農地適度規模經營問題研究綜述

摘 要 我國大力發展現代農業，發展現代農業的必經之路就是實行農地適度規模經營，本文對農地適度規模經營的條件、影響因素以及最優規模方面的研究成果做了比較全面的梳理，為學者們進一步的研究找出立足點和突破點。

關鍵詞 適度規模經營 土地利用 綜述

中圖分類號： F301．3 文獻標識碼：A

一、引言

自1987年中央在5號文件中第一次明確提出要采取不同形式開展土地適度規模經營以來，中央連續在若干重要文件和若干決定中多次提到要發展適度規模經營，說明其重要性和中央對它的重視程度。因此，筆者對國內外近幾十年來有關中國農地規模經營的文獻進行了比較全面的梳理，期望為開展深入的研究奠定基礎。

二、農地規模經營條件的研究

屈茂輝（1998）提出了實行土地規模經營需要具備三個條件：一是非農產業比較發達；二是必須有50%以上農村勞動力轉移到非農產業，并且能獲得比較穩定的收入；三是要有比較完整的農村社會服務體系，能在農業生產過程中提供服務和幫助。柴高潮（2004）指出農村勞動力轉移是土地適度規模經營的前提條件；農業機械化是土地適度規模經營的必要條件。劉鳳芹（2006）對農業土地規模經營的條件與效果進行了實證研究，提出了土地規模經營的需要具備的重要條件：土地的流轉速度和集中程度，農村勞動力的轉移速度和數量。

三、農地規模經營的影響因素

影響土地規模經營的因素有許多，土地政策、農地流轉制度、土地經營者的素質、技術、資金以及農業生產社會化服務體系的完善程度都會影響到土地的規模化經營(倪志遠1999)。也有學者認為土地經營的制度和政策、市場經濟的水平、人地比例和耕地資源條件、生產工具類型、勞動者文化程度和管理水平是決定農業生產經營規模的主要因素(劉傳江、李雪等2002)。另一些學者指出要實現土地規模經營需要政府和相關部門做好如下工作: 設置土地流轉中介機構，降低交易成本；建立農業生產法人制度；加快農村剩余勞動力轉移；加強農地水利設施建設，完善農業生產條件；建立農村社會服務體系（蔡月祥2003)。

四、農地規模經營最優規模

張俠等(2002)從影響土地經營適度規模的因素和推行適度規模經營的條件入手，對我國30個省級行政單位進行了分區，找到了各地計算適度規模的方法，并且對現階段我國土地經營適度規模進行了測算，指出了各個地區土地規模經營的發展方向。錢貴霞(2004)從貝克爾家庭生產函數模型出發，建立了計量模型，推導出了在戶均利潤最大化的前提下，耕地最佳經營規模的表達式，并且結合調查數據測算出了全國各糧食主產區的耕地最優經營規模。羅芹(2008)借鑒柯布——道格拉斯農業生產函數，推導了農業生產最優規模的表達式，并得出了規模并不是越大越好，而是要與勞力、機械和化肥等投入要素相一致，并隨著它們的增大而增大的結論。齊城(2008)以河南省信陽市為例，以農戶為研究對象，通過數學模型測算當前生產力條件下的農戶適度經營規模，在信陽市勞力滿負荷工作時，農地經營最優規模為0.341公頃。

五、結語

筆者認為，今后的研究可以圍繞以下方面展開：與適度規模經營相關的土地流轉的方式、方法的研究，并且準確把握糧食、經濟作物生產的適度規模；推進和支持農地適度規模經營的政策和社會保障系統；研究如何建立與適度規模經營相匹配的新型農業服務系統等問題。

（作者單位：華中農業大學土地管理學院）

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