網絡時代高校治安管理研究

摘要：計算機技術的飛速發展迎來了網絡時代，這一新技術平臺潛在的不安全因素，為高校的治安管理帶來了許多新問題和新挑戰。對當前高校網絡治安管理方面存在的問題進行剖析，并提出了高校網絡治安管理的對策，為促進高校的安全穩定提供借鑒和參考。

關鍵詞：網絡時代 信息技術 治安管理

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2012）11（a）-0222-01

在高速發展的信息時代，網絡已經成為人們工作和日常生活的重要組成部分，潛移默化地改變著人們的生活方式、工作方式和思維方式。作為學校重要的基礎設施，完善的網絡系統是高校治安管理的重要保障，對學校的安全穩定起著重要作用。因為網絡在我國尚屬發展的初始階段，在人力資源、技術設備和管理制度等方面均尚未配置到位，這就形成了學校安全穩定的新漏洞，極易受到攻擊而導致系統危機。面對更加復雜的環境，如何針對網絡時代帶給高校治安管理的新情況和新問題，制定出切實可行的措施，提高應對網絡風險的能力，保證校園的安全穩定，已成為當前高校亟待解決的問題。

1 網絡時代高校治安管理面臨的新形勢

近年來，高校加強領導，認真落實相關政策，大力開展宣傳教育，加強校園治安管理，創建平安校園，取得了明顯成效。另一方面，信息技術的發展使得治安管理面臨前所未有的新情況和新挑戰，主要表現為以下幾點。

1.1 網絡信息良莠不齊，容易造成學生價值觀混亂

網絡作為一個信息平臺具有國際化、開放化、自由化的特征，學生在網絡上可以獲取大量外部世界的信息，由于這些信息良莠不齊，其中一些消極的人生觀和價值觀對學生的侵襲，成為了一種無形的“文化滲透”，可能使少數學生的價值觀偏離正確的主流導向，給校園的治安管理工作帶來了不安定因素。

1.2 網絡黃色污染泛濫，校園犯罪時有發生

由于網絡監管的復雜性及監管體系的不健全，網上充斥著大量的色情信息，致使學生在有意無意之中接觸到這些內容，導致性犯罪或暴力行為時有發生，這些校園犯罪的新特征使得學校的安保工作形勢愈加復雜和嚴峻。

1.3 網絡成癮現象普遍，安保工作存隱患

網絡集合視覺、聽覺的多重感官刺激，能滿足學生強烈的好奇心，存在極大的誘惑力，一些自制力不強的學生極易沉迷其中，從而導致諸如學生沉迷網絡游戲或者網戀一夜情等現象的發生，使學校的安保工作存在一觸即發的危險。

2 網絡時代高校治安管理現狀剖析

隨著網絡的迅速發展，網絡的多樣性、隱蔽性、即時性和國際性，加之監管的無力或缺失使得網絡違法犯罪急劇增加。而高校治安管理的工作機制、人員配備、技術設備等方面的建設還不盡完善，使得高校的治安管理面臨著前所未有的挑戰。

2.1 制度漏洞，網絡安全管理薄弱

嚴格的管理制度是網絡安全的重要保障，管理制度若存在漏洞，極易導致網絡風險的形成。由于網絡在我國高校中的運用尚屬初始階段，相關的管理制度還不完善，面對當前日益嚴峻的高校網絡治安形勢，管理制度的滯后使得網絡安全面臨管理缺失的風險。

2.2 技術不足，校園網絡安防系統滯后

目前，很多高校的校園網中心維護服務器仍然以Windows Server 2003為主操作系統，學生使用的計算機普遍以微軟的Windows XP操作系統為主，這種系統本身存在著較大的設計缺陷。同時，雖然高校已實現了教學科研、防控管理等多方面的網絡覆蓋，但安全防控技術和設備卻嚴重落后，安全防控等級普遍偏低?，F在網絡上經常出現的學校學生隱私的曝光或者高校校園網系統被黑客入侵等事件就是實例。當前高校的網絡安全防衛體系建設相對滯后，缺乏足夠的技術手段抵御網絡侵襲。

2.3 專業匱乏，人員素質參差不齊

我國高校的安保隊伍普遍學歷偏低，且大多沒有經過專業的網絡安全管理培訓，人員素質參差不齊，在工作中往往方法簡單、粗暴，對于一些由網絡引發的高科技犯罪常束手無策，難以適應網絡環境下高校的治安管理需求。

3 網絡時代高校治安管理對策

網絡使高校的治安管理環境變得多樣化和復雜化，面對網絡時代高校治安管理出現的新情況和新問題，我們只有與時俱進，努力轉變管理理念，積極應對新情況，接受新挑戰，才能營造安全和諧的校園環境，開創高校安防工作的新局面。

3.1 制防——“查漏補缺”，優化高校網絡安全環境

完善的安全管理制度是校園網絡防控體系得以成功應用的前提，因此，針對當前高校相關管理制度欠缺的現狀，應當“查漏補缺”，有針對性地予以完善。一方面建立起學校、院系、科室三級管理的治安管理體系，按照“誰主管誰負責”的原則，齊抓共管，綜合治理，做到統一領導、職責明確，落實任務到人；另一方面完善校園網安全管理制度，制定“互聯網有害信息管理辦法”、“網絡安全管理規定”等規章制度，保衛處配合校園信息中心加強對校園網的管理，嚴格網絡準入制度，建立應急處理和定期評估制度，一旦出現安全隱患，能立即采取措施控制危險，將損失降到最低。

3.2 技防——“科技創安”，為高等教育發展保駕護航

重視對校園治安管理技術力量的培養和培訓，加大資金投入，完善和更新校園網絡安全防控設備，建立統一的信息安全中心，以此對校園網絡的安全格局進行梳理。進一步完善高校網絡現有的防火墻，對校園信息系統破壞后造成的影響實行不同的等級保護，重要文件實行加密管理，以確保安全。同時，嚴格數據的傳輸、存儲、密鑰管理等，對網絡進行實時監控，及時清除虛假、有害的垃圾信息，杜絕污染，控制好信息的源頭，做到正本清源。對校園出現的網絡違法案件積極配合公安部門調查處理，并制定有針對性的措施加強防范，杜絕同類事件的再次發生，隨時保障校園網的安全穩定運行。

3.3 人防——“秣馬厲兵”，提高保衛和諧校園的能力

在新形勢下，針對高校安全保衛隊伍網絡技術缺乏的現狀，應當“秣馬厲兵”，加強人員素質提升。一方面選聘一些既懂技術又懂管理的專業人員充實到專職隊伍中來，確保校園治安管理工作的積極有效；另一方面不定期舉辦信息安全培訓，培養保衛隊伍計算機與網絡安全的法律知識、技術方法和管理能力，掌握網絡環境下的法律法規，學會針對新領域和新問題的思考解決方法，能熟練運用所學，及時追蹤利用校園網從事的違法案件，培養建立起一支適應網絡時代發展需求的、具備高科技素質的新型高校安保隊伍。再次，做好信息安全教育，在校園中大力宣傳信息安全法規，普及網絡安全知識，著力提高學生的法制意識和網絡安全能力，構筑思想防火墻，為高校治安管理工作營造良好的環境氛圍。

總之，網絡環境下高校的治安管理是一項復雜的系統工程，面對出現的新問題和新情況，我們應當正視網絡環境下給高校治安管理工作帶來的機遇和挑戰，切實轉變觀念，充分利用網絡的優勢和特點，完善制度、強化技術、配備人員，構建起“制防—— 技防—— 人防”三位一體的校園安全防控網絡，優化校園網絡文化環境，提高保衛校園網絡的能力，保障校園的安全、穩定、和諧，為高等教育的發展保駕護航。