[摘要]工業旅游是工業企業履行社會責任的重要表現,工業旅游的社會意義在于促進旅游民生功能的提升,惠民、利民是工業旅游中工業企業履行社會責任的內涵。工業旅游中工業企業履行社會責任可以借鑒“利益相關者理論”。工業旅游面臨“市場培育”、“市場失靈”的問題,需要部門協調、政策推動和重點扶持等政府干預。
[關鍵詞]工業企業;旅游;社會責任
一、引言
分析國內工業旅游發展現狀時,我國學者不約而同地注意到了目前工業旅游存在的一個突出問題:社會效益大而本身經濟效益小。比如,上海很多工業旅游示范點是大中型工業企業,其主導產品年產值和利潤均達到較高水平,旅游接待收入僅占很小比例。這些企業開展工業旅游重要的意義不在于自身的直接經濟效益,而是在于社會效益或者通過社會效益獲取間接經濟效益。工業旅游是工業企業履行社會責任的重要表現。
二、什么是企業社會責任?
企業社會責任是企業在爭取自身的生存與發展的同時,面對社會需要和各種社會問題,為維護國家、社會和人類的根本利益必須承擔的義務。企業社會責任概念源于資本主義進入壟斷階段后,企業規模不斷擴大引發日益嚴重的社會問題,使人們開始思考企業與社會的關系。1924年,歐利文·謝爾頓在《管理的哲學》中首次提出企業社會責任(簡稱CSR)概念。之后,在相當長的時間內各國學者都在爭論企業是否需要承擔社會責任。經過半個世紀的辯論,企業是否應該承擔社會責任問題日益清晰。卡羅爾和巴克霍爾茨認為,現在只有很少的企業人士和學者在繼續反對企業承擔社會責任。到20世紀90年代,眾多學者和企業對CSR趨于認同和支持,CSR逐步走上制度化發展軌道。
三、工業旅游中工業企業履行社會責任的內涵
工業旅游的社會意義在于促進旅游民生功能的提升,惠民、利民是工業旅游中工業企業履行社會責任的內涵。企業是一個經濟組織,首先應該考慮經濟利益;同時,企業的發展離不開社會,企業是社會整體的一個部分,所以企業除考慮自身經濟利益之外,還應該考慮其他利益。工業旅游惠民、利民作用的表現有:
首先,工業旅游獨特的觀賞場景和豐富的知識性促進了知識交流、普及和國民素質提高。更為重要的是,工業旅游可以提供科技創新環境氛圍的熏陶,對中國推進新型工業化道路具有積極的社會意義。蘋果公司創始人史蒂夫·喬布斯能有后來的卓越成就與其幼年感受的“硅谷”科技氛圍息息相關。工業旅游可以向社會一定程度地開放這種科技創新的物質環境、人文環境,社會意義巨大。
其次,工業旅游美化了城市環境,擴大了城市的知名度,提升了城市的整體形象,進而改善了投資環境,對吸引更多的人才和資金具有重要意義。此外,工業旅游發揮了特有的社會監督職能,有助于增強企業的開放意識、環保意識,促進社會經濟可持續發展。
四、工業旅游中工業企業如何履行社會責任
工業旅游中工業企業如何履行社會責任?CSR反對派主要代表人物、諾貝爾經濟學獎得主哈耶克認為企業唯一的目標是賺取長期利潤,履行社會責任可能使企業將主要精力放在與“正確的目的”不相干的努力上,危及企業生存。這種擔憂不無道理,但并不意味著工業旅游的社會效應、經濟效益一定就是“魚與熊掌二者不可得兼”的矛盾。
有關企業怎樣承擔社會責任,由于研究較晚,理論方法還比較缺乏。參照一般企業承擔社會責任的理論指導,我們可以借鑒“利益相關者理論”,關注所有合適的利益相關者的合法利益而不僅僅是企業股東的利益。對于工業旅游來說,除了更多地吸引商務團隊、國外游客以及機構和企業代表團的目光,同時盡可能地將工業旅游的一般游客盡量轉換到企業的“利益相關者”角色,把游客變為顧客,把潛在客戶變為忠實客戶。
近年來,良莠不齊的生產企業和魚龍混雜的產品充斥國內市場,食品安全、產品質量問題頻發讓百姓越發缺乏信心。一個有趣的現象是,往往最不好的公司決定了整個行業的聲譽,行業的形象并不是由做得最好的公司所決定。企業經營業績、行業地位、公眾形象為工業旅游產業設置了一個較高的隱性進入壁壘。知名度高、效益好、有良好的社會形象和較好聲譽的企業有責任率先向社會開放,接受社會監督,讓游客、消費者親眼目睹生產工序、生產流程,領略企業先進水平,從而使消費者對自身的消費更有信心,對所使用的品牌更具忠誠度。通過近距離了解自身品牌,工業旅游承擔起對消費者的引導、教育責任。“人人為我,我為人人”,企業開展工業旅游既是履行社會責任,也是在為自己服務,做到經濟效應、社會效益合二為一,實現企業綜合效益最大化。
事實證明,工業旅游中社會效應和經濟效益的關系處理得當就是“笪”與“水”的關系,處理不當就是“水”與“火”的關系。工業旅游對于前者是難得的機會,對于后者則是充滿風險的包袱。這恰恰說明了工業旅游的正外部效應和負外部性。工業旅游除產生旅游經濟效益外,還可以利用其正外部效應為工業資產贏得無形資產,創造間接經濟效益。立足于企業發展的基礎責任(在一定的規則內實現股東利益最大化)之上,“利益相關者管理”是企業在承擔基礎責任的過程中產生的正外部效應利用問題、利益相關者合法利益的管理問題。
與一般旅游產品不同,工業旅游項目除了受旅游市場大環境的制約外,還必須與工業企業的整體經營目標一致。相比而言,后者對工業旅游項目的影響更為直接。工業旅游依附性強的特點決定了發揮其正外部效應的關鍵是擺正工業旅游開發定位,改變工業旅游只能作為工業企業的“副業”開發的意識,把工業旅游納入到生產性服務環節,讓工業旅游為制造業“微笑曲線”的兩端服務,這也是履行企業社會責任的內在要求。
五、工業旅游履行社會責任中的國家干預
從工業旅游的客源來看,不少是學生、教師為開展活動集體組團而來。從利益相關者的角度分析,這個群體一般與工業企業的利益關聯相去甚遠,企業接待動力相對不足。提供工業旅游的實質是資源配置問題:生產什么和生產多少取決于游客的貨幣投票,決定工業旅游是否成功的因素只能是市場。大部分免費且很有看頭的工業游景點每年接待普通游客數量不到其年接待總量的1/10,工業游叫好不叫座,吸引不了眾多市民前來,說明工業旅游需要培育一定規模的市場。其中,工業游開發初期的營銷重點是游客對工業游景點的知曉度比較低,工業游社會效應推廣需要資金或政策層面支持。同時,旅行社推廣工業游利潤微薄,需要調動其積極性。工業旅游要更好地發揮社會效應、履行社會責任,面臨諸如此類“市場培育”、“市場失靈”的問題,需要政府干預。
(一)部門協調
中國工業旅游的可持續發展面臨著主業與副業、展示與保密、游覽與安全、公益與經營等矛盾,要解決這些矛盾,政府必須調動游客、企業、旅行社共同的積極性。工業旅游開展涉及多個部門,協調不好容易導致“反公地悲劇”。
工業部門作為承載旅游活動的主體,是工業旅游主要供給部門,旅游部門則在旅游產品設計、包裝、宣傳及服務等方面有專業的經營理念,擅長組織旅游客源和策劃旅游產品。工業企業搞好旅游供給、融入旅游產業大循環需要旅游部門的協助,協調工業部門與旅游部門就是協調旅游供給。引導工業部門在工業游上加大投入,旅游部門在工業游產品設計與客源需求吻合上獻計獻策,積極尋求有效合作,工業旅游可以迅速而準確在旅游產品結構中定位,提高產品質量和服務效率,有效縮短產品導入期,盡快步入良性發展軌道。據了解,參觀需提前預約、散客必須成團以及并非全年開放這三點是制約工業旅游發展的重要原因,說明在組織安排旅游活動上需要協調工業部門與旅游部門。
此外,還需要協調工業旅游部門和教育部門,按照“利益相關者管理”的理解,把工業旅游中的學生、教師受眾轉化為企業的利益相關者。隨著專業化升級和知識傳遞增加,工業旅游從大眾化觀光向專業化轉型,從一般人文素質教育向專業動手技能培養轉型,促進專業和行業認知,提高全民職業素養。政府協調將工業旅游與職業教育對接,工業旅游增加職業教育學習空間,定位“全民職業教育的預備教育體系”,可以完善我國職業教育結構,又可為工業企業人力資源儲備服務。
(二)政策推動
工業旅游作為宣傳當地企業品牌、城市形象的重要工具,是工業旅游履行社會責任的重要體現,政府應對工業旅游相關部門給予政策傾斜,降低準入門檻,實行稅收減免,大力宣傳與推廣這種新興產業經營模式。目前,工業旅游的市場機制尚不完善,需要政府在初期進行推動、引導,從輸血機制向造血機制轉化,培育市場機制。上海工業旅游取得的成績與上海工業旅游促進中心的具體運作分不開。上海工業旅游促進中心是上海負責推進工業旅游的專業機構,也是工業旅游中工業企業履行社會責任的機制保障。定位專項旅游產業的集成商,上海工業旅游促進中心搭建公共服務平臺,制定產業標準,優化資源配置,將分散的工業旅游資源整合起來形成市場效應,規劃和設計出上海工業旅游的亮點、熱點、賣點。
(三)重點扶持
市場培育需要政府重點扶持,搞好工業旅游示范點的建設就是一個重點。因為同行業所提供的工業旅游產品從內容、形式、感官上都有相似之處,可替代性較強。因此,規模大、區位佳、名聲響的企業最有可能在同行中率先開展工業旅游業務。工業活動越是具有一定的壟斷性,就越易構成旅游吸引力。這類企業極大可能在市場引導下形成連鎖效應和示范效應,進而對整個工業旅游的發展、對工業企業更好地履行社會責任形成促進作用。