校園危機管理的應對策略

近些年，我國中學校園安全問題進入了多發、易發階段。學生自殺、校園暴力、師生沖突等現象越來越嚴重。這些被稱為“校園危機”的事件無時無刻不在威脅著師生安全，同時也對學校形象產生了不利的影響。“今后的戰爭可能不存在，取而代之的將是危機管理”，管理者不得不面對一個嚴肅的課題：學校危機管理。

一、學校內部危機管理策略

觀念更新，樹立現代危機意識，進一步理清危機管理的理論基礎，確立新的危機觀：(1)隨著社會生活的節奏不斷加快，特別是我國社會正處在轉型期，社會結構全面分化成為危機發生的潛在因素。(2)現實的危機是客觀的。在全球化和信息化的時代，危機信息是無法封鎖的，也不是宣稱就能夠避免社會的動蕩，恰恰是透明的、制度化的危機管理信息公開機制，以及強大而有效的應急反應能力能夠維護社會的安全秩序。

校園危機管理的組織與領導保障。學校設立常設的危機管理領導小組，領導小組由校黨委書記、校長、副校長、各處室主任以及校長辦公室主任組成，由校長任組長。其主要職責是對涉及學校安全穩定工作的重大問題及時做出決策，一旦發生突發事件，及時組織工作組趕赴現場實施搶救并做好各項善后工作。危機管理領導小組下設危機處理常務工作小組，應該包括班主任、醫生和護士、學校心理咨詢教師，其工作一般可分為兩類，一是負責日常的應急管理工作；二是緊急狀態下的具體協調工作。在危機時期，在學校危機管理領導小組的指揮下，負責落實危機管理小組的決策，協調各部門的應急響應行動，收集和分析各方面的重大信息并提出對策建議等。設立由校長負責的、學校各處室參加的應對突發公共事件應急處理的專門議事協調機構，作為應急決策的輔助和咨詢系統，賦予其特別權力。

全過程校園危機管理機制建立與完善。危機是過程的集合，有其產生、發展、消亡的階段和周期，有效的危機管理體制應包括危機的預警機制、控制機制和重建機制。

1.提高以危機的預測和防范能力，建立危機預警機制。預警機制主要功能包括兩項：一是化解矛盾和沖突，使危機在尚未爆發之前就消滅在端倪之中；二是為掌控危機事件進行充分的備戰，人為緩沖不可避免的事件爆發的時間和降低其破壞的程度。學校應當從“危機救治”向“危機預防”轉化。堅持防范優于救治的原則，對可能發生的隨機事件積極預測防范，建立起一套有效的預警機制，根據可能出現的不同種類的危機事件。制定科學的危機管理應急預案，明確啟動應急預案的程序和相關責任。定期檢查各種預防措施，定期檢修校舍建筑、消防器材、水電設備、教學設施、實驗設備、學生生活設施等，將各種可能發生的險情消滅于萌芽狀態之中。舉行應急演習、培訓、研討，保持和提高師生員工對學校危機的反應能力。

2.快速高效危機控制機制。當危機爆發的時候，危機管理小組和常務工作小組應立即展開工作，迅速啟動危機預案。校長自身的經驗和魄力對危機解決有重要影響，要充分運用自己的管理經驗和威信，充分發揮自己對于校園危機的領導能力，調動每個部門和教職員工正確處理事件的自主性。各部門也要充分履行自身的職責。互相協調，在常務工作小組的指導下，彌補一切可能的漏洞。

3.防范未來危機重建機制。在危機高發的現代社會，學校危機一方面造成校園安全秩序失調和生命財產的損失，同時也是檢驗學校應對危機的措施，成為學校發展的一次機遇，應從可持續發展的角度理解和進行危機重建機制。

二、學校外部危機管理策略

1.協調與政府主管部門的關系。就校園危機處理來說，失去了教育主管部門的指導和幫助，就失去了許多有價值的應對危機的資源。學校一旦發生危機事件，進行事件處理時，很有必要及時全面如實向上級政府主管機關報告并保持緊密聯系，隨時掌握危機事件的發展，以取得支持、指導。危機事件在主管部門的積極支持下圓滿得以解決，必要時政府部門可以干預危機，穩定公眾情緒，動員各種社會力量參與危機的應對。如遇特別嚴重的危機事件，應及時上報當地或上級公安部門、社區領導、醫療衛生部門、社會心理咨詢機構。

2.協調與新聞媒介的關系。加強學校與新聞媒體的互動，做好新聞媒介的工作，可以維護學校在危機中的形象，避免危機擴大。在危機時期，小道消息片面夸大事實，在很大程度上存在失真之處，如正常傳播渠道不能提供足夠的真實信息，小道消息的傳播就會增加人們的恐慌心理，造成真正的更大的危機。但最終“謠言止于公開”。學校信息公開必須及時準確，要爭取在第一時間站出來與媒體公開真實的信息，以避免出現信息真空后公眾以非正式渠道獲取虛假小道消息和謠言，對學校危機控制造成被動局面；其次，建立學校統一的信息發布體系，由專人負責發布危機事件處理的相關情況。與社會媒體建立良好的協作關系，提供給媒體以全面真實客觀的信息。

3.協調與受害者的關系。學校要建立與家長有效、積極的聯系，能促進相互理解，增強學校的影響力，一旦發生危機。更有利于溝通協調和達成共識。危機事件發生后，學校應妥善處理與受害者的關系，及時提供物質、醫療、精神的幫助。學校應該表現出足夠的人道與同情，及時探視受害人，安撫公眾，分清責任并主動承擔責任。學校要態度平和，認真傾聽當事人的主張、意見和要求，不要因處理方式不當而引發雙方在情緒和情感上的對立與沖突。更多地關注受害者的利益，把受害者的利益放在第一位，善待被害者，盡量為受到危機影響的受害者提供合理合法的補償。這樣在有利于維護受害者利益和情感的前提下，雙方采取適當的方式解決問題。

(作者單位：廣西合浦外國語實驗學校)

(責任編校：長江)