消費市場的最新變化和需求；而一旦跟上消費市場變化的脈動，農業的發展就獲得了無限的生機和活力，農業產業化集群建設就邁開了成功的步伐。

人多地少、小規模分散經營是我們的基本國情、省情，建設與現代化加工企業對接的規模化、標準化生產基地，必須克服農戶小規模分散經營的短板。許昌市建設農業產業化集群實踐的另一個特點，就是通過農民專業合作社這一中介，發展多種方式的農業適度規模經營，利用農村勞動力資源相對豐富的優勢，建設現代化農業生產基地，進而使“小生產”加入了由加工企業引領的產業鏈大合唱。

許昌市農業產業化集群建設的成功實踐，極大地擴展了農業發展和農民增收的空間：農民可能還不習慣食用雜糧面、藥膳面、保健面、玉米糝，但現在卻在為高端消費者進行大規模的生產；農民可能老幾輩人沒有種植過迷迭香、大馬士革玫瑰，更不消費玫瑰精油、迷迭香飲片等，但是現在卻成了這些產品的種植者、加工者和受益者。的確，只有為食者造福，才能為耕者謀利，這應該是許昌農業產業化集群建設帶給我們的最大啟示。

作者系河南省政府發展研究中心農村經濟研究處處長