60萬農(nóng)家書屋為農(nóng)民送上“文化大餐”

中國農(nóng)民曾有一個夢，夢想在家門口就能讀上書、看上報。今天，夢想已經(jīng)變成了現(xiàn)實。2012年8月，新聞出版總署宣布，農(nóng)家書屋工程全面竣工，共建成農(nóng)家書屋60萬家，覆蓋了全國有基本條件的行政村。這一時間比原定在“十二五”末期完成的既定目標提前了整整3年。

5年建成60萬家

毛澤東同志曾說：“中國的問題，關(guān)鍵在農(nóng)民。”但長期以來，我國農(nóng)村文化建設的投入嚴重不足，農(nóng)村公共文化資源匱乏?！?004年全國國民閱讀與購買傾向抽樣調(diào)查報告》顯示，農(nóng)村識字者家庭中有45%基本沒有藏書。不包括學生的課本，農(nóng)民人均擁有圖書量僅為0.1冊。

自十六大以來，黨和政府把加快農(nóng)村文化建設作為一項戰(zhàn)略任務提了出來。2005年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》，提出堅持以政府為主導，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化設施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。作為文化的重要組成部分，新聞出版業(yè)面對小康社會的宏偉目標，面對新農(nóng)村建設的美好藍圖，面對農(nóng)民群眾日益增強的文化需求，積極探索新的服務模式。

新聞出版總署署長柳斌杰說，我們當時主要考慮的是如何為農(nóng)民建設一個“常在村”的讀書看報場所，如何保證書屋的讀物能讓農(nóng)民看得懂、用得上、留得住。按照設想，每個農(nóng)家書屋按照2萬元標準建設，配備不少于1200種1500冊圖書，不少于20種報刊，不少于100種的電子音像制品。

2005年，新聞出版總署在甘肅、貴州、北京等省市開展了試點工作。2006年，農(nóng)家書屋工程被寫入《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，列為國家文化重點工程。2007年，作為全國公共文化服務體系建設的五項重大工程之一，農(nóng)家書屋工程在全國全面推開。

自啟動之日起，農(nóng)家書屋工程就不停地加速向前推進。2005年250家，2006年2550家，2011年504406家。截至2012年8月，全國共建成農(nóng)家書屋600449家，覆蓋了具備基本條件的行政村，比原計劃提前3年竣工。這意味著8億多農(nóng)民足不出村就能在家門口讀上書、看上報，一直困擾中國農(nóng)民的讀書難、看報難的問題已經(jīng)基本解決。

新聞出版業(yè)的“一號工程”

農(nóng)家書屋工程實施以來，全國累計投入資金120.24億元，其中中央財政下?lián)苜Y金58.56億元，共建成農(nóng)家書屋600449家（其中達標書屋占99.12%，配備5000冊以上圖書的書屋有4608家），共計配送圖書9.4億冊、報刊5.4億份、音像制品和電子出版物1.2億張。農(nóng)民人均圖書擁有量達到1.13冊，人均報刊擁有量達到0.65份。這意味著僅僅7年時間，我國農(nóng)民人均圖書擁有量增加了10倍。農(nóng)民缺書少報的現(xiàn)象基本成為歷史。

作為一項覆蓋面廣、投入巨大、建設周期長的大工程，農(nóng)家書屋能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，并保證建設質(zhì)量，離不開黨和政府的高度重視和堅強領(lǐng)導，離不開各相關(guān)部門的通力協(xié)作，也離不開社會各界的大力支持。農(nóng)家書屋先后16次被寫入中央文件和政府工作報告。胡錦濤、溫家寶、李長春、習近平、回良玉、劉云山、劉延東、李源潮等中央領(lǐng)導同志多次視察農(nóng)家書屋。

在農(nóng)家書屋工程建設的關(guān)鍵時期，中共中央政治局常委李長春同志作出“加大力度、加快進度”的重要批示，對推動農(nóng)家書屋工程建設全面提速、提前實現(xiàn)竣工起到了至關(guān)重要的作用。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長劉云山稱農(nóng)家書屋是“民心工程”，是一項“投入較少、容易推廣、效果較好、農(nóng)民歡迎的文化惠民工程”。

新聞出版總署作為農(nóng)家書屋工程的牽頭部門，為了做好這項利國利民的工作，傾注了無數(shù)心血，從署領(lǐng)導到各司局負責同志殫精竭慮、不遺余力，分析研討、制定政策、巡查暗訪、檢查督促……中組部、中宣部、財政部等部門共同推動，積極為農(nóng)家書屋建設提供場地、設備、人員等資源。農(nóng)家書屋的快速發(fā)展也帶動了社區(qū)書屋、職工書屋、連隊書屋、民工書屋的建設，極大豐富了新聞出版公共服務的內(nèi)涵。

全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團都將農(nóng)家書屋工程列入重點民生工程，28個?。▍^(qū)、市）成立了由省委宣傳部部長或副省長任組長的農(nóng)家書屋工程建設領(lǐng)導小組，確保工程建設順利推進。

造就大批新型農(nóng)民

農(nóng)家書屋好不好，最有資格評價的是農(nóng)民。

海南省海口市瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)紅旗村村民周海峰說，以前我們村和別的村一樣，“寧可挑大糞，不愿學理論”，但2007年村里建了農(nóng)家書屋以后，情況大為不同。一批中青年村民通過讀書學習，掌握了科學技術(shù)，打開了致富之門。村民李榮吉辦起了一個年出欄5000頭豬的養(yǎng)豬基地；曾廣武承包了1200畝水塘養(yǎng)魚……農(nóng)民群眾親切地稱農(nóng)家書屋是身邊的“文化糧倉”“文化氧吧”，是春耕備耕的“高參”，是學科學、快致富的“加油站”……

近在家門口的農(nóng)家書屋點燃了農(nóng)民的讀書熱情，在豐富農(nóng)民生活的同時，也給農(nóng)村培育了健康文明的新風尚。農(nóng)民們編了順口溜：“如今農(nóng)民跟時代，鋼筆本子隨身帶；不打麻將不摸牌，有空就到書屋來?！标兾魇σ呀?jīng)建成的部分農(nóng)家書屋閱讀情況的調(diào)查回訪得知，大多數(shù)農(nóng)家書屋自建成以來圖書借閱次數(shù)都在1000人次以上，占所在村人口的50%。湖南省桃江縣高橋鄉(xiāng)栗樹咀村農(nóng)家書屋建立不到一年的時間，借閱登記簿足足用了兩大本，借閱量達1000多人次。

在農(nóng)家書屋建設之初，第五次全國國民閱讀調(diào)查的研究結(jié)論顯示，在已建成農(nóng)家書屋的地區(qū)，人均6.7次/年的使用頻率，與城鎮(zhèn)公共文化設施中公共圖書館6.5次/年、社區(qū)閱覽室6.9次/年的人均使用頻率基本相當。

2011年第九次全國國民閱讀調(diào)查顯示，在建有農(nóng)家書屋的行政村，46.5%的村民表示使用過農(nóng)家書屋。從使用頻次來看，在建有農(nóng)家書屋的行政村，24.6%的村民表示每月至少使用一次農(nóng)家書屋。平均來看，人均每年使用農(nóng)家書屋10.35次，這一數(shù)據(jù)比工程建設之初的2007年人均6.7次/年的使用頻率提高了54.5%。

廣大農(nóng)民對農(nóng)家書屋這一好用、實用、管用的文化惠民工程是滿懷感激與驚喜的。云南省昆明市晉寧縣普達村農(nóng)家書屋管理員夏侯珺武說：“農(nóng)家書屋簡單嗎？簡單，不過是一間小屋，幾張桌椅板凳，1000多本書。農(nóng)家書屋難嗎？難！中國農(nóng)民足足等了幾千年！歷朝歷代哪個王朝想過要給農(nóng)民送書看？只有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的政府做到了！”

7年，2500多個日日夜夜，60萬家農(nóng)家書屋拔地而起，無數(shù)散發(fā)著墨香的書報像一股股清泉在960萬平方公里的國土上靜靜流淌，它們必將匯成中國文化的壯闊海洋。