關(guān)于財(cái)政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

文化是指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是一種歷史現(xiàn)象，每一個(gè)社會(huì)都有與其相適應(yīng)的文化，并隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。財(cái)政文化是文化大范疇的一種，它不是一般意義上寬泛的文化，而是特指圍繞財(cái)政發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所形成的各種精神財(cái)富，也可以說(shuō)是按照符合財(cái)政本質(zhì)和做好財(cái)政工作的要求，所形成的理財(cái)觀念、意識(shí)及制度與行為規(guī)范，是比財(cái)政知識(shí)層次更高的意識(shí)形態(tài)，是財(cái)政人活動(dòng)的物質(zhì)和精神的表現(xiàn)。

財(cái)政文化的內(nèi)涵

“財(cái)政文化的內(nèi)涵，從文學(xué)的角度可以這樣認(rèn)識(shí)，是財(cái)政人仰望星空的思想視角，是腳踏實(shí)地的奉獻(xiàn)精神，是追求社會(huì)公平正義的良知，是關(guān)注人民幸福安康的愛(ài)心。”——財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍如是說(shuō)。

財(cái)政文化是文化大范疇的一種，它不是一般意義上寬泛的文化，而是特指圍繞財(cái)政發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所形成的各種精神財(cái)富，也可以說(shuō)是按照符合財(cái)政本質(zhì)和做好財(cái)政工作的要求，所形成的理財(cái)觀念、意識(shí)及制度與行為規(guī)范，是比財(cái)政知識(shí)層次更高的意識(shí)，是推動(dòng)財(cái)政改革和發(fā)展的精神動(dòng)力和思想保證。

建設(shè)財(cái)政文化的必要性

財(cái)政文化是先進(jìn)社會(huì)文化的重要組成部分，是財(cái)政工作從文化層面的延伸。它的功能在于能通過(guò)知識(shí)體系、制度規(guī)章、言論評(píng)價(jià)、視聽(tīng)傳播等方式發(fā)揮輿論和意識(shí)的導(dǎo)向作用，營(yíng)造節(jié)約型財(cái)政、務(wù)實(shí)型財(cái)政、廉政型財(cái)政，造就新型財(cái)政干部，從而更好地樹(shù)立良好的財(cái)政干部形象。財(cái)政文化對(duì)于明確財(cái)政部門(mén)和干部職工的使命，塑造財(cái)政系統(tǒng)良好的富有個(gè)性的形象，形成組織的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)干部職工作為財(cái)政人的認(rèn)同感和自豪感，激勵(lì)干部職工在社會(huì)責(zé)任感召下不斷超越自我，追求卓越等方面具有積極促進(jìn)作用。當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，從文化的視角和方法來(lái)探索、研究財(cái)政的觀念、制度、行為、表現(xiàn)等，并用文學(xué)、藝術(shù)等鮮活的文化形式來(lái)進(jìn)行推介和傳播，迅速形成蘊(yùn)含正確政治觀念、價(jià)值取向、精神內(nèi)涵、行為規(guī)范和管理模式的科學(xué)體系，體現(xiàn)為民理財(cái)、理財(cái)為民和公開(kāi)、公正、科學(xué)、效益、奉獻(xiàn)的事業(yè)特征和人文氛圍。

加強(qiáng)財(cái)政文化的途徑

·以觀念文化建設(shè)為基礎(chǔ)，狠抓理念創(chuàng)新

要不斷創(chuàng)新財(cái)政職業(yè)道德文化，不斷提升財(cái)政工作人員恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、遵紀(jì)守法的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)；要不斷創(chuàng)新財(cái)政管理文化，不斷提高包括廉潔從政在內(nèi)的規(guī)章制度、行為規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制的作用和財(cái)政整體效能；不斷創(chuàng)新財(cái)政物質(zhì)文化，不斷完善財(cái)政文化教育活動(dòng)場(chǎng)所、財(cái)政教育基地、財(cái)政文化的各種物質(zhì)載體；不斷創(chuàng)新財(cái)政廉政文化，不斷營(yíng)造以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮的良好氛圍。

·以知識(shí)文化建設(shè)為動(dòng)力，狠抓教育學(xué)習(xí)

認(rèn)真開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。把讀書(shū)變成了財(cái)政干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。不僅要堅(jiān)持開(kāi)展機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)，而且要倡導(dǎo)定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到聽(tīng)輔導(dǎo)課，記學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)學(xué)習(xí)心得和業(yè)務(wù)論文。

開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，財(cái)政工作人員必須增強(qiáng)危機(jī)感，知識(shí)要更新，業(yè)務(wù)要求精。“進(jìn)了財(cái)政門(mén)，就要當(dāng)好財(cái)政人”。一是以考促學(xué)。局里每年組織一至兩次業(yè)務(wù)技能測(cè)試考試，對(duì)考試成績(jī)靠后者，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。二是以競(jìng)崗促學(xué)。局黨委要按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，從而增加干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫性。

為了更好地發(fā)揮財(cái)政文化建設(shè)對(duì)實(shí)際工作的促進(jìn)作用，既要注重用理論學(xué)習(xí)的成果指導(dǎo)工作實(shí)踐，又要注重在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和理論。一是以學(xué)樹(shù)德。二是以學(xué)促干。三是以學(xué)養(yǎng)廉。

·以制度文化建設(shè)為保障，狠抓機(jī)制完善

在工作機(jī)制上突出程序性。建立健全部門(mén)預(yù)算，資金撥付、使用，財(cái)政監(jiān)督管理等一系列內(nèi)部制約機(jī)制和嚴(yán)格的程序保障機(jī)制，建立健全財(cái)政業(yè)務(wù)工作制度，確保財(cái)政資金的安全和正常運(yùn)作。

在廉政機(jī)制上突出針對(duì)性。防治并舉，重點(diǎn)突出對(duì)敏感職位和重要部門(mén)的制度監(jiān)控，建立預(yù)算、國(guó)庫(kù)、監(jiān)督等資金運(yùn)作的制衡機(jī)制，從源頭上有效防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

在人力機(jī)制上突出競(jìng)爭(zhēng)性。建立中層骨干定期交流制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、人員正常流動(dòng)制等機(jī)制，對(duì)全局的人力資源管理突出競(jìng)爭(zhēng)性。

·以環(huán)境文化建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓環(huán)境優(yōu)化

優(yōu)化硬件環(huán)境。實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所美觀性、標(biāo)志性與實(shí)用性相合，增強(qiáng)全局工作人員的歸屬感、自豪感和榮譽(yù)感。建立和完善局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的共享和辦公無(wú)紙化，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的時(shí)代氣息。

優(yōu)化人文環(huán)境。在工作中堅(jiān)持以人為本，在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)財(cái)政干部在工作、生活上遇到的困難給予更多的關(guān)心。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策機(jī)制，充分保障黨員權(quán)利和干部職工的民主權(quán)利，定期開(kāi)展組織生活，營(yíng)造和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格遵循“以服務(wù)樹(shù)形象、以形象打品牌”的工作宗旨，全面實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，著力打造服務(wù)品牌。

·以行為文化建設(shè)為載體，狠抓專題活動(dòng)

切實(shí)優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。努力做到：“工作不在我這里耽誤，任務(wù)不在我這里拖欠，政令不在我這里阻塞，制度不在我這里違反，差錯(cuò)不在我這里發(fā)生，形象不在我這里受損”。通過(guò)開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)和文化建設(shè)工作，促進(jìn)財(cái)政部門(mén)的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，辦事效率不斷提高，政務(wù)公開(kāi)不斷完善，創(chuàng)新動(dòng)力得到釋放，依法行政和廉潔自律自覺(jué)性不斷提高。使財(cái)政文化創(chuàng)建工作成為展示新時(shí)期財(cái)政部門(mén)良好形象、接受群眾評(píng)議和監(jiān)督的有效舉措。

（作者單位：湖北省荊門(mén)市東寶區(qū)財(cái)政局）