一波三折的“泰納線”

中、俄石油管道的構想最早在1994年由俄方提出，經(jīng)歷了“安大線”、“安納線”、“泰納線”3套方案多次變更的周折，終于在2009年4月由中、俄兩國政府簽署政府間合作協(xié)議，將“泰納線”作為最終方案確定下來。

1994年，俄羅斯主動向中國提出鋪設俄、中石油管道的建議。于是，在中、俄兩國政府的認可下，中國石油天然氣公司和俄羅斯尤科斯石油公司開始談判。按中、俄兩國最初的設想，這條即將開工建設的石油管線會有一個與中國城市大慶相關的名字———“安大線”。中、俄當初的共同想法是，這條石油管線西起俄羅斯伊爾庫茨克州的安加爾斯克油田，進入布里亞特共和國，繞過貝加爾湖后，一路向東，經(jīng)過赤塔州，進入中國，直達大慶。“安大線”有1/3鋪設在中國領土。

然而，經(jīng)過了9年談判，“安大線”方案在2002年年底突遭變故。由于擔心中國控制東亞能源供給權，日本極力反對“安大線”。2002年年底，承擔“安大線”管道技術經(jīng)濟論證的俄羅斯石油運輸公司突然聲稱要放棄“安大線”，改修一條從東西伯利亞經(jīng)過遠東地區(qū)到太平洋港口的石油管道（“安納線”）。

“安納線”全程都在俄境內(nèi)，是俄國內(nèi)石油管道，而不是直接通往中國的跨國管道。然而，由于生態(tài)問題，“安大線”和“安納線”方案皆未實現(xiàn)。2003年2月，俄能源部部長尤素福夫主持召開會議，最終出臺了一個折中的方案：將“安大線”和“安納線”兩條線合并為一條線。“第三種方案”就是現(xiàn)今“泰納線”的原型，它的全線都在俄羅斯境內(nèi)。“安大線”的影子體現(xiàn)為在安加爾斯克—納霍德卡干線上建設一條到中國大慶的支線，其中到中國的管道線路將優(yōu)先開工。

2004年12月31日，俄羅斯總理米哈伊爾·弗拉德科夫正式做出鋪設“泰納線”的決定。從“安大線”到“安納線”再到“泰納線”，圍繞這條石油管線，中、日、俄3國展開能源博弈。

2005年4月26日，俄羅斯工業(yè)和能源部部長簽署了“泰納線”管道分階段建設令。

“泰納線”實際上是“安納線”的改良版，即在“安納線”的基礎上做出的遠離貝加爾湖的修改方案。“泰納線”的管道設計總長度為4130公里，管道的年輸油設計能力為8000萬噸，總耗資大約160億歐元，輸油管道的直徑為1220毫米，沿途修建32個油泵站。

2005年9月5日普京總統(tǒng)做出明確表示，他說：“率先建造通往中國的輸油管，在經(jīng)濟上對俄羅斯更具吸引力。向大慶輸出石油，俄可以實現(xiàn)原油出口路線多樣化，把石油賣到整個亞太地區(qū)，從而避免依賴單一石油客戶的局面。”為此，俄石油公司也在催促政府盡快讓項目步入正軌。中國與中亞國家日漸緊密的石油貿(mào)易更是讓俄羅斯石油公司感到心急。其間，中國與哈薩克斯坦之間的石油管線工程已經(jīng)啟動，中國一旦將目標轉(zhuǎn)向中亞地區(qū)，把石油輸運管道伸向哈薩克斯坦及里海地區(qū)的油田，俄羅斯石油將痛失中國市場。

2006年1月6日，俄羅斯總統(tǒng)普京在雅庫特社會經(jīng)濟發(fā)展局勢大會上宣布：“泰納線一期工程從西伯利亞中部的泰舍特到靠近中國東北邊境僅60公里的斯科沃羅季諾，2008年11月正式交付使用，其年輸油能力將達3000萬噸。”

在俄羅斯《獨立報》看來，俄羅斯能源公司面臨的嚴峻財政危機是此次俄方做出決定的動力所在。也正是在全球金融危機加劇的背景下，特別是中哈石油管線后來居上，成為中國第一條跨境輸油管線，這在一定程度上成為中、俄石油管線開建的“加速器”，俄方才開始主動向中方靠攏，以確保俄羅斯石油公司的利益。

耗資60多億美元的“泰納線”一期工程于2008年11月8日正式交付使用，2010年9月27日管道工程全線竣工，并于2011年1月1日正式投入商業(yè)運行，從而結束了中國由俄羅斯進口石油主要靠鐵路運輸?shù)臍v史，標志著中國4大油氣資源進口通道之一———中國東北方向的原油進口戰(zhàn)略要道貫通。

（摘自北京大學出版社《能源戰(zhàn)爭》 作者：余勝海）