提高電力企業(yè)行政管理效率的思考

要充分運用現(xiàn)代企業(yè)行政管理模式，以人為本，健全企業(yè)規(guī)章制度，逐步提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能，提高行政管理效率，最終贏得企業(yè)的健康發(fā)展。

企業(yè)行政管理概述

企業(yè)行政管理，就是指企業(yè)的行政管理組織機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃，由企業(yè)行政管理組織機構(gòu)運用相關(guān)的法律法規(guī)、企業(yè)制度、管理方法對企業(yè)進行的行政管理。企業(yè)行政管理主要是服務(wù)于企業(yè)，協(xié)調(diào)和平衡企業(yè)日常行政事務(wù)中出現(xiàn)的問題。企業(yè)行政管理的手段包括行政命令、行政指示、企業(yè)行政制度、獎懲辦法等。企業(yè)行政管理的日常工作包括企業(yè)行政制度的制定修訂和實施、管理日常辦公事務(wù)及辦公用品、管理企業(yè)相關(guān)文檔資料、管理對外事務(wù)及會議費、招待費審批及額度控制，此外還包括對員工福利、車輛使用、安全衛(wèi)、資產(chǎn)設(shè)備、外出開會、培訓(xùn)等方面的管理。企業(yè)行政管理的最終日標(biāo)就是通過其行政管理制度和措施，在企業(yè)各部之間以及與其他企業(yè)之形成良好的關(guān)系，保證企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有效運轉(zhuǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。在平時的管理工作中，處理好日常事務(wù)，全面考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營策略及企業(yè)文化建設(shè)，為董事會和管理層的決策提供參考，能夠為企業(yè)的各個部門提供后勤保障服務(wù)；協(xié)調(diào)好企業(yè)不同層級及不同部門的交流和溝通。

企業(yè)行政管理的工作內(nèi)容

·計劃工作

即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性，做好預(yù)測工作，對企業(yè)行政工作進行指導(dǎo)，這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。

·組織工作

企業(yè)的組織機構(gòu)是企業(yè)運作的基本框架，企業(yè)的各級行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么，誰去完成任務(wù)，任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級上制定。企業(yè)要逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無阻，這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán)，就需要合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機構(gòu)渠道進行的，所以，選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達到行政管理目標(biāo)的必要條件。

·指揮工作

即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系，明確人們在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，調(diào)動各級行政管理人員的積極性協(xié)調(diào)各級行政管理人員之間的關(guān)系，解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán)，就要建立行政首長(廠長或經(jīng)理)負責(zé)制為首的指揮系統(tǒng)，這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。

·控制工作

即對指揮工作的各項措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整，包括建立激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認真執(zhí)行。通過控制保證任務(wù)按照既定計劃執(zhí)行，通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理。是否還有改進之處，從而增強行政工作的有效性及合理性。

電力企業(yè)行政管理效率低下的原因

·行政體制不健全

行政管理效率低下的根本原因在于行政體制不健全，沒有很好的執(zhí)行。行政管理模式仍然停留在原先計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)行政管理模式。這種行政管理模式根本不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供幫助，企業(yè)行政管理流于形式，由此導(dǎo)致企業(yè)行政管理效率低下。

·行政機構(gòu)臃腫

由于行業(yè)的特性，我國的電力企業(yè)普遍呈現(xiàn)員工多、地域廣的特點。這就造成了電力企業(yè)行政機構(gòu)過于臃腫，雖然經(jīng)過幾度機構(gòu)整合調(diào)整與精簡，仍然是“精簡、精簡，有增無減”。

·行政機構(gòu)工作效率低下

由于部門和環(huán)節(jié)過多，造成行政機構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)不靈、信息失真，往往因推諉扯皮和過多的請示匯報，導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有：解決問題的客觀條件己經(jīng)具備，只因少數(shù)人反對，而長期得不到解決，如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定，而且又是正確的，只是觸及到某個部門，單位的利益，這個單位和個人就找借口拒不執(zhí)行。

·行政人員素質(zhì)不高

電力企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、考核、獎懲等基本制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些管理人員不了解、不熟悉本企業(yè)的業(yè)務(wù)工作，出現(xiàn)了“該管的不管甚至沒管好，不該管的脫離實際”這種現(xiàn)象；企業(yè)行政管理部門制定的規(guī)章制度無法推行或根本不能推行，其它部門對行政管理部門不信任、反感和排斥。而行政人員又不愿意和業(yè)務(wù)部門打交道，導(dǎo)致管理脫離實際，直接影響著行政效率的提高。

提高電力企業(yè)行政管理效率的途徑

·提高認識，重視行政管理工作

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要給予行政管理工作足夠的重視，保證行政管理崗位的人員素質(zhì)符合要求，給予配套的培訓(xùn)和提升機會；對于行政管理制度的推行和實施，要給予大力支持。電力企業(yè)的行政管理也要找準(zhǔn)自己的定位，在工程單位要甘作“配角”，確立服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于工程的位置。從服務(wù)出發(fā)，勤于創(chuàng)新思考，主動工作，簡化流程，方便員工和工程部門，在公司的管理策略，企業(yè)文化，用人政策等重大問題上，提出專業(yè)的方案和策劃，充分發(fā)揮好行政部門的“信息樞紐”地位，與公司各部門友好地溝通協(xié)作。與公司外部的協(xié)調(diào)，代表公司的形象維護公司的利益，使行政管理真正成為領(lǐng)導(dǎo)的高參，溝通的橋梁，得到員工的信任，行政管理工作得到全面升級。

·建立合理的行政管理模式

合理的企業(yè)行政管理要有符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)，進而保證企業(yè)有關(guān)決策能得到迅速貫徹，達到行政管理目標(biāo)。首先，按規(guī)范化要求，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)行政管理部門，按實用性和科學(xué)性的原則合理建立行政管理系統(tǒng)；強化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能，將“行政口”與“企管口”合而為一，要將一般企業(yè)的“企業(yè)管理部”的職能注入企業(yè)行政管理部門，強化其企業(yè)管理職能。

·建立健全企業(yè)規(guī)章制度

行政效率的提高，加強行政管理法規(guī)的建設(shè)非常關(guān)鍵。企業(yè)要健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進行政效率的提高，建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。

·建立行政人才的選拔錄用和培養(yǎng)激勵機制

要想改變行政管理人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，就要有計劃，有重點地從大專院校或人才市場中選拔、吸納一些企業(yè)所需的行政管理人才，及時補充企業(yè)需要的行政管理人才。并制定相關(guān)的培訓(xùn)提拔政策，定期先送一些有發(fā)展?jié)摿Φ男姓芾砣藛T到大專院校接受專業(yè)的培訓(xùn)，還可以請企業(yè)外的優(yōu)秀老師到公司來面授，及時更新行政管理專業(yè)知識，吸收外界的優(yōu)秀企業(yè)的好的行政管理的方法和觀點，對提高行政員工綜合能力具有重要意義。從另一角度，也是對行政人員的激勵和促進。根據(jù)每個電力企業(yè)自身的特點，不斷地改進完善行政管理的考評和激勵機制，是一個長期而艱巨的工作。有效的企業(yè)行政管理在很大程度上，取決于所有管理者的配合和實施。那么對行政管理人員的有效評價和激勵也尤顯重要。行政管理員人員的評價可以建立在完成具體的流程工作的基礎(chǔ)上，并盡可能量化指標(biāo)，而服務(wù)意識，業(yè)務(wù)熟悉程度，服務(wù)態(tài)度都應(yīng)該作為必須考核評價的項目。通過對每一位行政管理人員所做工作評價和價值認定，對各項專職工作實績肯定成績、指出不足，把考核評價與月度獎金分配掛鉤，使工作評價起到了激勵和警示的作用。才能真正調(diào)動其工作積極性、激發(fā)其工作創(chuàng)造性，同時引導(dǎo)行政員工根據(jù)日常管理及考評，積極進行改進。為營造良好工作環(huán)境，增強行政管理集體凝聚力，組織行政管理人員交流，增進溝通，增進理解，加強團結(jié)。及時傳達領(lǐng)導(dǎo)要求，肯定行政管理人員工作成績反映大家正確意見和呼聲，使員工個體工作價值得到認定，對公司行政保障管理要求也取得認同，進而喚起了更多的工作熱情。

總之，行政管理工作涉及面廣，綜合性強。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項工作的開展。因此，我們要充分運用現(xiàn)代企業(yè)行政管理模式，以人為本，健全企業(yè)規(guī)章制度，逐步提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能，提高行政管理效率，最終贏得企業(yè)的健康發(fā)展。

（作者單位：鶴壁豐鶴發(fā)電有限責(zé)任公司）