民辦高校思想政治教育主要問題的成因探析

摘 要：隨著改革開放的不斷深入，我國的民辦教育事業獲得了長足的發展，并取得了巨大的成就。民辦教育已經是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。民辦高等教育作為民辦教育的最高層次，其發展速度和比重逐年提高，為社會培養了大批的人才。然而，在民辦高校發展的過程中，由于外部環境的影響和特殊的管理運行機制，思想政治教育工作未受到應有的重視，思想政治教育的效果也不太理想，已經成為影響民辦高校科學發展、持續發展的重要因素。

關鍵詞：民辦高校；思想政治教育；主要問題；成因分析

當前，我國民辦高校思想政治教育與普通公辦高校相比存在著整體水平比較低、思想認識與道德行為相脫離、思想政治教育效果較差、沒有形成合力等問題。要加強和改進民辦高校思想政治教育工作，就必須認真分析民辦高校思想政治教育困境的成因，為改進民辦高校思想政治教育工作提供理論和現實依據。

一、對思想政治教育的認識存在偏差，重視程度不夠

思想政治教育的根本目的是不斷提高大學生的思想道德素質，促進大學生的全面發展，激勵大學生為中國特色社會主義事業而奮斗。然而，由于民辦高校辦學主體的多樣化，在民辦高校的辦學過程中受政策環境和辦學實踐的影響和制約，對思想政治教育的目的存在著認識偏差。從民辦高校管理層來看，有些人局限地認為思想政治教育工作是強制灌輸的意識形態工作，是公辦高校的特有工作，民辦高校不需要思想政治教育工作；有些人片面地認為思想政治教育工作是務虛的工作，是上級部門下派的政治任務，華而不實，作用不大；有些人固執地認為民辦高校實行的是董事會領導下的校長負責制，董事會或舉辦者具有學校的最高領導權，輕視或忽視思想政治教育工作。總而言之，民辦高校的決策者和管理者多是片面強調專業教育，重視學校管理和教學活動，將民辦高校工作的重點放在招生、就業、后勤管理等方面，過分重視經濟回報，而對學校的思想政治教育認識不足，忽視了思想政治教育在民辦高校中的重要性。

二、 教育主管部門指導檢查不到位，支持力度較小

民辦高校思想政治教育政策的制定者對民辦高校思想政治教育的情況把握不夠充分，制定的政策多是從公辦院校的視角出發，缺乏對民辦高校思想政治教育工作具體情況的分析，導致制定的政策存在“越位”或“缺位”的現象。例如：在思想政治教育工作者隊伍建設方面，政策的制定者大多依據公辦院校的黨政工作格局和三級管理模式的要求來配備人員，并以此來布置和實施思想政治教育工作，而民辦高校組織機構設置靈活，人員精簡，這種模式不符合民辦高校的實際，相應的政策要求很難落實。教育主管部門重視對民辦高校招生、財務和制度建設等方面的監督檢查，而對思想政治教育工作的指導檢查相對薄弱，也沒有具體的考核指導辦法，這樣導致思想政治教育工作因校而異、因人而異，隨意性大，效果難以保證。同時，民辦高校發展的外部環境不斷改善，政府和社會各界的支持力度不斷加大，《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》為民辦高校的發展提供了法律和政策上的支持，但是缺少具體細則上的規定，致使民辦高校思想政治教育在具體的運行中缺乏引導和約束。比如，在思想政治教育工作專項資金支持、師生的權益保護、民辦學校自發的變更行為等方面支持力度較小，并且沒有相應的具體實施措施。這些問題必然會影響民辦高校思想政治教育工作者的積極性，進而影響思想政治教育工作的實效性。

三、思想政治教育體系不夠健全，工作力量薄弱

思想政治教育工作隊伍是高校加強和改進大學生思想政治教育的組織保證，是思想政治教育取得成效的關鍵。思想政治教育工作隊伍主體是學校黨政干部、共青團干部、思想政治理論課教師、輔導員和班主任。當前，民辦高校在思想政治教育工作隊伍建設方面，力度相對不足。一是思想政治理論課教師的數量、素質與當前思想政治教育形勢和任務不相適應。目前，“思政課”專任教師在數量上真正達到《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》規定的師生比例的民辦高校并不多，而且教師隊伍中年齡大的公辦高校退休教師和剛畢業的青年教師是主體，缺乏優秀的中青年學科帶頭人。二是包括輔導員在內的學生管理工作隊伍專業化程度低、流動性大。目前大多數民辦高校的輔導員和學生管理工作干部隊伍專業化程度很低，而且這些工作崗位上的事務性工作太多，整天忙于處理事務性工作，思想政治教育針對性不強。三是盡管教育主管部門對思想政治教育工作隊伍的數量配置和準入制度有明確的要求，但許多民辦高校在辦學過程中往往會有自己的人事規避辦法和制度要求，掩蓋存在的不足，致使隊伍建設成為增強思想政治教育實效性的瓶頸。

四、教育環境錯綜復雜，價值取向功利性強

良好的環境是實現思想政治教育效果的重要條件。在經濟全球化、價值多元化、選擇自主化的當今時代，民辦教育在發展過程中面臨著相對復雜的外部環境。就微觀環境而言，民辦高校基礎設施建設較好而校園文化氛圍相對薄弱；教師隊伍不穩固，流動性大，特別是有些兼職老師上完課就離校，與學生缺乏交流溝通，不利于學生形成健全的人格和積極向上的思想品德；學校的黨、團組織沒有發揮出應有的號召力，活動頻繁但對學生思想熏陶或心理健康教育不夠。而有些民辦高校管理機構又過分看重學生的意見，使得學生妄自尊大，師生關系緊張。特別是由于缺乏法律、法規和政策的引導和規范，在實踐中就出現了民辦學校自發的變更行為。而舉辦者自發變更的行為在一定程度上必然會影響學校的思想政治教育工作，出現舉辦者只注重自身權益，而對思想政治教育工作認識不足、重視不夠的狀況，不利于民辦高校思想政治教育的健康發展。

五、教育內容比較滯后，教育方法單一陳舊

思想政治教育的內容，既要依照思想政治教育的目的和任務來確定，又要考慮受教育者的現實思想品德狀況。我國民辦高校思想政治教育內容的滯后性主要表現在思想政治教育的內容不能適應國內外形勢發展的需要，不能立足于民辦高校學生的特點賦予思想政治教育新的內涵和意義，使得思想政治教育的內容一直停留在一成不變的理論層面上，缺乏時效性。我國民辦高校思想政治教育效果不佳的另外一個重要原因就是方式方法單一，缺乏藝術性，大多是停留在靠“一本書、一張嘴”式的簡單說教的層面上，不能夠充分利用現有的優勢資源和先進的教學方法。思想政治教育有它自身的特點，民辦高校以及民辦高校的大學生也有其自身的特點。對民辦高校大學生的思想政治教育我們不能簡單劃一，用思想政治教育工作的一般方法來做民辦高校大學生的思想政治教育工作是根本行不通的，必須立足實際，探索出適合民辦高校思想政治教育的有效方法。

六、結束語

思想政治教育工作是所有高校的共同任務，民辦高校的大學生群體具有特殊性，對民辦高校而言，重視大學生思想政治教育工作有著特殊的意義。教育部部長袁貴仁指出：“民辦學校的舉辦者要以高度的社會責任感，切實承擔起全面貫徹黨的教育方針，端正辦學思想、規范辦學行為的第一責任。”在新的形勢下，加強和改進民辦高校思想政治教育工作是贏得政府和社會支持的重要環節，是培養符合社會需要的合格建設者和高素質人才的內在要求，是推動民辦高校持續健康發展的現實需要。只有緊跟社會主流價值體系，勇于破解思想政治教育工作的難題，貼近民辦高校實際，貼近民辦高校學生特點，不斷加強自身建設、謀求校內校外各方面的支持，提高思想政治教育的針對性，才能增強思想政治教育的實效性，進而推動民辦高等教育實現更好更快的發展。

參考文獻：

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責編：趙 東