建筑施工項目成本管理方法探討

摘 要 建筑工程施工項目施工成本控制貫穿工程實施的全過程，其控制與管理效果直接影響項目控制目標和企業效益。本文結合筆者多年建筑項目工程造價控制與管理實踐經驗，詳細分析探討了建筑工程項目成本控制的內容、特點及主要控制措施，并進行了具體總結。

關鍵詞 建筑工程 成本控制 優化組織設計

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A

我國是當今世界上工程建設項目最多，工程建設投資最大的國家之一，但是我們的成本控制方法的研究和應用比較滯后。隨著我國改革開放深入和社會主義市場經濟的逐步建立，工程建設管理體制中(特別是成本管理方面)的弊端逐漸顯露出來，并影響著建筑施工企業自身的發展和投資效益的發揮。當前我國建筑業企業在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。

一、工程項目成本控制的對象和內容

工程項目成本控制，分為以成本形成過程為對象、以工程項目的職能部門和施工人員為對象、以分部分項工程為對象三個方面。

成本形成過程為對象主要包括：一是把工程投標關。要提前測算成本，堅持低價標不攬、高額墊資不攬、資金無保障不攬。二是抓好施工準備階段。要堅持專家治理的方針，制定優秀的施工組織方案。要閱讀、審核好標書和圖紙，搞好一類變更。三是重點抓好施工階段。根據施工預算、各種消耗定額費用開支標準和已確定的成本計劃和成本控制措施，對實際發生的成本費用進行控制。要堅持以技術為先導，合理安排工序，保持均衡生產。四是做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制。應對竣工驗收費用和保修費用進行分解，列出支出、回收計劃，使成本從始至終得到控制。

以工程項目的職能部門和施工人員對象主要包括：項目部各部門、施工隊、班組作為成本控制對象，既要接受項目經理和上級相關部門的指導、監督、檢查和考評，也應對自己承擔的責任成本進行自我控制。

以分部分項工程為對象主要包括：一個區段、整個工程的若干個構造物。工程項目可分為許多分部分項工程，其項目成本也分布于每一個分部分項工程中，每一個分部分項工程成本控制的好壞均會對整個項目成本產生影響，為此，應以分部分項工程作為項目成本控制對象，根據項目管理的技術素質和技術組織措施，編制施工預算，作為對分部分項工程成本控制的依據。

二、建筑工程項目成本控制存在的問題

（一）從成本控制意識角度分析。

從意識角度來看，建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。由于建筑工程推行項目法施工，各工程項目分散于不同的施工區域，企業管理層屬于利潤中心而不是成本中心，無法對工程成本施加影響。對于項目而言，由于深受工期和超期罰款等合同條款的約束，在保證工程生產方面易于達成共識，對工期成本及項目盈虧卻無暇顧及。工期成本是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用，工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，建筑企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件，工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化，盲目地趕工期要進度，就會造成工程成本的額外增加，效益向生產低頭的典型表現。

（二）忽視工程項目質量成本的管理和控制。

長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，或者過于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，或者片面追求經濟效益而忽視質量。前者工程質量雖然有較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；后者利潤指數可能很高，但因質量上不去，會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本，又對企業信譽造成不良影響。

（三）項目管理人員經濟觀念不強。

多數施工企業項目部普遍存在一種現象，項目部各部門間缺乏橫向溝通。即在項目內部，技術部門只負責技術和質量；計劃部門只按工程進度計價，不管質量是否合格；物資部門只負責材料的采購及進場點驗。表面上看似乎職責分明，但技術部門為了保證工程質量，選用可行、卻不經濟的方案施工，必然會增大成本；而物資部門若一味采購高強高價材料，即使材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

三、施工項目成本控制的作用

施工項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍之內，以保證降低成本目標的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創造較好的經濟效益。

四、施工項目成本控制的原則

1、全員控制。工程項目成本的控制需要大家共同關心。同時，有關的各部門、各單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

2、全過程控制。工程項目成本的發生涉及到項目整個周期。因此，項目成本形成的全過程（從投標開始至中標后的實施及竣工驗收）都要有成本控制的意識。

3、開源與節流相結合的原則。成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。

4、目標管理原則。目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。即目標設定、分解→目標的責任到位和執行→檢查目標的執行結果→評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。

5、責、權、利相結合的原則。這是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質控制。

五、施工項目成本控制的具體方法

1、建立責權利相結合的成本管理體制。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定，賦予相應的權利，確保充分有效地履行職責。

2、 從質量成本管理上要效益。質量成本管理的目標是使4類質量成本綜合達到最低值。一般來說，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高會逐漸增加。

3、從工期成本控制上要效益。一般來說，工期越短，工期措施成本越小；但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內部因素造成的工期損失，如停工、窩工、返工等，隨著時間的推移，經驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點，這一點也就是工期最短且成本最低的最佳點。

4、制定先進的、經濟合理的施工方案。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素綜合考慮。

5、落實技術組織措施。落實技術組織措施、走技術與經濟相結合的道路、以技術優勢來取得經濟效益，這是降低項目成本的又一個關鍵。

六、結束語

實施成本控制，對降低工程成本，增加經濟效益，提高職工的主人翁意識和勞動積極性，都有著極其重要的作用，特別是對提高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。加強建筑工程項目管理中的成本控制，既是企業積極適應WTO規則的要求，又是向科學管理要效益的具體舉措。我們應強化成本意識，不斷地自我完善，使企業在激烈的市場競爭中充滿活力，持續發展。

（作者單位：棗陽市鵬亞建筑工程有限公司）

參考文獻：

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[2]譚慶璉.中華人民共和國建筑法實務全書. 中國法制出版社，1997.

[3]傅水龍.建筑施工項目經理手冊.江西科學技術出版社，2002. 轉貼于 中國論文下載中心 http://www.studa.net