中部區域經濟環境比較視野下發展河南高等教育的對策

摘 要：高等教育與經濟發展的關系密切，河南高等教育理應有目的地發展以適應經濟發展需要。河南高等教育發展策略要使高等教育適應并促進區域經濟的發展，更好地改善經濟環境、吸引外來投資，努力使河南省的經濟發展走在中部地區前列并良性發展。

關鍵詞：中部區域經濟；環境比較；河南??；高等教育

中部地區包括河南、湖北、山西、安徽、江西、湖南六省。近年來，中部地區呈現出快速發展的趨勢，河南省經濟面臨中部其他省份趕超的壓力。在中部區域經濟環境比較視野下研究如何使河南省高等教育與區域經濟緊密結合，適應、促進區域經濟的發展，更好地改善經濟環境，是一項緊迫的任務。

一、高等教育與區域經濟發展的關系

高等教育與區域經濟的相互關系是教育與經濟關系理論的特殊反映。一方面，經濟發展對高等教育起決定性的作用；另一方面，高等教育對經濟發展具有反作用。高等教育若適應經濟發展的需要，就能很好地促進經濟的發展；反之，就會起消極作用。高等教育與區域經濟相互關系的一個集中體現是高等教育結構和地區經濟結構協調發展。

二、河南省經濟環境與中部區域比較的優勢和劣勢

經濟環境是對投資活動影響最大的因素，直接關系到投資效益，是投資者關注的重點。投資者只有認可一個區域的投資經濟環境，才能作出投資決策；受資方只有充分了解本區域的投資經濟環境，才能吸引更多的外來投資，因此投資經濟環境直接影響到投資雙方的決策效果和效益。教育投資作為經濟投資的重要組成，也必須考慮多方面的因素。本文遵循科學性、實用性、可比性、可量化和盡可能少的原則建立了一個評價體系。

第一，經濟規模比較。經濟規模是一個地區投資經濟環境的重要組成部分，經濟規模對投資的影響是多方面的，經濟規模與經濟發展水平密切相關。本文對經濟規模的分析所選取的指標是地區生產總值及其增長率、人均生產總值。

（數據來源：中華人民共和國國家統計局。中華人民共和國2009年和2010年國民經濟和社會發展統計公報以及中部六省各省2009年和2010年經濟和社會發展統計公報整理得到。以下表格數據來源同上。）

由表1中的數據可以看出，2009年河南省地區GDP居中部第一位，2010年河南省的GDP仍居中部第一位，2009年河南省地區GDP達到19367.28億元，增長率為10.7%，比全國的平均增長率（8.7%）高出2個百分點；在人均GDP方面，2009年河南省人均GDP低于全國平均水平，居中部地區第二位，而2010年人均GDP已經下降至居中部第四位。從河南省的經濟總體狀態來看，正處在工業化由初期到中期的過渡階段，這個時期正是經濟結構調整、新興產業興起、經濟迅速發展時期，也是進行投資的黃金時期；從人均GDP來看，河南省現處在中部地區中等收入的行列，正需要大量的教育資源支持來鞏固和發展現有的經濟水平。

第二，經濟結構比較。區域的產業結構是由其經濟水平決定的，產業結構現狀及其發展趨勢是衡量一個區域投資經濟環境的重要指標。產業結構對投資者的影響主要有兩個方面，一是原有產業的競爭，二是產業間的協作。因此，投資者充分了解一個地區的產業結構狀況，就會減少投資的風險。本文對經濟結構的分析所選取的指標是三大產業結構比重和增加值。

由表2中的數據可以看出，河南省三大產業結構比為14.2︰57.7︰28.1，第二產業比重偏大，第三產業嚴重落后。與中部各省比較來看，河南省第二產業占GDP比重在中部六省中居第一位，比第二位的山西省和第六位的湖南省分別高出0.9和11.7個百分點。但河南省2010年第三產業占GDP比重列中部地區最后一位。因此，河南省急需加強第三產業的發展。

第三，經濟效益比較。經濟效益是資本的獲利環境，是投資經濟系統中的重要組成部分，它反映了企業獲利的機會和大小。獲得收益是投資者進行投資行為的主要目的，豐厚的利潤會對投資者產生強烈的吸引力；反之，較低投資回報率則會影響投資者的投資信心，而吸引不到外來投資。本文對經濟效益所選取的指標是規模以上工業增加值和規模以上工業企業利潤。

由表3中的數據可以看出，河南省經濟效益具有明顯優勢，在規模以上增加值處于領先水平。與中部各省比較來看，規模以上工業增加值居中部第一位。規模以上工業企業利潤在中部地區具有較大優勢。河南省投資經濟效益的提高主要是因為近年政府大力發展第二產業，加大對其投資的緣故，這同時也給外來投資者提供了必要的基礎設施和完備的工業體系。

第四，經濟開放度比較。對外開放度是指一個國家或地區在國民經濟發展過程中，本地經濟要素與外部經濟要素相互滲透、融合的能力。因此，一個區域的對外經濟開放程度是影響外國直接投資的重要指標。本文針對經濟開放度所選取的指標有出口額、進口額以及實際利用外商直接投資。

由表4中的數據可以看出，河南省經濟開放度在中部地區處于中等水平。與中部各省比較來看，河南省出口額列中部地區第四位，出口額增長速度列中部地區第四位；進口額列中部地區第四位，增長速度列中部地區第六位；實際利用外商直接投資列中部地區第一位，增長速度列中部地區第一位。可見，河南省的經濟開放度和經濟實力極不相稱，經濟開放度的落后制約了河南省外資經濟的發展。

通過對中部區域經濟環境的各項指標進行分析，以及比較河南省與中部各省經濟指標情況，可以看出河南省經濟環境的優勢和劣勢，然后討論其教育發展對策。

三、河南省高等教育適應區域經濟發展的對策探討

1．優化資源配置

上文分析到河南省經濟效益具有明顯優勢，說明河南省在發展經濟過程中資源配置的效率是較高的。河南省高校也要優化資源配置，使教育真正地服務區域經濟發展。高校是以追求社會效益和辦學效益雙重目標為前提的，通過向社會提供高等教育服務，獲取政府撥款、企業或社會團體捐資贊助，并收取學生的學費。學生以追求個人利益最大化為原則，支付學費，憑借考試分數自主選擇學校。用人單位以追求利潤與效益最大化為原則，自主選擇畢業生。

2．優化教育結構

從數據可以看出，河南省第二產業比重偏大。工業化是河南區域經濟發展路徑的首要選擇，沒有工業化就不可能有區域經濟的快速發展，就不能實現中原崛起，就不能真正加速城市化進程，因此在推進工業化進程中，必須繼續重視并加快工業發展。為更好地服務河南省第二產業，河南高等教育應從以下4個方面著手。第一，要形成開放、互動、雙贏的產學合作新型辦學模式。在制定培養目標、實施理論教學、落實實踐環節以及指導畢業生就業等方面吸引企業界和區域社會各界的全面介入，保證高職教育的穩定性。第二，要形成創新、靈活的課程培養體系。根據高等職業技術人才的培養規格的基本要求，結合高新技術產業發展的特點，適應多樣迅速的市場變化，在科學預測和廣泛市場調查的基礎上，及時對學校課程內容和課程結構等進行創新設計，形成以主干技術為核心、以高科技產業發展的基本理論與技術載體為框架的科學體系。第三，要建立與企業密切合作的、一流的現代實訓基地，有效開展教學實習。實訓基地要與現代高新技術發展緊密聯系，與高職教材建設、創新課程體系相匹配，著重于理論應用和生產線模擬的現代化教學手段，促進學生在積極參與的過程中提高創新和實踐能力。第四，要形成專兼職結合的“雙師型”教師結構。通過校企合作與交流，建立專兼職結合的“雙師型”教師隊伍。

3．促進高校科技成果轉化

通過對中部區域經濟環境的各項指標進行分析可以看出，河南省經濟環境在經濟快速發展、總量迅速擴張、工業化程度不斷提高、規模以上工業增加值及規模以上工業企業利潤等方面還是具有優勢的，但根據河南省教育廳公布的數據，河南省高?？萍汲晒D化量遠低于科技成果產出量。適應河南省經濟環境在中部六省的優勢，河南省高等教育必須采取積極措施，促進河南省高?？萍汲晒D化，把可貴的科技成果轉化成為現實的生產力，建立和完善“動力自生”機制，引導高校和高?？萍既藛T自覺釋放能量，主動從事科技成果轉化工作。

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