對高職院校兼職教師庫建設(shè)的思考

【摘 要】文章就目前高職院校企業(yè)兼職教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，針對教育部明確提出的要大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師比例的要求，提出了建設(shè)和管理兼職教師隊(duì)伍、提高教學(xué)質(zhì)量的一些管理措施與辦法，為優(yōu)化高職教育師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)配置，進(jìn)一步研究高職師資隊(duì)伍建設(shè)提供了參考。

【關(guān)鍵詞】高職院校 兼職教師 隊(duì)伍建設(shè)

一、問題的提出和研究的意義

（一）問題的提出

《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出：“要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師的比例，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，增加實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)要大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。”20世紀(jì)90年代以來，在高等職業(yè)教育的國際化、市場化、大眾化的背景下，我國的高等職業(yè)教育得到了飛速的發(fā)展。特別是自1999年高職院校擴(kuò)大招生規(guī)模以來，隨著學(xué)生人數(shù)的急劇增加，高職院校對教師的需求量也急劇增加，現(xiàn)有的專職教師數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高等職業(yè)教育快速發(fā)展的需求，伴隨著高等職業(yè)學(xué)校的人事制度改革及財(cái)政緊缺，高職院校對來自于企業(yè)的兼職教師的使用也從最初的臨時(shí)使用逐漸變成一種長期戰(zhàn)略，企業(yè)兼職教師人數(shù)逐年增加。

（二）研究的意義

有助于豐富中國高等職業(yè)院校教師管理理論；有利于企業(yè)兼職教師更好地發(fā)揮作用，助推企業(yè)兼職教師庫的建設(shè)；有利于緩解高職院校師資緊缺的現(xiàn)狀，減輕高職院校財(cái)政壓力；有助于改革高職院校用人機(jī)制，促進(jìn)人事制度改革；有利于加強(qiáng)高職院校與社會的聯(lián)系，更好地培養(yǎng)合格的高層次人才。

二、國外關(guān)于企業(yè)兼職教師庫建設(shè)的做法

（一）兼職教師的聘用

我們發(fā)現(xiàn)，比較發(fā)達(dá)國家的教師構(gòu)成，其兼職教師的數(shù)量大都占教師總數(shù)的一半以上。以德國為例，其兼職教師比例就達(dá)到了 60%，有的職業(yè)學(xué)院（如 Hameln市的 Weserbergland）甚至達(dá)到了 80%。文化理論課教師必須大學(xué)畢業(yè)，且接受過一定的專業(yè)教育與師范訓(xùn)練，掌握教育理論；實(shí)踐教學(xué)教師必須是掌握教育理論的技術(shù)專家；所有兼職教師必須通過規(guī)定的資格考試。澳大利亞的悉尼理工學(xué)院，要求兼職教師有大學(xué)本科學(xué)歷，從事本專業(yè)實(shí)際工作 5 年以上，同時(shí)要求補(bǔ)學(xué)教育學(xué)、教育心理學(xué)等課程。

（二）兼職教師的來源

德國高職院校的兼職教師除少部分來自大學(xué)外，絕大多數(shù)來自企業(yè)。學(xué)校依靠兼職教師，可以把生產(chǎn)中的最新技術(shù)引入教學(xué)。兼職教師還可以溝通企業(yè)和學(xué)校的聯(lián)系，協(xié)助解決學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)及畢業(yè)生就業(yè)等問題。澳大利亞的兼職教師主要來源于企業(yè)、行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。他們不僅擁有扎實(shí)的專業(yè)知識、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且能把企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及技術(shù)改進(jìn)等方面的最新情況與學(xué)生所學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合，真正做到理論聯(lián)系實(shí)際。英國的兼職教師是直接從工商界和業(yè)務(wù)崗位上招聘而來的，他們都有適用于本行業(yè)的某種專業(yè)和技術(shù)資格，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）兼職教師的管理

發(fā)達(dá)國家高職院校對兼職教師有著嚴(yán)格的管理。如美國社區(qū)學(xué)院對兼職教師有一套嚴(yán)格的考核辦法，有的社區(qū)學(xué)院院長把一年的大部分時(shí)間都用在了考核兼職教師上；澳大利亞則對兼職教師采取特殊的工資制度，明確規(guī)定了兼職教師的招聘、辭退的標(biāo)準(zhǔn)。

三、我國企業(yè)兼職教師的現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我國高等職業(yè)院校的兼職教師聘用仍然存在著很多問題。主要表現(xiàn)在：

（一）數(shù)量嚴(yán)重不足，且其中企業(yè)技術(shù)人才數(shù)量少

很多高職院校的兼職教師數(shù)量不到專職專任教師的10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高職教育發(fā)展的需要。在少量的兼職教師隊(duì)伍中，大部分都是大學(xué)退休教師，未能達(dá)到聘請兼職教師的真正目的。

（二）隊(duì)伍穩(wěn)定性差，質(zhì)量堪憂

一方面，兼職教師數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理，另一方面，兼職教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，水平也不高。主要原因是教育主管部門和學(xué)校對兼職教師隊(duì)伍建設(shè)并不重視，造成兼職教師隊(duì)伍的數(shù)量和構(gòu)成具有很大的隨意性。而兼職教師自身也存在明顯的功利性動(dòng)機(jī)，教學(xué)責(zé)任心不強(qiáng)，且缺乏必要的教育學(xué)、心理學(xué)知識，對學(xué)生研究不夠，不能做到因材施教，絕大部分兼職教師不具有教師任職資格，不太了解職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律以及國家對教師的基本要求。

（三）兼職教師管理制度建設(shè)滯后

一些學(xué)校在形式上比較重視兼職教師的聘用，但缺乏一套完善的制度安排，兼職教師處于可有可無的游離狀態(tài)。由于兼職教師與學(xué)校沒有隸屬關(guān)系，導(dǎo)致教學(xué)的連續(xù)性難以保證，教學(xué)管理規(guī)范難以落到實(shí)處，對于兼職教師的教學(xué)能力也缺乏跟蹤和評價(jià)。高職教育專業(yè)技術(shù)資格的專門評聘制度尚未建立，兼職教師的發(fā)展也缺少足夠的“活源之水”。

四、思考與對策

（一）制定相關(guān)政策制度

比較發(fā)達(dá)國家的企業(yè)兼職教師聘用經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)，構(gòu)建“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊(duì)不是一蹴而就的事情，它需要完善的制度建設(shè)作為保障，需要政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校的多元支持系統(tǒng)。如果沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策，沒有良好的人才流動(dòng)機(jī)制，就不能真正實(shí)現(xiàn)職教界與產(chǎn)業(yè)界的結(jié)合、高職院校與市場的結(jié)合；如果沒有有效的兼職教師激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)難以從兼職教師制度中直接受益，企業(yè)為高職院校提供人力支持的積極性就會大打折扣，那么兼職教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展就會遇到困難；如果我們的教育系統(tǒng)缺少管理體制、教學(xué)制度、課程體系等方面的支持，如果我們尚沒有成熟的“完全學(xué)分制”和“彈性學(xué)制”，兼職教師隊(duì)伍就很難穩(wěn)定，作用就很難得以發(fā)揮。

學(xué)校首先要有明確的兼職教師聘用制度，比如要對兼職教師的道德行為提出要求，聘用者和被聘用者在聘前資格和聘后發(fā)展方面都有明確的方向和責(zé)任。其次，學(xué)校要建立“企業(yè)兼職教師資源庫”，此舉可以有效避免兼職教師聘任的隨意性和盲目性，使兼職教師有穩(wěn)定的來源。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對推薦的校外人員，學(xué)校組織專家小組，根據(jù)兼職教師的條件和按照一定程序進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確定擬聘專家，并將專家的情況建立檔案和數(shù)據(jù)庫。第三，教育主管部門也應(yīng)作一個(gè)“中間人”提供政策，通過多種途徑和措施鼓勵(lì)并推動(dòng)高職院校教師隊(duì)伍的“校企互通”。

（二）健全管理機(jī)構(gòu)

目前，大多數(shù)學(xué)校的兼職教師都由教學(xué)管理部門附帶管理，沒有專門的管理部門，管理力量比較薄弱。由于教學(xué)管理部門的功能設(shè)定和主要服務(wù)對象在校內(nèi)，很難勝任大量的對外聯(lián)系和過程管理。因此，建議學(xué)校成立專門的兼職教師管理部門，制定聘任兼職教師的明確政策，根據(jù)企業(yè)人才流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立兼職教師的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使兼職教師和專職教師互相尊重、互相幫助。

（三）制定兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃

既然兼職教師隊(duì)伍是高職師資隊(duì)伍的重要組成部分，在制定教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃時(shí)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮兼職教師隊(duì)伍問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校十分重視專職教師隊(duì)伍的建設(shè)，詳盡地規(guī)劃了高層次、高學(xué)歷人才的比例和引進(jìn)計(jì)劃，卻很少或根本沒有顧及兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)，這不能不說是認(rèn)識和行動(dòng)上的偏差。制定規(guī)劃時(shí)，可在本地區(qū)的先進(jìn)重要企業(yè)，深入進(jìn)行相關(guān)專業(yè)專家情況調(diào)研，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定出兼職教師隊(duì)伍的校系建設(shè)規(guī)劃，并采取有力舉措，積極推進(jìn)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。

（四）重視培養(yǎng)兼職教師

如前所述，雖然大多數(shù)來自企事業(yè)單位的兼職教師有著豐富的專業(yè)理論知識和實(shí)際操作能力，但他們往往不太熟悉高職教育規(guī)律和教學(xué)工作。管理部門應(yīng)通過舉辦高職教育理論專題講座、教育經(jīng)驗(yàn)交流會、座談會、學(xué)術(shù)報(bào)告會和開展課題研究等形式，對他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)職業(yè)教育理論、職業(yè)教育心理學(xué)和教學(xué)方法、教學(xué)手段；組織集體聽課，增進(jìn)對教學(xué)過程、環(huán)節(jié)、課堂組織活動(dòng)的感性認(rèn)識，并通過討論上升到理性認(rèn)識。在兼職教師的培養(yǎng)計(jì)劃中，學(xué)校要為骨干兼職教師提供工作平臺，如通過為兼職教師在學(xué)校建立工作室或?qū)嶒?yàn)室等形式創(chuàng)造教學(xué)和科研條件，給那些通過了教學(xué)能力培訓(xùn)考核的兼職教師頒發(fā)“教師教學(xué)資格證書”，對在教學(xué)工作中成績突出的兼職教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書等等。