建筑施工安全管理存在的問題及對策

摘 要 本文對建筑施工在安全生產管理方面存在的問題進行了分析，并有針對性的提出了對策。

關鍵詞 建筑施工 存在問題 安全管理 對策

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A

建筑施工安全管理就是建筑工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。通過對生產因素具體的狀態控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，尤其是不引發使人受到傷害的事故。使建筑工程的施工效益目標的實現，得到充分保證。近年來，黨中央、國務院對安全生產工作高度重視，相繼出臺了《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》以及《安全生產許可證條例》等，對于促進我國建筑業施工安全管理工作起到了有力的推動作用，建筑施工安全生產基本上走上了有法可依、有章可循的軌道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度改善，大大減少了各類安全事故的發生。但是，我們對建筑業的安全形勢也不能過分樂觀。由于種種原因，建筑業重、特大事故仍時有發生，給國家造成了嚴重的經濟損失。目前，我國正在構建和諧社會，做好建筑施工安全管理工作是十分必要的。

一、安全管理的重要性

建筑業是我國社會主義經濟建設時期的支柱產業，其建筑產品具有體積龐大，產品形式多樣，施T現場安全動態變化大，工種多，施下技術復雜，露天和高處作業多，高處低處相互交叉，機械化程度低，人與施T機械頻繁接觸等特點。據統計，在我國職業傷害事故中，建筑業事故傷害僅次于礦山，各類重大、特大安傘事故屢見不鮮。所謂百年大計，安全第一，在事故發生如此高頻的建筑業領域內，保護施工人員的安全是施工企業及各級管理者不可推卸的責任，也即抓生產必須先抓好安全。

二、建筑施工安全管理中存在的問題

（一）施工管理人員和操作人員安全素質不高。

施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要。有些建筑施工企業的安全管理人員，對規范、標準不熟悉，安全操作規程掌握的少，對安全生產制度僅僅是掛在口頭上、寫在紙上，而沒有具體落實在行動上，有的甚至對相關的安全法律法規沒有掌握清楚，建筑施工現場的從業人員大部分是農民工，他們的安全防范意識低下、操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠。安全意識不強，自我保護能力差。有得是僅僅靠經驗或存在僥幸心理等，所以他們對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少，紀律松散，違章操作，冒險蠻干，無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。

（二）安全管理不規范，對安全生產工作重視不夠。

有些施工企業在在管理工作中未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有的位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，對于國家現行的建筑法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地。安全文明施工監管薄弱檢查不到位，處罰不到位。而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只是在口頭上講安全生產和文明施工或為了應付檢查走過場。有些工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。事故隱患消除存在隨意性、不徹底性，甚至存在重大危險源和不安全狀態，安全生產沒有切實的保障，這些安全管理的不規范，確實給建筑施工的順利進行帶來的巨大的安全隱患。

（三）施工中安全措施費投入不足。

根據建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，建設單位與施工單位必須按照合同要求投入一定比例的安全防護專項費用。然而在施工招投標過程中，建設單位為節約成本，在選擇施工單位時不能很好地按照企業管理規范去考察施工=企業的業績情況和管理水平，僅以低價中標作為首要標準。施工企業為了中標，不惜惡意壓價。中標后，施工企業為了最大獲利，竭力壓縮安全防護專用費用。不按相關規定購買用于安全生產的必要設備、器材等，使許多危險源無法控制，為施工現場埋下安全隱患。

（四）監理單位安全監管不到位，或監而不管，聽之任之。

部分監理單位和監理人員對安全監理認識不到位，態度消極，不能主動積極去對施工過程的安全管理進行監理，對發現的安全隱患不能及時有效地督促施工企業進行整改和進行整改后的驗證。不能真正發揮應有的作用，安全技術措施的制定沒有精密結合工程實際或沒有結合施工現場實際情況及時調整，不能起到對現場的安全管理起到應有的作用。

三、加強安全管理工作應采取對策

（一）要以人為本，關愛生命，充分認識到安全生產與及文明施工的重要性。

作為施工企業要充分認識到充分認識到安全生產和文明施工的重要性。不僅僅是表現在口頭上，文件上等等，而且要落實到具體行動上，如建立逐級安全責任制、建立適合本企業的安全生產規章制度、建立定期或不定期安全生產檢查制度、建立安全生產獎懲制度、建立安全生產考核制度等方式來提高本企業人員的安全意識，從而在本企業員工中深深建立“安全生產”意識的重要性。

（二）通過培訓等方式提高施工人員的安全管理素質。

由于施工主體人員的文化程度普遍偏低，對工程程建設的認識少，實踐經驗少，施工企業要認識到安全就是企業的生命，是企業得以生存的基本保障，按照《建設丁程安全生產管理條例》的相關規定做好從業人員的培訓工作，尤其像架子工、電焊工、塔吊司機、高空作業人員等特種作業人員必須取得從業資格證方可上崗，從而保證安全施工措施費用的投入。

（三）抓好安全基礎建設，保證安全施工措施費的投入。

就以往發生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現本質安全。通過安全教育、培訓提高職工的素質和意識及安全技能和行為規范。在企業內形成\"人人講安全、處處重安全、時時保安全\"的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足。以達到減少人為事故的效果，有一些建設工程項目低價中標，安全生產管理投入的資金不足，還有一些管理人員素質不高，認識不到位，不能正確處理好安全與經濟的關系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩定可靠的安全環境是保證企業經濟效益實現的必要途徑。作為建設單位，要嚴格按照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》等有關規定投入安全措施專項經費，并對施工單位進行有效監督，確實保證安全費用主要用于施工安全防護用具及設施的采購更新上，使安全施工條件得以真正落實。

（四）作為監理單位，要按相關法律、法規或文件要求進行現場的安全監理。

作為監理單位人員，要及時掌握國家有關施工現場有關安全生產的法律、法規。條文的出臺，并嚴格按照其要求進行施工現場的安全監理，碰到不符合規范的要責令進行修改、完善。以消除施工現場的危險隱患，正確處理好安全與生產的關系，始終堅持“嚴格要求，嚴格管理，嚴格檢查、嚴明獎懲”。積極主動地抓好施工現場的安全管理工作，為安全生產創造良好的條件。

四、結束語

綜上所述，施工企業安全生產管理是一個系統的動態管理過程，是對生產中的人、物、環境的狀態管理和控制，要做到“四位一體”，消除人的不安全行為和物的不安全狀態，安全生產，警鐘長鳴。以構建和諧社會為己任，使施工安全管理走上制度化、規范化、科學化的發展軌道。

（作者單位：棗陽市鵬亞建筑工程有限公司）

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