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中國“五年計劃”的由來

2012-04-29 00:00:00
現代閱讀 2012年7期

新中國建立后,面臨極其嚴峻的國際政治經濟環境。建設一個現代化工業強國成了中國人最緊迫的任務,事關新生政權的生死存亡。為了使中國工業體系盡快成型,僅僅靠國民政府殘留的一些企業顯然是不夠的。

經濟建設不是拍腦袋,必須嚴格遵循經濟規律,必須有全面周密的規劃。這時,中國人的眼光轉向了蘇聯老大哥。

與英、法、美等資本主義強國相比,蘇聯的工業革命發展較晚。但在極其艱難的條件下,蘇聯卻創造了舉世矚目的偉大成就,在第二次世界大戰中成功地阻擊了納粹德國的瘋狂進攻,戰后成為與美國并駕齊驅的世界強國。蘇聯軍事、政治力量的迅速崛起,主要得力于強大的經濟實力。

蘇聯取得巨大的轉變源于蘇聯的“五年計劃”,這是一場史無前例的大規模有計劃的全面的社會主義建設,這是歷史上第一次按照預先編制的詳細計劃進行建設的開端。

1927年12月聯共(布)召開第十五次代表大會,通過了關于制訂發展國民經濟第一個“五年計劃”(1928~1933年)的指示。當時西方眾多媒體認為“蘇聯的‘五年計劃’是紅色夢想家的空想”,都在等著看蘇聯笑話,因為在西歐國家歷史上從未出現過國家指導性的經濟建設。

但是蘇聯給了世界一個巨大的奇跡。蘇聯第一、二個“五年計劃”順利完成,蘇聯由農業國家變成工業國。通過“五年計劃”,蘇聯初步建起了獨立的、比較完整的國民經濟體系,為實現社會主義工業化奠定了物質基礎。

新中國建立后的經濟和蘇聯建國前有極大的相似性,中國要實現自己的工業化強國夢,蘇聯成為必然的老師。在這個歷史背景下,中國也開始了雄心勃勃的“五年計劃編制”。

早在1949年6月,劉少奇率領中共代表團訪蘇時,就提到了邀請蘇聯技術專家來華的相關事宜,并帶回了200余名蘇聯專家。然而對于全面鋪開的新中國經濟建設,編制“一五計劃”這樣的鴻篇巨制,這些專家顯然不夠。

1952年,“一五計劃”的編制進入了第二個年頭。8月,周恩來總理專程赴莫斯科與斯大林商談,要求增派專家800名,數量之多讓斯大林也感到為難。此外,中方還希望蘇聯提供各種工業標準和技術資料,用于“一五計劃”的制訂和實施。于是,1950~1953年間,蘇聯專家帶來了大量科學文獻和技術資料,總重量達600噸。

在與斯大林的會晤中,周恩來還專門就“一五計劃”的編制請教了這位蘇聯領導人。斯大林指出,“一五計劃”草案中規定工業總產值每年遞增20%太高了,應降到15%或14%。他還說,計劃不能訂得太滿,要留有后備力量,以應付意外困難。斯大林的這些意見得到了采納。

盡管各方為了盡快擬定“一五計劃”傾注了大量心血,但這畢竟是中國歷史上第一次有計劃地進行大規模經濟建設,加上受到朝鮮戰爭的影響,“一五計劃”雖幾經修改,在1953年仍未最終定稿,但中國經濟建設的腳步卻不能再等待,于是中國政府果斷地決定按預定時間表開始進行大規模經濟建設,“一五計劃”進入邊實施邊編制的狀態。

中國的第一個五年計劃建設了以“156項”為核心的近千個工業項目,使中國以能源、機械、原材料為主要內容的重工業在現代化道路上邁進了一大步。以“156項”為核心,以900余個大中型項目(限額以上項目)為重點的工業建設,使中國大地上史無前例地形成了獨立自主的工業體系雛形。中國的五年計劃雖然是國家意志的體現,但它在中國崛起中起了決定性的作用。

(摘自龍門書局《第七次財富潮》 作者:勾紅洋)

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