摘 要 隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化,在大大改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí),也給農(nóng)村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。本文分析了湖北黃岡英山縣農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié),提出改善的對(duì)策。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村消防 薄弱環(huán)節(jié) 對(duì)策
中圖分類號(hào):D6311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
英山縣地處大別山南側(cè),湖北省東北部,國家貧困縣。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,英山農(nóng)村面貌日新月異,但是農(nóng)村的消防安全問題十分突出。如何貫徹落實(shí)《消防法》中對(duì)“農(nóng)村工作”的相關(guān)規(guī)定,全面推進(jìn)英山廣大農(nóng)村構(gòu)筑社會(huì)“防火墻”工程建設(shè),是當(dāng)前擺在縣消防大隊(duì)每名消防監(jiān)督人員面前的新課題。
一、存在的薄弱環(huán)節(jié)
1、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程,視農(nóng)村消防工作為“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”,有的甚至錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)消防分級(jí)管理,抓消防工作是“添忙加亂”、“自找麻煩”,感到抓不抓無所謂。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識(shí)淡薄,安全管理制度不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)中,只重視經(jīng)濟(jì)效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落實(shí)。易燃材料亂堆亂放,電氣線路亂接亂拉,多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、吃住為一體。職工素質(zhì)差,缺乏基本的消防安全常識(shí),滅火器材不熟悉或不會(huì)使用,廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、多年來,在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的思想上,不同程度地存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,規(guī)模小,效益低,特別是農(nóng)村一家一戶,即使燒把火,也影響不了大局的模糊思想認(rèn)識(shí)。因此,導(dǎo)致消防分級(jí)管理和農(nóng)村消防工作,只是來了文件喊一陣,上級(jí)催了抓一陣,發(fā)生火災(zāi)忙一陣,平時(shí)工作無人問。
4、公安消防機(jī)構(gòu)在具體措施上,還沒有一套適合新形勢下農(nóng)村特點(diǎn)的消防工作思想和方法。在新的形勢下,公安消防機(jī)構(gòu)缺乏深入細(xì)致的研究探討,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞,農(nóng)村防火工作如何抓,仍徘徊在會(huì)上講一講,紙上寫一寫,夏收冬防抓一抓的老套路、舊方法上,還沒有探討出適合新形勢、新特點(diǎn)的新方法、新措施。
二、加強(qiáng)英山縣農(nóng)村消防工作的對(duì)策
1、從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度強(qiáng)化做好新形勢下農(nóng)村消防工作重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,重視和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。因此,黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的重要性,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)根本目的上認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的必要性;要從政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用上,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感。公安機(jī)關(guān)作為消防工作的主管部門,要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負(fù)擔(dān)”等模糊認(rèn)識(shí),切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程,實(shí)施目標(biāo)化管理,層層明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、建立健全社會(huì)化的農(nóng)村消防管理體系,完善社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)和存在的問題,要移植城鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位消防安全工作的經(jīng)驗(yàn),突出兩個(gè)重點(diǎn)來完善農(nóng)村社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。要建立健全農(nóng)村各級(jí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會(huì)、自然村,層層建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全組織,形成縱到底、橫到邊的消防管理體系,確保消防安全工作層層有人抓,級(jí)級(jí)有人管。
3、拓寬渠道,加大力度,開展富有特色的消防宣傳。要針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),把消防宣傳工作作為一項(xiàng)長期基礎(chǔ)工作常抓不懈。在內(nèi)容上,要以宣傳《消防法》和消防基本知識(shí)為主,努力提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí);在渠道上,力求滲透的拓寬,切實(shí)做到“五個(gè)相結(jié)合”。即同文化娛樂活動(dòng)相結(jié)合,同職業(yè)教育相結(jié)合,同中小學(xué)教育相結(jié)合,同傳統(tǒng)形式相結(jié)合。在形式上,要不拘一格,靈活多樣,切實(shí)做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標(biāo)、家庭有約、中小學(xué)有課、集貿(mào)市場有欄。
4、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。地方各級(jí)政府要切實(shí)把農(nóng)村消防工作擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位上來,全面落實(shí)防火安全責(zé)任制,進(jìn)一步完善農(nóng)村消防工作,做到依法管理。要實(shí)行專門機(jī)構(gòu)與群眾路線相結(jié)合的原則,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量,實(shí)行群防群治、齊抓共管,逐步形成消防制度健全、監(jiān)督管理有效、應(yīng)急措施得力的消防群防群治體系。
5、大力發(fā)展具有農(nóng)村特點(diǎn)、適應(yīng)性較強(qiáng)的多種形式的民辦消防隊(duì)伍。可采取專職隊(duì)與義務(wù)隊(duì)相結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)相結(jié)合等形式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務(wù)消防隊(duì)和消防聯(lián)防組織,制定計(jì)劃,分隊(duì)編組,配置器材,定期培訓(xùn),以增強(qiáng)區(qū)域性消防自防自救能力,擴(kuò)大消防保衛(wèi)的覆蓋面。
6、化自身建設(shè),充分發(fā)揮基層派出所在農(nóng)村消防工作中的職能作用。基層派出所是落實(shí)消防分級(jí)管理的主力軍,在力量不足,治安防范任務(wù)繁重的情況下,特別要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè),努力提高執(zhí)法水平和工作效率。要堅(jiān)持把消防工作列入農(nóng)村治安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入到社會(huì)治安綜合治理之中,明確分工,實(shí)行責(zé)任制,強(qiáng)化依法監(jiān)督管理。切實(shí)做到治安防范與防火宣傳相結(jié)合,查案件與檢查火災(zāi)隱患相結(jié)合,確保農(nóng)村消防工作措施落到實(shí)處。
農(nóng)村消防安全工作,特別是農(nóng)村的消防安全工作是一項(xiàng)長期性的工作,是保證社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,有效地保證中部崛起政策的順利進(jìn)行。□
(作者:任職于黃岡市公安消防支隊(duì)英山大隊(duì),學(xué)歷:本科,研究方向:消防工程)