淺談校園人身?yè)p害賠償?shù)恼J(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)

摘 要：不論中小學(xué)校，還是大中專學(xué)校，人身?yè)p害賠償案件總時(shí)有發(fā)生，為了幫助家長(zhǎng)和學(xué)校有效防范和妥善處理此類事件，對(duì)校園人身?yè)p害賠償案件的特點(diǎn)和賠償做以簡(jiǎn)述。

關(guān)鍵詞：人身?yè)p害 賠償 校園

中圖分類號(hào)：G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-9795（2012）09（b）-0233-01

校園人身?yè)p害賠償案件是人民法院受理的各類侵權(quán)案件中一種常見(jiàn)、多發(fā)的案件類型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)13億人口中有2億多是在校學(xué)生，而在這龐大的學(xué)生群體中絕大多數(shù)又是未成年人。因此，正確及時(shí)審理好校園損害賠償案件，不僅關(guān)系到廣大未成年學(xué)生的保護(hù)問(wèn)題，而且，也關(guān)系到學(xué)校合法權(quán)益的維護(hù)和國(guó)家義務(wù)制教育的健康發(fā)展。

1 校園人身?yè)p害賠償案件的概念和特點(diǎn)

實(shí)踐中，一般將校園人身?yè)p害賠償案件界定為學(xué)生因在校期間受到人身傷害而引發(fā)的案件。根據(jù)最高人民法院在《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償適用法律若干問(wèn)題的解釋》第7條，我們可以將“校園人身?yè)p害賠償案件”界定為：未成年學(xué)生在學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)就讀期間，因?qū)W校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)未正確履行教育、管理、保護(hù)職責(zé)而遭受人身?yè)p害，或者因?qū)嵤┣謾?quán)行為致他人人身?yè)p害所引發(fā)的案件。這里就明確了校園人身?yè)p害賠償案件中的受害人僅指學(xué)生，應(yīng)與學(xué)生致人損害案件相區(qū)別。因此，校園人身?yè)p害賠償案件的特點(diǎn)歸納為：

（1）特定時(shí)間：在時(shí)間方面，應(yīng)當(dāng)以教育機(jī)構(gòu)的工作時(shí)間之內(nèi)為基礎(chǔ)，并包括其合理延伸。該類案件主要發(fā)生在教育機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行的教育教學(xué)環(huán)節(jié)中，但在校期間的非教育教學(xué)時(shí)間，比如課間休息時(shí)間，放學(xué)后學(xué)生在校期間所受到的人身?yè)p害，也應(yīng)屬于校園人身?yè)p害。

（2）特定空間：在空間方面，該類案件主要發(fā)生在校園范圍之內(nèi)，但不僅限于校園內(nèi)，同樣應(yīng)當(dāng)包括其合理延伸。比如學(xué)生在學(xué)校組織的校外教育教學(xué)活動(dòng)中受到的人身?yè)p害，仍應(yīng)認(rèn)定為校園人身?yè)p害。

（3）特定原告：一般來(lái)說(shuō)，校園人身?yè)p害案件中，受害人是學(xué)生。在一般事件中，如輕微傷害、輕傷害，或者重傷害這些情況下，學(xué)生本人是賠償權(quán)利人，即原告應(yīng)當(dāng)是人身權(quán)受到侵害的學(xué)生；在學(xué)生是未成年人時(shí)，其家長(zhǎng)只能作為法定代理人。如果學(xué)生收到嚴(yán)重傷害，甚至死亡的情況下，家長(zhǎng)是賠償權(quán)利人，其應(yīng)當(dāng)作為受害學(xué)生的繼承人以原告的身份起訴。

（4）特定被告：校園人身?yè)p害賠償案件中，存在第三人侵權(quán)的，該第三人應(yīng)當(dāng)是被告之一，學(xué)校也一般都會(huì)成為該類案件的被告。這也是該類案件與其他人身?yè)p害賠償案件的重要區(qū)別之一。

2 校園人身?yè)p害賠償案件的認(rèn)定

校園人身?yè)p害賠償案件作為侵權(quán)案件之一，當(dāng)事人承擔(dān)的是民事侵權(quán)責(zé)任，而當(dāng)事人承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任必須符合條件，也即侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成：一是行為人必須有違法行為，這是構(gòu)成民事責(zé)任的決定性條件。民事違法行為包括作為的違法行為和不作為的違法行為。凡法律所禁止的行為，如果違反法律而作為，即為作為的違法行為；如果法律規(guī)定行為人有做出某種行為的義務(wù)，行為人不履行其義務(wù)，便是不作為的違法行為；二是必須有損害事實(shí)存在，包括對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的損害和非財(cái)產(chǎn)權(quán)利的損害；三是違法行為與損害后果之間必須有因果關(guān)系。除非法律另有規(guī)定，如果損害結(jié)果與行為人的行為之間沒(méi)有客觀的必然的聯(lián)系，行為人不承擔(dān)民事責(zé)任；四是違法行為人的過(guò)錯(cuò)和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。有過(guò)錯(cuò)即需承擔(dān)責(zé)任是侵權(quán)行為法的一般原則，但在特殊損害案件中，法律規(guī)定被告應(yīng)當(dāng)首先提供證據(jù)證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)，否則被告將被推定有過(guò)錯(cuò)而令其承擔(dān)責(zé)任。

從上述侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成可見(jiàn)，盡管每個(gè)校園人身?yè)p害賠償案件的當(dāng)事人情況、損害事實(shí)、損害行為、損害后果、因果聯(lián)系等方面都不盡相同，都有自己的特點(diǎn)，但當(dāng)事人均須在這四個(gè)方面提供證據(jù)證明自己的主張。

由于造成學(xué)生傷害事故的原因非常復(fù)雜，為指導(dǎo)事故的處理，使學(xué)校和教育行政部門能夠有具體的遵循原則，《學(xué)生傷害事故處理辦法》中將學(xué)校中發(fā)生的造成學(xué)生人身?yè)p害的各種事故，根據(jù)發(fā)生原因的不同，劃分為4個(gè)類型：一是學(xué)校責(zé)任事故，即由于學(xué)校過(guò)錯(cuò)而造成的事故；二是學(xué)生責(zé)任事故，即由于學(xué)生本人或未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人的過(guò)錯(cuò)而造成的事故；三是第三方責(zé)任事故，即由與學(xué)校或?qū)W生個(gè)人活動(dòng)有關(guān)的其他個(gè)人或組織的過(guò)錯(cuò)造成的事故；四是混合型責(zé)任事故，即由多方當(dāng)事人的共同過(guò)錯(cuò)而造成的事故。上述事故，將由責(zé)任者根據(jù)自身過(guò)錯(cuò)程度的比例，承擔(dān)與過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任。

一般情況下，法院在校園人身?yè)p害賠償案件的處理中，從以下幾個(gè)方面確定學(xué)校的注意義務(wù)：一是學(xué)校是否制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合向?qū)W生公示，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；二是學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)和生活設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在不安全因素；三是學(xué)校是否采取必要的可能的應(yīng)急防范措施，預(yù)防、避免校園人身?yè)p害事件的發(fā)生；四是校園人身?yè)p害事件發(fā)生后，學(xué)校是否及時(shí)采取相應(yīng)措施積極施救，防止損害后果擴(kuò)大；五是學(xué)校及其工作人員是否對(duì)學(xué)生故意實(shí)施體罰等損害行為。如果學(xué)校有違反上述注意義務(wù)的情形，可以認(rèn)定學(xué)校有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

3 校園人身?yè)p害賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)規(guī)定，校園人身?yè)p害賠償案件賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）醫(yī)療費(fèi)：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（一般為縣級(jí)以上）出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額，按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定。

（2）護(hù)理費(fèi)（護(hù)理人員誤工費(fèi)）：護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。

（3）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)可以參照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定（各縣規(guī)定不一，如隴南市規(guī)定市內(nèi)每天20元、出市每天30元、省會(huì)每天40元、出省每天50元）。

（4）殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí)，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（甘肅省統(tǒng)計(jì)局公布的2011年數(shù)據(jù)為13188.6元/年）或者農(nóng)村居民人均純收入（甘肅省統(tǒng)計(jì)局公布的2011年數(shù)據(jù)為3424.7元/年）標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計(jì)算

（5）喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個(gè)月總額計(jì)算（甘肅省統(tǒng)計(jì)局公布的2011年上一年度職工月平均工資為2465.7元）。

（6）死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。