高校學(xué)生黨支部書(shū)記任期制研究

摘 要：高校學(xué)生黨支部是高校的基層組織，高校學(xué)生黨支部書(shū)記作為基層黨組織的“火車頭”應(yīng)該發(fā)揮模范帶頭作用，本文在以往研究高校黨支部書(shū)記的選拔、培養(yǎng)、職責(zé)等方面的基礎(chǔ)上，更注重研究黨支部書(shū)記的任期機(jī)制，以期對(duì)高校學(xué)生黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的研究更有成效。

關(guān)鍵詞：黨支部書(shū)記 任期制 退出

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2012）11（b）-0247-011 高校黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的重要性及存在的問(wèn)題

1.1 高校學(xué)生黨支部書(shū)記的重要作用

高校學(xué)生黨支部是黨在高校的基層組織，組織的建設(shè)是黨保持在高校戰(zhàn)斗力和凝聚力的根本所在，配備得力的支部班子是加強(qiáng)大學(xué)生黨支部組織建設(shè)的基礎(chǔ)。黨支部委員、特別是黨支部書(shū)記，在一個(gè)支部中起著核心作用，很大程度上決定著該支部委員會(huì)的面貌。要想提高支部的戰(zhàn)斗力，首先要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部書(shū)記的培訓(xùn)，使他們深刻理解黨在新時(shí)期的路線、方針和政策，深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，提高自身的政治理論水平，提高黨支部建設(shè)和黨員教育工作的能力。其次高校應(yīng)為大學(xué)生黨支部配備業(yè)務(wù)水平高、政治思想素質(zhì)強(qiáng)、群眾威信高、熱愛(ài)學(xué)生工作、有創(chuàng)造精神的黨員擔(dān)任大學(xué)生黨支部書(shū)記。

1.2 高校黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前高校黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)存在在問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：第一，學(xué)生黨支部書(shū)記的選配上還存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象以及對(duì)支部書(shū)記的考察和培養(yǎng)缺少新方法和必要的制度。在高校，從事大學(xué)生黨員發(fā)展和教育工作的都是學(xué)生政工干部，絕大部分是學(xué)生輔導(dǎo)員和支部書(shū)記，他們一面要負(fù)擔(dān)繁重的學(xué)生日常管理的工作，一面又要忙于學(xué)生黨員的組織發(fā)展和監(jiān)督教育工作，使他們往往力不從心。而且，由于學(xué)生日常工作有著繁瑣、緊急等特點(diǎn)，他們的時(shí)間和精力大都投放在學(xué)生日常管理上，忽視了對(duì)學(xué)生黨員的教育工作。第二，上級(jí)黨組織對(duì)學(xué)生黨支部的活動(dòng)情況檢查指導(dǎo)不夠，沒(méi)有明確的考核目標(biāo)，有的完全放任自流。第三，沒(méi)有適當(dāng)?shù)貫閷W(xué)生黨支部的活動(dòng)提供支持，如適當(dāng)?shù)馁Y金支持、活動(dòng)場(chǎng)地支持等，制約了高校學(xué)生黨支部工作的正常運(yùn)行。

2 高校學(xué)生黨支部書(shū)記的任期機(jī)制

對(duì)于高校黨支部書(shū)記一職，部分黨員甚至是支部書(shū)記存在錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為只要擔(dān)任了支部書(shū)記，就會(huì)一直做到畢業(yè)，因而工作上的積極性、主動(dòng)性，會(huì)由于沒(méi)有一定的督促、監(jiān)督而松懈，因而應(yīng)該在以往研究的基礎(chǔ)上，在闡明高校黨支部書(shū)記的選拔、培養(yǎng)、素質(zhì)、職責(zé)等方面之外，更重要的是研究黨支部書(shū)記的任期機(jī)制，做到能者上、差者下；至于黨支部書(shū)記由于各種原因?qū)е碌墓ぷ魃系牟环Q職，甚至出現(xiàn)的工作失誤，涉及到黨支部書(shū)記的退出機(jī)制，真正做到能者上、平者讓、庸者下。

2.1 高校學(xué)生黨支部書(shū)記任期制的積極作用

實(shí)行黨支部書(shū)記職務(wù)任期制有利于建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，與黨支部書(shū)記職務(wù)變動(dòng)相掛鉤，能極大地調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記的積極性，激發(fā)支部的生機(jī)和活力。具體地說(shuō)具有以下三個(gè)積極作用：（1）實(shí)行任期制后，黨支部書(shū)記由于職務(wù)上不能“一勞永逸”，任期屆滿就要重新參與競(jìng)爭(zhēng)，這就促使黨支部書(shū)記必須在擔(dān)任支部書(shū)記的時(shí)間里盡職盡責(zé)。（2）任期制使黨支部書(shū)記的任期具有時(shí)間限制，從而推動(dòng)黨支部書(shū)記職務(wù)變動(dòng)的貫徹落實(shí)，有效地激勵(lì)支部書(shū)記工作的積極性。（3）任期制能有效地增強(qiáng)支部書(shū)記的緊迫感，從而激發(fā)黨支部書(shū)記的創(chuàng)造性，促使黨支部書(shū)記不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)高效的黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。

2.2 高校學(xué)生黨支部書(shū)記退出制的必要性

對(duì)于黨支部書(shū)記由于各種原因?qū)е碌墓ぷ魃系牟环Q職，甚至出現(xiàn)的工作失誤，應(yīng)該做到黨支部書(shū)記的退出，真正做到能者上、平者讓、庸者下。

實(shí)行退出制應(yīng)注意的有關(guān)問(wèn)題，要轉(zhuǎn)變觀念。要讓學(xué)生黨支部書(shū)記懂得：作為學(xué)生支部書(shū)記，不僅不稱職、不勝任的黨支部書(shū)記要“下”，讓位給更稱職、更能干的人，而且稱職的、優(yōu)秀的黨支部書(shū)記，到規(guī)定的任期也要“下”，位置不能讓一部分人壟斷。要加強(qiáng)監(jiān)督制約。實(shí)施退出機(jī)制，要避免出現(xiàn)“有權(quán)不用過(guò)期作廢”的謀私心理和“船到碼頭車到站”的泄氣心理，碌碌無(wú)為，不思進(jìn)取。因此，要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)督制約措施。

2.3 建立科學(xué)公平的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

考核評(píng)價(jià)機(jī)制在實(shí)施黨支部書(shū)記正常退出機(jī)制中處于十分重要的地位。退出機(jī)制需要有一個(gè)客觀公正的考核結(jié)果，使上級(jí)黨組織運(yùn)用考核結(jié)果對(duì)黨支部書(shū)記的職務(wù)變動(dòng)做出評(píng)價(jià)。

（1）在考核標(biāo)準(zhǔn)上要明確、量化，易于操作。以筆者所在經(jīng)濟(jì)學(xué)院（原國(guó)際工商與管理學(xué)院）為例，學(xué)院設(shè)計(jì)了《學(xué)生黨支部書(shū)記考評(píng)表》，制定了五項(xiàng)硬性的一級(jí)評(píng)分指標(biāo)，分別是政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、社區(qū)表現(xiàn)、參加活動(dòng)情況、群眾評(píng)議，總分為100分（見(jiàn)下表）。同時(shí)又制定了《學(xué)生黨支部書(shū)記評(píng)分細(xì)表》，在一級(jí)評(píng)分指標(biāo)的基礎(chǔ)上細(xì)分出二級(jí)評(píng)分指標(biāo)，并進(jìn)行量化。如一級(jí)指標(biāo)“政治表現(xiàn)”又分為思想?yún)R報(bào)、理論學(xué)習(xí)、組織生活、黨員核心小組、交納黨費(fèi)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。二級(jí)評(píng)分指標(biāo)下屬三級(jí)評(píng)分指標(biāo)，各部分均有明細(xì)項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。如一級(jí)指標(biāo)“學(xué)習(xí)情況”下屬的二級(jí)指標(biāo)“獎(jiǎng)學(xué)金”，又細(xì)分為：如獲校長(zhǎng)獎(jiǎng)或特殊獎(jiǎng)得5分、如獲特等獎(jiǎng)得4分、獲一等獎(jiǎng)3分、獲二等獎(jiǎng)2分、獲單項(xiàng)獎(jiǎng)或自強(qiáng)不息獎(jiǎng)1分。上級(jí)黨組織就可以根據(jù)具體的評(píng)分指標(biāo)和打分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支部書(shū)記的表現(xiàn)進(jìn)行組織和群眾評(píng)分。最后在得出總評(píng)分的基礎(chǔ)上評(píng)定等級(jí)。

（2）在考核方式上，要不斷創(chuàng)新，多種考核手段要綜合運(yùn)用。要加強(qiáng)平時(shí)的考核，將平時(shí)的考核記錄在案；要加強(qiáng)專項(xiàng)性考核，對(duì)組織生活質(zhì)量、支部成員獲獎(jiǎng)情況、支部志愿者活動(dòng)要進(jìn)行考核。要改變考核只在某幾位黨員、群眾層面上談話的方式，要真正深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，有針對(duì)性地了解情況。

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