農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營問題研究綜述

摘 要 我國大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路就是實(shí)行農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，本文對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的條件、影響因素以及最優(yōu)規(guī)模方面的研究成果做了比較全面的梳理，為學(xué)者們進(jìn)一步的研究找出立足點(diǎn)和突破點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 適度規(guī)模經(jīng)營 土地利用 綜述

中圖分類號： F301．3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、引言

自1987年中央在5號文件中第一次明確提出要采取不同形式開展土地適度規(guī)模經(jīng)營以來，中央連續(xù)在若干重要文件和若干決定中多次提到要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，說明其重要性和中央對它的重視程度。因此，筆者對國內(nèi)外近幾十年來有關(guān)中國農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的文獻(xiàn)進(jìn)行了比較全面的梳理，期望為開展深入的研究奠定基礎(chǔ)。

二、農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營條件的研究

屈茂輝（1998）提出了實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營需要具備三個條件：一是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)；二是必須有50%以上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，并且能獲得比較穩(wěn)定的收入；三是要有比較完整的農(nóng)村社會服務(wù)體系，能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中提供服務(wù)和幫助。柴高潮（2004）指出農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是土地適度規(guī)模經(jīng)營的前提條件；農(nóng)業(yè)機(jī)械化是土地適度規(guī)模經(jīng)營的必要條件。劉鳳芹（2006）對農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營的條件與效果進(jìn)行了實(shí)證研究，提出了土地規(guī)模經(jīng)營的需要具備的重要條件：土地的流轉(zhuǎn)速度和集中程度，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度和數(shù)量。

三、農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的影響因素

影響土地規(guī)模經(jīng)營的因素有許多，土地政策、農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度、土地經(jīng)營者的素質(zhì)、技術(shù)、資金以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系的完善程度都會影響到土地的規(guī)模化經(jīng)營(倪志遠(yuǎn)1999)。也有學(xué)者認(rèn)為土地經(jīng)營的制度和政策、市場經(jīng)濟(jì)的水平、人地比例和耕地資源條件、生產(chǎn)工具類型、勞動者文化程度和管理水平是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的主要因素(劉傳江、李雪等2002)。另一些學(xué)者指出要實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營需要政府和相關(guān)部門做好如下工作: 設(shè)置土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，降低交易成本；建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人制度；加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)農(nóng)地水利設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；建立農(nóng)村社會服務(wù)體系（蔡月祥2003)。

四、農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營最優(yōu)規(guī)模

張俠等(2002)從影響土地經(jīng)營適度規(guī)模的因素和推行適度規(guī)模經(jīng)營的條件入手，對我國30個省級行政單位進(jìn)行了分區(qū)，找到了各地計算適度規(guī)模的方法，并且對現(xiàn)階段我國土地經(jīng)營適度規(guī)模進(jìn)行了測算，指出了各個地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展方向。錢貴霞(2004)從貝克爾家庭生產(chǎn)函數(shù)模型出發(fā)，建立了計量模型，推導(dǎo)出了在戶均利潤最大化的前提下，耕地最佳經(jīng)營規(guī)模的表達(dá)式，并且結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)測算出了全國各糧食主產(chǎn)區(qū)的耕地最優(yōu)經(jīng)營規(guī)模。羅芹(2008)借鑒柯布——道格拉斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，推導(dǎo)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最優(yōu)規(guī)模的表達(dá)式，并得出了規(guī)模并不是越大越好，而是要與勞力、機(jī)械和化肥等投入要素相一致，并隨著它們的增大而增大的結(jié)論。齊城(2008)以河南省信陽市為例，以農(nóng)戶為研究對象，通過數(shù)學(xué)模型測算當(dāng)前生產(chǎn)力條件下的農(nóng)戶適度經(jīng)營規(guī)模，在信陽市勞力滿負(fù)荷工作時，農(nóng)地經(jīng)營最優(yōu)規(guī)模為0.341公頃。

五、結(jié)語

筆者認(rèn)為，今后的研究可以圍繞以下方面展開：與適度規(guī)模經(jīng)營相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)的方式、方法的研究，并且準(zhǔn)確把握糧食、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的適度規(guī)模；推進(jìn)和支持農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的政策和社會保障系統(tǒng)；研究如何建立與適度規(guī)模經(jīng)營相匹配的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)等問題。

（作者單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院）

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