淺談建筑施工安全管理

摘 要 隨著我國基礎建設的步伐加快。建筑施工安全管理同意日益嚴峻，加強建筑施工的安全管理，勢在盛行。本文針對如今安全管理新形勢，分析了安全生產的優化措施，探討了加強建筑施工安全管理的針對性建議。

關鍵詞 安全意識 安全管理 建筑施工

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A

安全生產是企業在生產經營過程中永恒的主題。是我們各項工作的基礎，如何圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，保證安全生產。勢在必行。針對當前形勢下建筑施工安全生產工作的現狀。分析了解決施工生產中存在的問題．提出了加強企業施工安全管理的措施。

一、安全管理概述

所謂安全管理，是針對生產過程中的安全問題，運用有效資源，發揮智慧，通過努力，進行有關決策，計劃，組織，控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產目標。安全管理工作，在建筑行業上，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個企業名譽和這個單位的管理工作的素質。建筑施工的安全管理，應以防范為主。安全管理的目的是安全，旨在分析、發現以及消除生產過程中的各種危險，杜絕事故發生和職工職業病，避免經濟損失，保障職工的安全和健康，促使企業生產活動順利開展，以提高企業的經濟效益和社會效益。建筑企業由于其自身具有的單件性、離散性、勞動密集型等特點，是事故高發的行業，我國建筑行業的死亡率、工傷率居高不下，是繼煤炭、交通領域之后的又一大事故高發行業，建筑企業的施工安全管理就顯得尤為重要。施工現場安全生產管理是施工企業和工程項目部組織安全生產的全部管理活動，通過控制生產要素和社會要素的具體狀態，不斷減少直至消除施工中的不安全行為和危險狀態，杜絕事故，尤其是杜絕使人受到傷害的事故，保障項目順利完成以及經濟效益的實現。

二、建筑施工安全管理中的問題

（一）建筑施工企業對安全生產工作重視不夠。

在管理工作中， 未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

（二）從業人員素質不高。

施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。

（三）建筑施工安全生產責任制不健全。

建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實，未能從施工企業一項目部一班組一施工人員逐級落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，安全生產無從考核。

（四）建筑施工環境惡劣。

由于建筑工程的特點所決定， 建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致建筑施工環境惡劣，容易誘發安全生產事故。據不完全統計，建筑工程施工發生安全事故的，很多是由于施工環境惡劣而造成的。

（五）建筑施工技術不夠規范。

施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵，建筑施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉，從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位，現場存在大量事故隱患。如：腳手架搭設不規范，部分工程甚至未搭設腳手架；現場平網、立網材質不合格；塔吊和外用電梯使用不夠規范；一些施工現場臨時用電、模板工程不符合規范、標準要求。

（六）以質量管理代替安全管理。

建筑施工安全是動態管理，側重過程，而質量管理卻側重結果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全管理員。但施工現場往往未按規定配備專職安全管理員。多數施工現場是配備注重質量管理的兩職相兼的質安員，實際上就是只管施工質量而不管或無暇去管安全生產。

（七）施工安全監理不到位。

加強建筑施工過程的監理，是建筑施工安全管理工作的關鍵，但是很多監理單位和監理人員對施工安全監理不到位。部分監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極，不能主動開展安全監理工作。監理單位不能有效地開展工作，對安全隱患不能夠及時督促建筑企業進行整改，不能及時向建設單位、主管部門反映，安全監理的作用沒有真正發揮。

三、加強安全管理的具體措施

（一）完善機構，健全制度。

1、完善各級人員的安全責任制。要層層簽訂安全生產責任狀，并與經濟進行掛鉤，使與生產有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產責任心。

2、建立安全生產管理小組。從企業到項目經理部均成立安全生產管理小組，認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法律和規章，深入開展安全教育和安全宣傳。同時組織施工班組每周進行安全學習，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經驗，確保生產在安全的狀態下進行。

3、提高各級安全管理人員的地位并有一定的責任權利，從維護企業和職工的利益出發，查處各類違法違章行為，通過嚴格管理，增強法制觀念，形成良好的安全文明施工氛圍。

（二）加強培訓，提高素質。

1、加強對管理層人員的培訓，提高安全生產管理素質。企業必須定期培訓各級領導干部、技術人員和安全生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高安全生產管理素質，做到對安全生產能管、會管、管得好。

2、加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員，必須進行三級安全教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。

（三）切實做好安全檢查。

每個班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。專職安全員每天例行檢查，確保安全措施落實無死角，對查出的隱患及時整改，加強查處力度。項目部每月至少組織一次安全大檢查，對安全生產措施落實情況評分，獎好罰差，營造“關注安全，關愛生命”的氛圍，才能把安全工作抓上去。

（四）確保安全生產的投入。

安全生產需要一定的資金投入，只有確保專款專用才能消除施工生產設備、設施的不安全隱患。各部門應同努力，各個環節人員物力配定，經費到位，安全防護到位，才能真正做到“未雨綢繆”。并且還要轉變思想，從事后處理轉向事前預防；從傳統的管理模式轉向規范化、標準化；從“要我安全”轉向“我要安全、我會安全”。

（五）建立事故應急救援體系。

安全事故具有偶然性和突發性，往往造成巨大的人員傷害和財產損失，后果嚴重。建立事故應急救援機制及應急救援組織，做好救援物資準備，制定內容翔實、周密使用的應急救援預案，并組織演練，一旦發生安全事故按照預案啟動事故應急救援工作。安全生產事故難以避免，但是能否及時、如實的報告情況，關系到安全生產事故能否得到有效控制和處理，能否避免或者減少人員傷亡和財產損失。這就要求施工單位負責人具有一定的法制觀念和以人為本的科學發展觀及對從業人員的生命和國家財產負責的高度責任心。

四、結束語

總之，在建筑施工中，抓好安全管理，不僅是企業增強市場競爭力的需要，更是對國家法律和人民生命財產安全負責的需要，是實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現。生產要發展，經濟效益要提高，勞動條件要改善，事故要減少，這是社會主義企業的客觀要求。我們一定要以對黨、對國家和人民高度負責的精神，扎扎實實抓好建筑施工安全管理工作。

（作者單位：棗陽市鵬亞建筑工程有限公司）

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