給子孫后代留下——天藍(lán) 地綠 水凈

胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

“美麗中國”“中華民族永續(xù)發(fā)展”等新提法第一次出現(xiàn)在黨代會報告中，折射出黨執(zhí)政理念的新發(fā)展。

十六大以來，尤其是科學(xué)發(fā)展觀提出以后，黨中央對生態(tài)文明建設(shè)愈來愈重視。2007年，黨的十七大首次將“生態(tài)文明”寫入黨代會政治報告。此次十八大報告，更是將生態(tài)文明建設(shè)列入重要議題并單篇論述。建設(shè)生態(tài)文明的新要求，使得黨2020年全面建成小康社會的目標(biāo)更加具體。

時代命題：

生態(tài)文明與幸福感息息相關(guān)

根據(jù)西方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，走“先污染，后治理”的發(fā)展路徑，不可持續(xù)，代價昂貴。中國必須探索適合自己的發(fā)展模式。經(jīng)過多年的探索，中國找到了科學(xué)發(fā)展之路——政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)“五位一體”全面發(fā)展，建設(shè)美麗中國。

十八大代表、江蘇省南京市委書記楊衛(wèi)澤說：“胡錦濤同志在報告中把生態(tài)文明放在更加突出的位置，并且明確提出，要建設(shè)美麗中國，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，這將給中華民族和每一個老百姓帶來福祉。”

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，即一切發(fā)展都是為了“人”的發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時，單純的物質(zhì)文明已不能滿足人們對生活的需求和期望，生態(tài)文明與人們的幸福感息息相關(guān)。

十年攻堅(jiān)：

從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢

十六大以來的10年，轉(zhuǎn)方式，重質(zhì)量，降成本，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。

這10年，國家首次將節(jié)能減排作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一大亮點(diǎn)，就是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。某種程度上，它們成為倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。

這10年，為了把生態(tài)文明提升到更高層次的戰(zhàn)略舉措，國家把環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部，并出臺一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策，促使人與自然和諧發(fā)展。

這10年，即使面臨金融危機(jī)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，中國政府依然果斷決策，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，淘汰一批高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。從源頭上扭轉(zhuǎn)了生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出了貢獻(xiàn)。

對此，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授任劍濤認(rèn)為，這體現(xiàn)出，中國共產(chǎn)黨自覺認(rèn)識到人類文明形態(tài)正從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，抓住這個歷史機(jī)遇，占領(lǐng)文明形態(tài)高地，將使中國在文明復(fù)興以及發(fā)展模式轉(zhuǎn)型上邁出一大步。

未來長路：

地方?jīng)Q策要適度增加公眾參與度

這10年，中國社會的一大變化，是公眾環(huán)保意識的增強(qiáng)。

公眾環(huán)保維權(quán)意識的抬頭，是這10年中國發(fā)展最值得稱道的現(xiàn)象之一。這對于某些仍然堅(jiān)持舊思維的地方來說，無疑是一大挑戰(zhàn)。跡象顯示，人們在繼續(xù)追逐經(jīng)濟(jì)富裕之余，對危害環(huán)境行為的容忍度開始降低，甚至變得敏感。

清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授張小勁認(rèn)為，隨著民眾環(huán)保意識的加強(qiáng)，以及網(wǎng)絡(luò)等新媒體的興起，有些公眾開始以相對浮躁甚至不無激烈的方式追求品質(zhì)生活。如果地方政府決策時，適度增加透明度和公眾參與度，不僅可以減少社會治理難度，還可增加政策的支持度。