加強和改進高校勤工助學工作的實踐探索

摘 要：勤工助學是高校學生資助工作的重要組成部分，是提高學生綜合素質和資助家庭經濟困難學生的有效途徑。高校要充分發揮勤工助學的育人功效，加強勤工助學基地化建設，加強對勤工助學工作的指導和服務。

關鍵詞：高校；勤工助學；實踐；探索

近年來，關心和幫助高校家庭經濟困難學生已經成為高校學生工作的重要組成部分，而日漸完善的高校經濟困難學生資助體系的重要一環便是勤工助學，它為家庭經濟困難學生順利完成學業、成就人生提供了可靠的保障。根據教育部和財政部聯合下發的《高等學校學生勤工助學管理辦法》，勤工助學活動是指學生在學校的組織下利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學習和生活條件的社會實踐活動。勤工助學是高校學生資助工作的重要組成部分，是提高學生綜合素質和資助家庭經濟困難學生的有效途徑。如何加強和改進高校勤工助學工作以更好地發揮勤工助學的育人功效，已經成為高校學生工作者需要認真思考并加以解決的問題。

一、南陽理工學院勤工助學工作的現狀

南陽理工學院的勤工助學工作由校學生處學生資助管理中心負責，校內行政部門、各院系以及各教輔部門均設置有固定性和臨時性助理崗位，分助教、助研、助工、助管四大類，覆蓋了學校教學、科研、管理、后勤等各個方面。勤工助學工作流程分為申請、試崗、辦理上崗手續、考評與工資發放、助理更換手續等環節。

申請：申請條件為經院系認定的家庭經濟困難、在校普通全日制本專科學生，申請時不及格課程在兩門以下（含兩門），學習態度端正，遵紀守法，誠實守信，吃苦耐勞。申請辦法為本人提出書面申請（附課程表一份），送交校學生資助管理中心備案，待有崗位時通知本人。

試崗：符合條件的學生按貧困等級、報名先后順序推薦至用工部門面試，面試通過后試崗。試崗時間一般在7天以上，具體由相關負責老師決定。

辦理上崗手續：試崗后，如果用工單位同意，學生需填寫一份《南陽理工學院勤工助學單位錄用表》（以下簡稱《錄用表》），送交學生資助管理中心。《錄用表》經用工單位簽字、蓋章以及所在院系審核、簽字、蓋章后方有效。

考評與工資發放：每月月底資助管理中心向用工單位發放勤工助學考評表，學生填寫完整，用工單位簽字、蓋章后，由聯絡員收繳。資助管理中心依據考評結果造工資表，經學校有關領導審批后，通知各院系到資助管理中心領取本院系學生的工資；學生在院系領取工資。

助理更換手續：學生助理因畢業或其他情況需更換，用工單位及時通知資助管理中心，資助管理中心幫助推薦助理，新上崗助理到資助管理中心登記。新助理登記時所需材料：用工單位助理更換證明（包括原助理姓名、院系、退崗時間、退崗原因和新人擬用工開始時間等）和新助理本人的《錄用表》、課程表、申請書等。

二、存在問題及原因分析

1.思想認識存在誤區

高校管理者將學生勤工助學工作僅僅視為緩解家庭經濟困難學生生活困難的一種手段和途徑，往往要求基本的崗位工作任務完成即可，重在發揮其解困助學的經濟作用，而忽視其教育人、培養人的功能。相應地，從事崗位工作的學生也降低了對自己的要求，滿足于按時上下崗和平時工作不出差錯，不能通過勤工助學崗位工作提高自己的綜合能力，達到全面成長的目的。

2.校內崗位數量不足

目前，高校家庭經濟困難學生的比例較大，需要勤工助學崗位的人數較多，而隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，高校能夠提供給學生的工作崗位是有限的，遠遠不能滿足貧困大學生的實際需求，“僧多粥少”成為當前高校勤工助學工作中的突出問題。

3.崗位設置層次不高

目前，高校設置的勤工助學崗位大多以勞務型工作為主，助教、助研工作較少。崗位多設置在辦公室和后勤部門，主要工作內容是日常煩瑣的文檔整理和體力工作等，雖然工作量并不大，但與學生的專業知識聯系較少，也無法提供更好的機會鍛煉學生的綜合能力，不能使學生的理論知識與工作實踐相結合，限制了學生更好更快地成長。

4.校內崗位報酬偏低

根據教育部和財政部聯合下發的《高等學校學生勤工助學管理辦法》，校內臨時崗位按小時計酬。每小時酬金可參照當地政府或有關部門規定的最低小時工資標準合理確定，原則上不低于每小時8元人民幣。但由于勤工助學崗位有限，每名學生工作時間不多，因而報酬有限，很難在較大程度上緩解家庭經濟困難學生的生活困難。

5.校外崗位開拓不夠

目前，高校的勤工助學工作主要在校內開展，校外崗位較少并且主要集中于家教和臨時性促銷活動，與專業相關的工作崗位極其缺乏。其原因是多方面的，一方面是部分校外崗位要求有較多的工作時間，因而不可避免地與學生日常學習相沖突，學生不可能放棄學業去工作；較專業的校外崗位要求工作者具備較高的專業能力和綜合素質，而與社會上其他類型求職者（如往屆畢業生等）相競爭，在校生并不占優勢。另一方面，學生由于自身勞動技能的缺乏，無法滿足崗位工作要求，而部分學生的勞動態度和職業精神也無法令用人單位滿意。更重要的是在相關制度尚未完善的情況下，高校在校外勤工助學的開拓和管理上有很多考慮因素，較難找到適合大學生校外工作的單位，而學生通過社會上的中介機構找工作風險性較大，缺乏必要的社會勞動保障，在工作過程中一旦出現合法權益受到侵犯而產生法律糾紛的情況，高校缺乏強有力的保護措施。

三、南陽理工學院勤工助學工作的具體做法

一是合理設置崗位。根據學校相關規定及各院系工作實際需要，按照“因需設崗、合理使用、規范管理、培養鍛煉學生能力、適當照顧家庭困難學生上崗”的原則，向校學生資助管理中心申請設置院系內勤工助學固定崗位，共計10個。其中，黨總支辦公室助理崗位1個，院辦公室助理崗位4個，分團委辦公室助理崗位3個，機房助理崗位2個。助理崗位設定的工作時間以不影響學生學習為原則。

二是明確申請程序。凡南陽理工學院全日制在校且家庭經濟困難的學生，具備如下條件均可申請院內勤工助學崗位：學有余力，能利用課余時間正常上下崗；遵紀守法，具有良好的道德修養，上一學期沒有受過任何紀律處分。學生需如實填寫勤工助學申請表，并在規定時間內上交到年級輔導員處初審；輔導員審核通過后將申請表交到院學生資助管理中心。

三是認真選拔培訓。校學生資助管理中心向各部門推薦上崗人選，經初試和面試合格后，通知學生上崗。校內各部門對上崗學生進行相關工作的專業培訓，明確工作職責，提高工作效率。崗位招聘方案、各階段入圍名單及最終錄用名單及時通過網絡和紙質公告向全院公布，接受廣大師生的監督。

四是嚴格管理考核。參加勤工助學崗位的學生接受用工單位和校學生資助管理中心的雙重考核。由各用工單位指定具體崗位職責，做好考勤登記，從工作態度、工作能力、工作實績等方面對上崗學生進行考核。考核合格且用工單位需要繼續聘用者可繼續上崗；工作不負責任或不能勝任或未通過考核者，校學生資助管理中心或用工單位有權撤銷其上崗資格。學生可以退出勤工助學崗位，但必須提前一周向用工單位和院學生資助管理中心提出申請，并在退出崗位前做好工作交接。

五是及時發放報酬。由校內各部門每月填報上月學生勤工助學考勤表，交由校學生資助管理中心負責考核，最終由校學生資助管理中心發放勤工助學勞動報酬。校學生資助管理中心指派專人負責勤工助學工資的領取和發放，要求領取工資當天及時發放給勤工助學崗位學生，并于次日將工資發放簽名表上報校學生資助管理中心存檔。

四、加強和改進高校勤工助學工作的建議

一是發揮勤工助學的育人功效。高校要以勤工助學為平臺，彰顯勤工助學工作的育人價值，既注重工作績效考核，也注重思想品德教育和意志品質培養，使學生認識到對家庭、社會和國家的責任，感受到靠自身誠實勞動實現自身價值、為社會作貢獻的成就感和自豪感，增強學習的積極性，提升自身的綜合素質。

二是增設校內勤工助學崗位。高校要根據自身實際情況，充分挖掘校內勤工助學崗位，如可以考慮減少雇用臨時人員，在環境衛生、公寓管理、保衛巡邏、飲食服務等方面更多地使用學生；各院系可以考慮盡量減少外聘人員，增設更多的助研助教崗位提供給學生；為克服勤工助學資金不足的困難，可以考慮將部分助學金用于增設崗位，讓家庭經濟困難學生通過自身勞動獲得相應的報酬，抵制“不勞而獲”不良思想的影響。

三是校內崗位設置多樣化。高校可以根據不同的專業特點，增設助研助教崗位，招聘時考慮學生專業對口的原則，安排不同專業的學生從事不同的崗位工作，將崗位工作與專業知識相結合，使學生不僅可以通過工作獲得一定的勞動報酬，還能夠在工作實踐中認識到專業知識的價值，激發學習熱情，鞏固所學知識，培養從實踐中發現問題和解決問題的能力。

四是提高校內崗位報酬。高校要合理調配資助各項工作的資金分配，確保勤工助學工作資金充足。根據當地的經濟發展水平和最低工資標準，校內固定崗位以每月40個工時的酬金原則上不低于當地政府或有關部門制定的最低工資標準或居民最低生活保障標準為計酬基準，適當向上浮動。校內臨時崗位每小時酬金可參照學校當地政府或有關部門規定的最低小時工資標準合理確定，原則上應高于每小時8元人民幣。

五是勤工助學基地化建設。高校在充分挖掘校內勤工助學崗位的基礎上，要積極開辟校外勤工助學基地，加強勤工助學的規范化和信息化建設。高校要建立和暢通勤工助學與社會就業的關聯渠道，充分利用現有的就業實習基地，加強校外勤工助學基地建設。一方面，積極引導企業設立勤工助學崗位，專門提供給家庭經濟困難學生進行實習或工作，并給予合理的工資補貼；根據企業的崗位設置要求，推薦符合條件的學生到企業工作，使學生提前接觸社會，了解企業對員工的要求，通過實踐工作查找自身不足，有針對性地進行學習提高，為將來就業打下堅實的基礎。另一方面，可以吸納企業資金投到勤工助學體系中，擴大資金來源，增設勤工助學崗位，提高勤工助學待遇，擴展勤工助學工作的領域，使其能夠幫助更多的家庭經濟困難學生。

六是加強勤工助學工作的指導和服務。高校要做好學生勤工助學的指導和服務工作，結合市場的就業需求，使學生認識到就業市場競爭的殘酷，轉變就業觀念，拓寬就業思路，發掘自身就業優勢，培養就業技能，從自身做起，從現在做起，提前進行就業準備。同時，高校要加強對學生的創業教育，宣傳國家對大學生創業的優惠政策，通過多種渠道籌集專項資金，安排專人負責，通過大學生創業協會對學生創業進行指導，為學生提供創業平臺，開發并實施較好的創業項目，通過創業實踐培養學生的經營管理能力、把握時機能力和風險處理能力，增強學生創業的自信心。

參考文獻：

[1]李延.對完善高校勤工助學制度的幾點思考[J].學校黨建與思想教育，2010，(11).

[2]王明復等.高校勤工助學績效考核體系研究[J].上海工程技術大學教育研究，2009，(2).

[3]羅明明.高校勤工助學活動存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技，2008，(11).

責編：文 博