黨委組織管理文化建設(shè)研究

摘 要：加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，需要解決的問題很多，其中一個(gè)很重要的方面，就是加強(qiáng)黨委內(nèi)部風(fēng)氣建設(shè)。黨委內(nèi)部健康向上的良好風(fēng)氣，是黨委正確決策、實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)重要保證。從實(shí)踐看，端正黨委內(nèi)部風(fēng)氣，需要在黨委內(nèi)部形成淡泊名利的風(fēng)氣，堅(jiān)持原則的風(fēng)氣，嚴(yán)守規(guī)矩的風(fēng)氣，求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，注意防止和克服個(gè)人主人、好人主義、自由主義、形式主義傾向。

關(guān)鍵詞：落實(shí) “十六字”方針;風(fēng)氣建設(shè)

真正深入落實(shí)黨的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的“十六字”方針，加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，需要解決的問題很多，其中一個(gè)很重要的方面，就是加強(qiáng)黨委內(nèi)部風(fēng)氣建設(shè)。黨委內(nèi)部健康向上的良好風(fēng)氣，是黨委正確決策、實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)重要保證。從這些年黨委班子建設(shè)的實(shí)踐看，端正黨委內(nèi)部風(fēng)氣，需要著力解決好以下幾個(gè)問題：

一、要在黨委內(nèi)部形成淡泊名利的風(fēng)氣，注意防止和克服個(gè)人主人傾向

個(gè)人主義對(duì)黨委建設(shè)危害很大。一個(gè)班子中如果個(gè)人主人抬頭，就會(huì)出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象，如相互之間爭(zhēng)你高我低，爭(zhēng)個(gè)人說(shuō)了算；對(duì)與自己有利的工作大力支持、積極落實(shí)，對(duì)與自己不利的工作態(tài)度曖昧、消極抵觸；以個(gè)人利益為基礎(chǔ)形成小團(tuán)體利益，搞“上有政策下有對(duì)策”，“集體闖紅燈”，等等。可見，個(gè)人主義是黨委領(lǐng)導(dǎo)工作產(chǎn)生諸多矛盾和問題的根源[1]。要貫徹落實(shí)好“十六字”方針，必須堅(jiān)持防止和克服個(gè)人主義，在黨委內(nèi)部形成淡泊名利的好風(fēng)氣，使“一班人”能坐到一起，想到一起。具體講，要做到三個(gè)為重：一是以大局為重。當(dāng)本單位局部利益與國(guó)家建設(shè)的整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，要以國(guó)家整體利益為重；當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí)，要勇于犧牲奉獻(xiàn)。就黨委本身來(lái)講 ，每個(gè)成員時(shí)時(shí)處處都應(yīng)該注意維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。當(dāng)個(gè)人意見被黨委會(huì)否決時(shí)，要自覺貫徹執(zhí)行黨委決議，絕不能會(huì)上表示同意，會(huì)下又搞小動(dòng)作。當(dāng)分管工作、本部門工作與其他工作發(fā)生矛盾時(shí)，要緊緊圍繞黨委的中心工作搞好協(xié)調(diào)、互相配合，不要爭(zhēng)這爭(zhēng)那，甚至互相拆臺(tái)，切實(shí)擰成一股勁，形成“一盤棋”。二是以事業(yè)為重。作為一名黨委成員，要大力發(fā)揚(yáng)鄧小平同志提出的“五種革命精神”和黨中央倡導(dǎo)的“六十四字創(chuàng)業(yè)精神”，牢固樹立共產(chǎn)黨人的事業(yè)觀，集中心思抓工作，殫精竭慮，夙夜在公，不為名利左右。三是以他人為重。一個(gè)黨委班子中，大家一塊工作、一塊兒生活，難免出現(xiàn)磕磕碰碰。這就需要在班子中營(yíng)造一種互相關(guān)心、互相諒解、互相幫助的良好風(fēng)氣。當(dāng)工作遇到了矛盾，要從單位建設(shè)的需要著想，想方設(shè)法為其他同志順利完成任務(wù)創(chuàng)造條件；當(dāng)在一些日常小事上發(fā)生磨擦?xí)r，要設(shè)身處地為別人著想，眼光放遠(yuǎn)一些，胸襟開闊一些。班子成員的黨性和人格修養(yǎng)提高了，貫徹落實(shí)“十六字”方針就有了良好的思想基礎(chǔ)。

二、要在黨委內(nèi)部形成堅(jiān)持原則的風(fēng)氣，注意防止和克服好人主義傾向

好人主義是目前被一些人所稱道的一種處世哲學(xué)，但卻是黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的腐蝕劑。一個(gè)班子中好人主義占了上風(fēng)，在一些重大問題上就容易失去原則性，批評(píng)與自我批評(píng)就開展不起來(lái)，班子建設(shè)中存在的問題就難以得到解決。防止和克服好人主義，一是要有“公”字為上、高度負(fù)責(zé)的精神。只的把黨的事業(yè)、集體的利益放在首位，才能有很強(qiáng)的原則性[2]。黨委成員要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待黨委研究決定的每一個(gè)重大問題，積極發(fā)表個(gè)人意見，不能隨聲附和、只當(dāng)“舉手委員”。對(duì)黨委決策要精心抓落實(shí)，不能抓多少算多少，抓成什么樣算什么樣。要勇于對(duì)工作的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，不管是成績(jī)還是問題，都要對(duì)黨委有一個(gè)交待，切忌爭(zhēng)功諉過。二是要有“敢”字當(dāng)頭、較真碰硬的勇氣。有些同志把“多栽花、少栽刺”作為行為準(zhǔn)則，在黨內(nèi)生活中，批評(píng)別人提希望，批評(píng)自己擺情況，批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)變相表?yè)P(yáng)；在實(shí)際工作中，遇到矛盾繞道走，碰到困難躲著走，看風(fēng)頭、看來(lái)頭、看勢(shì)頭。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，主要是這些同志私心作怪，“怕”字當(dāng)頭，“照顧他人面子，為自己留條路子，怕戴上不團(tuán)結(jié)的帽子”。作為新時(shí)期的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)履行責(zé)任，就必須去掉這個(gè)“怕”字。要在堅(jiān)持黨性原則上敢于唱黑臉，不怕得罪人，對(duì)錯(cuò)誤思想絲毫不讓步，對(duì)不良現(xiàn)象堅(jiān)決不放過，做到講真理不講面子，講原則不講關(guān)系，講黨性不講私情。三是要有“正”字在心、坦蕩豁達(dá)的襟懷。有些奉行好人主義的人并非表里如一，而且當(dāng)面一套背后一套。這種行為，不僅是黨性原則所不允許的，也是日常生活中為人處世最忌諱的。有這種心理的人，無(wú)論如何都不會(huì)有一身正氣。堅(jiān)持黨性原則，反對(duì)好人主義，要求黨委成員明明亮亮說(shuō)話，扎扎實(shí)實(shí)干事，堂堂正正做人，對(duì)事業(yè)一心一意，對(duì)同志誠(chéng)心誠(chéng)意。只要做事光明正大，對(duì)人坦蕩無(wú)私，面對(duì)敏感問題就不會(huì)難開口，堅(jiān)持黨性原則就不怕得罪人，貫徹落實(shí)“十六字”方針，堅(jiān)持和維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，才能落到實(shí)處。

三、要在黨委內(nèi)部形成嚴(yán)守規(guī)矩的風(fēng)氣，注意防止和克服自由主義傾向

在新的形勢(shì)下，一些自由主義現(xiàn)象在黨內(nèi)有所滋長(zhǎng)。在黨委工作上，集中表現(xiàn)為對(duì)上級(jí)的決定指示說(shuō)三道四，對(duì)同志嘀嘀咕咕，對(duì)應(yīng)該保密的問題隨意擴(kuò)散，對(duì)黨委集體作出的決議各取所需。自由主義對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作是十分有害的。克服自由主義，當(dāng)前重點(diǎn)是要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律。黨委要把堅(jiān)決貫徹落實(shí)以胡錦濤同志為核心的黨中央、 國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策、指示作為首要職責(zé)。黨委成員要講政治，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策堅(jiān)決擁護(hù)、熱情宣傳，正確看待改革中遇到的暫時(shí)困難和問題，而不妄加評(píng)論，說(shuō)三道四；對(duì)來(lái)自社會(huì)上的小道消息保持警惕、明辨是非，而不盲目聽信，人云亦云。要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守組織原則。在黨內(nèi)生活中，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)其他黨委成員有意見，要講在當(dāng)面，不允許在背后傳小話；在黨委議事決策中，嚴(yán)格遵守“個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央”的原則，不能我行我素，把個(gè)人意志強(qiáng)加于組織[3]；在貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神和黨委決策過程中，凡是上級(jí)已經(jīng)明確和黨委已經(jīng)定了的事情，就要一個(gè)聲音對(duì)外講話，一個(gè)號(hào)令向下貫徹，不允許因?yàn)閭€(gè)人有不同意見而任意改變，不允許因?yàn)閳?zhí)行中有矛盾、有困難而不積極抓落實(shí)，不允許因?yàn)樯婕暗絺€(gè)人和小團(tuán)體利益就各行其是甚至頂著不辦。要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守保密規(guī)定，只允許在黨委班子內(nèi)部通報(bào)的情況，不能向外傳播；只允許擴(kuò)大到一定范圍的情況，不能再擴(kuò)散。凡是規(guī)定了保密時(shí)限的情況，絕不能提前泄露出去。特別是對(duì)一些人事安排、重要問題處理等情況，在黨委的決議決定沒有公布之前，絕不能擅自講出去。只有這樣，才能維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四、要在黨委內(nèi)部形成求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，注意防止和克服形式主義傾向

黨委領(lǐng)導(dǎo)工作如果沾染上了形式主義，就會(huì)使黨委決策脫離實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)工作失去群眾基礎(chǔ)，把許多事情搞成“虛套子”、“花架子”。虛、假、浮是形式主義的主要特征，反對(duì)形式主義就要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。一是要實(shí)話實(shí)說(shuō)。工作怎么做的就怎么說(shuō)，成績(jī)有多少就講多少，問題是什么就說(shuō)什么，堅(jiān)決不說(shuō)言過其實(shí)的話，不寫華而不實(shí)的文章。特別是對(duì)本單位的重大問題，要及時(shí)報(bào)告，不隱瞞遮掩，不推卸責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)要支持和鼓勵(lì)下面揭露矛盾，反映真實(shí)情況。對(duì)隱情不報(bào)的，要公開批評(píng)，從嚴(yán)處理，決不能讓埋頭苦干的老實(shí)人吃虧，讓弄虛作假的人撈于到好處。二是要實(shí)事實(shí)辦。黨委成員要有艱苦細(xì)致的工作作風(fēng)，一步一個(gè)腳印地做工作。要堅(jiān)持從單位的實(shí)際出發(fā)，抓住群眾普遍關(guān)心的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真研究具體對(duì)策，切實(shí)加以解決。在把主要精力用在深入實(shí)際調(diào)查研究，跟蹤指導(dǎo)抓好落實(shí)，全心全意為基層服務(wù)上，堅(jiān)決防止那種浮在上面，指手劃腳，坐而論道，不抓落實(shí)的風(fēng)氣。三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。一切工作都應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，取得扎扎實(shí)實(shí)的效果，不能把過程當(dāng)結(jié)果，把形式當(dāng)內(nèi)容，把投入當(dāng)產(chǎn)出。如果每個(gè)黨委成員都能自覺做到實(shí)話實(shí)說(shuō)、實(shí)事實(shí)辦、務(wù)求實(shí)效，就為貫徹落實(shí)“十六字”方針創(chuàng)造了有利條件，“一班人”就很容易形成共識(shí)，黨委就能夠作出正確決策。

（作者單位:國(guó)家檢察官學(xué)院河南分院）

參考文獻(xiàn)：

[1]溫遂和：《領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)面臨的深層次問題》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》1993年第9期．

[2]《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，《法制日?qǐng)?bào)》1998年12月4日．

[3]黃修榮等主編：《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政反腐史記》，中國(guó)方正出版社1997年版．