“班委進部制”參與型學生會管理模式的實踐探索

摘要：學生會與班委會是高校學生組織的兩種形式。發揮院校學生會組織優勢，創新學生會與班委會的合作方式，對“參與型”學生教育管理模式的探索具有重要意義。為此，寧波大紅鷹學院信息工程學院從“班委進部制”著手，對構建參與型學生會管理模式進行了實踐探索。

關鍵詞：學生會 班委 班委進部制 參與 管理

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2012）11（a）-0225-02

1 關于“參與型”學生管理、學生會、班委會

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號）明確要求“充分調動大學生的積極性和主動性，引導他們自我教育、自我管理、自我服務?！睘橥苿訉W生自我教育、管理、服務的科學實踐，寧波大紅鷹學院從2008年起開始了以“參與”為主要手段和途徑的學生工作模式的探索與實踐。這是學校在新的形勢下對一直秉承的“以學生為本”的教育理念的生動解讀，它突出強化學生管理的服務意識，更加尊重學生的主體性，注重學生在事關個人成長成才過程中的全面參與。在“參與型”學生工作模式的運行機制探索中，有效的參與管理機制建設是其中的重要內容。這離不開對傳統學生組織功能的承續與創新。

學生會與班委會是高校學生組織的兩種傳統形式，在不同的層面開展教育管理服務工作?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號）已經指明：“高校學生會是黨領導下的大學生群眾組織，是加強和改進大學生思想政治教育的重要依靠力量，也是大學生自我教育的組織者。班級是大學生的基本組織形式，是大學生自我教育、自我管理、自我服務的主要組織載體?！眴螐墓ぷ鲗ο笈c任務看，學生會與班委會之間的工作必然存在重疊與互動。區別在于：一是學生會根據不同級別分別面向的系、院或校的大量甚至海量學生，而班委會則是面向班級的固定少量學生；二是學生會是重要的組織力量，而班級是主要的組織載體。

因此，如何發揮高校學生會組織優勢，創新學生會與班委會的合作方式，對促進高校學生自我管理、自我教育、自我服務，乃至探索參與型學生教育管理工作模式有著重要的實踐價值。為此，寧波大紅鷹學院信息工程學院從“班委進部制”著手，對構建參與型學生會管理模式進行了探索。

2 學生會、班委會工作的困境

2.1 隊伍建設培養銜接不力

學生會應是來自廣大學生群體的優秀分子，能在院、校級別發揮學生干部的組織、服務、管理、教育作用。而實際情況中，由于缺少從班委到學生會的梯隊建設機制，使得學生會的干部來源有限、能力素質層次不齊。班委會由于在班主任的指導下開展工作，能力素質局限在班級入學的學生情況，以及班主任個人能力與班級工作投入程度。這使得班委會成員干部發展提升無目標規劃，同級間的規范性交流學習不足，缺少對口的上級學生干部的示范引領。

2.2 工作執行缺少統籌協調

學生會與班委會由于成員構成的獨立性，具體單項工作對象有交叉重疊但無一致性，使得具體工作運行往往統籌協調不足。表現在：一是學生會主負責的分院學生工作，難以落實到每一個班級，且對各班工作不了解或不清楚；二是班級只將學生會的工作以下派任務執行，缺少主動工作熱情與執行力；三是出現工作重復或工作重心完全不相關，如在相近時間舉辦類似活動，增加同學們的參與負擔致使對活動產生逆反心理，或階段性思想教育性活動主題差異大導致主題性不顯。

2.3 溝通不暢活力創新不足

學生會與班委會工作溝通不暢，機制不全，導致活力創新不足。表現在：一是對方各部委職責與工作運行不清，雙方合作聯絡易錯位，團隊活力不足；二是以自己角度出發開展工作思考，相互理解不足，遇工作摩擦易產生矛盾與對立，致使團隊力量分化；三是班級缺乏將優秀活動和創新提案推廣到更為寬廣舞臺的意識，學生會缺少基層廣大群體實際需求的真實全面了解并在創新上缺少大集體智慧的支持。

3 參與型學生會管理模式的構建——班委進部制

班級是大學生自我教育、自我管理、自我服務的主要組織載體。班委是班級的骨干力量。學生會工作在基層的有效落實與班委執行力密切相關。寧波大紅鷹學院信息工程學院學生會在分團委指導下于2010-2011學年推行了“班委進部制”的參與型學生會管理模式。把班委從組織上納入學生的相關部門，促進班委、學生會整體的隊伍建設、工作執行與溝通創新?！鞍辔M部制”的參與型學生會管理模式的構建由四個項目組成。

3.1 組織機構架設

統一思想，號召“部門帶動班委建設，班委促進部門發展”。根據班委職務特點與學生會部門特點的匹配性，將班委分類歸入部門，接受部門主要負責人的領導管理，負責部門面向本班級的工作，并向部門反映本班同學現實發展需求，促進部門務實基礎上的創新。同時，班委與學生會各部門單獨招聘的干事分工合作，落實部門整體工作。學生會其余無對口班委的部門則僅通過招聘干事納入成員。通過“班委進部制”的組織機構架設，形成了如圖1的“學生會-班委會”組織關系。

3.2 考核管理制度

班委納入學生會部門工作，其工作的效果需要管理實現規范，需要考核指明努力的方向。目前探索實踐采取的主要考核載體包括班級考核（其中班委考核占一定比例）、《寧波大紅鷹學院<大學生素質拓展證書>認證及素質拓展學分申報辦法》與《寧波大紅鷹學院信息工程學院學生德育分考核評定實施辦法》。其中，班級考核與班主任考核掛鉤，間接爭取班主任對班委在部門工作表現的關心與指導；班委職務素質拓展分是否認定，以班委部門工作學期考核情況重要參考；學生德育分考核評定與個人綜合測評、年度評優評獎掛鉤，根據班委部門工作學期考核情況，由學生會向各班班長出具加分認定書。通過班級考核動態管理班委部門工作情況，素質拓展分認定與德育分考核來定性反映班委部門工作表現，三項舉措提供了班委部門工作過程化管理與階段性評定的制度保障。

3.3 鼓勵、激勵表彰

團隊或個人的動力激發都離不開鼓勵、激勵。運用考核結果樹立先進個人與團隊、宣傳優秀典型事跡是經典而有效的方法。采取了通報表揚、先進工作案例推廣、評優表彰與推優入黨的多重措施。評優表彰與推優入黨工作中，一方面對班委部門工作表現優異者強烈建議班內評優與入黨優先；另一方面對班委部門工作不負責任者明確在評優與入黨的選拔中提出反對，并結合班級廣泛民主投票。此外，對部門工作表現特別杰出的班委，則動用學生會系統評優名額與推優入黨名額，給予鼓勵。

3.4 教育與培養

班委一般由班級同學民主選舉或班主任推薦產生，受限于推薦人對班委工作的認識與理解，而推薦人均是非專職的學生工作者。因此，對于學生教育管理服務的整體需要來講，班委工作往往不專業，需要教育與培養提升思想意識與能力素質。在本研究的教育與培養實踐中，采取的思想引領、業務學習與論壇交流三種形式。思想引領重在加強服務意識、先進示范、奉獻精神、大局觀念的教育引導；業務學習則針對工作實務中的人際溝通、交往禮儀、常用辦公軟件使用、工作文書寫作、組織領導能力等必備素養；論壇交流即結合時效性工作問題與需要，在團委指導老師或學生會主席的主持引領下，通過案例分享與討論，促成團隊分析、團隊交流、團隊討論、合作尋找答案的方式。目的在于營造學習型團體的氛圍，并鼓勵自我教育。

4 成效與問題

總結“班委進部制”參與型學生會管理模式一學年的實踐探索，取得了明顯的成效。首先，新的參與型學生會管理模式堅持“部門帶動班委建設，班委促進部門發展”的理念，明確了班委的在基層工作的重要作用。通過對班委的角色雙重定位，將學生干部的培養提升到了新的高度，在學生會隊伍建設的同時，抓好了班級隊伍建設，做到了全面建設，相互促進，團結發展。其次，管理上把班委與學生會有機結合，加大了基層學生參與管理的力度，降低了管理溝通成本，提高了管理效果。最后，促進了班、院兩個層面學生工作的統籌協調，通過“班委進部制”加大了學生會工作的民主參與，從而降低工作內耗，形成合力，推動了工作中的創新發展。在新的工作模式構建與實踐過程中，整體工作水平穩步提升。寧波大紅鷹學院信息工程學院團委被評為2010-2011年度校先進團委、2011年度寧波市“五四紅旗”團委；學生會被評為2010-2011年度校優秀學生會。

當然，任何新事物都有一個成長發展的過程，新模式的探索過程中還反映出了部分需要解決的問題與完善的方面。首先，模式探索中重點突出了學生會部門對班委的管理，但班委對學生會的民主監督出現缺位。這使得基層班委民主參與學生會工作決策缺少了制度保障。其次，模式中主要由團委指導老師承擔整個組織機構運行的指導監督，存在教師保障力量不足與未全面發揮年級輔導員與班主任作用的矛盾。因此，在未來的“班委進部制”參與型學生會管理模式建設中，還需要在以上方面探索改進與創新實踐。

參考文獻

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