努力辦好讓人民滿意的高等教育

黨的十八大把教育放在改善民生和加強社會建設之首，強調努力辦好讓人民滿意的教育。高校學習貫徹黨的十八大精神，要真抓實干，落到實處，突出核心，突出重點，突出實效，要注重研究解決以下6個重大問題。

一、把科學發展觀作為教育根本指導思想

黨的十八大最大的亮點是把科學發展觀確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，作為全黨共識寫進黨章。高校學習貫徹十八大精神，關鍵是把科學發展觀作為根本指導思想，樹立科學質量觀，推進教育內涵發展。

推進高校合理定位是提高質量、內涵發展的突破口。成功的大學沒有統一的模式，要客觀分析自身情況，認真研究社會需求，找準位置、方向和目標。要有定位的坐標，突出最能體現自己不可替代的優勢方位，明確辦學類型，辦學層次。科學分析差距，明確追趕目標，努力爭創一流。要有實現定位的路徑，做好制度和政策頂層設計，形成發展的“時間表”和“路線圖”。

突出辦學特色是提高質量、內涵發展的切入點。什么叫特色，特色就是你無我有、你有我優、你優我特、你特我高，不求大、不求高、不求全，只求不可替代。根據自身定位，鞏固傳統優勢，強化比較優勢，謀求新的優勢。在高校發展上，我們要樹立這樣的理念：不管高校是什么類型，處在什么層次，對高校辦學質量的衡量，不是比規模、比大樓、比論文，更重要的是比內涵、比特色、比貢獻。

辦學定位、辦學特色是高校發展的靈魂，是高校科學發展的首要戰略問題，當前，需要克服4個觀念誤區：一是認為學校層次代表學校質量，把學校發展著眼點集中在學校升格上；二是認為學校的發展方向必定是綜合性的，熱衷從單科性院校向多科性大學轉變；三是認為學校辦學水平主要體現在科研成果上，忽視教育教學和人才培養核心任務；四是認為引進優秀人才一定是學術權威，盲目脫離學校定位，忽視人才引進適用性原則。

二、把以人為本作為教育根本理念

黨的十八大報告特別強調以人為本。什么叫以人為本，簡要地講，就是把發展人作為根本前提，把尊重人作為根本準則，把依靠人作為根本途徑，把為了人作為根本目的。

高校樹立以人為本理念，主要是堅持以學生為本辦學思想，切實做到5個堅持。

堅持育人首位?，F在高校育人工作往往是說起來重要做起來次要。人們對高校辦學水平的評價，依然存在著根深蒂固的“GDP崇拜”，就是學位點、重點學科、科研經費、科研獲獎等，領導和老師的興奮點都集中于此，對教學缺乏投入，對育人缺乏熱情。

堅持終身發展。為了每一個學生的終身發展，關心每一個學生的個體發展，公平惠及所有學生，促進學生個體發展，培養學生成為優秀人才。終身發展的目標，體現了對學生眼前負責與對學生終身發展負責的高度統一，體現了對學生負責和對社會負責的高度統一。

堅持學生主體。 學生是權利主體。要把學生看作是教育法律關系中的權利主體，把教育同尊重學生的知情權、參與權、表達權和監督權有機地結合起來，提高學生主體意識和責任意識。學生是行為主體。要把學生看作是能動的、有創造力的行為主體，把外在引導與學生內在需求有機結合起來，充分發掘學生創造潛能。學生是生命主體。要把學生看作是有血有肉、有生命尊嚴的生命主體，把知識傳授與健康人格教育有機結合起來，幫助學生認識生命、珍惜生命、尊重生命、熱愛生命。學生是發展主體。要把學生看作是自主發展的發展主體，把學生成長成才與發展個性有機結合起來，真正以個性為主體構建人才培養模式。

堅持熱愛學生。這些年學校大樓多了，空間大了，條件好了。但我們總感到大樓之外，還需要有更重要的東西，就是大愛。有了大愛，大樓就會處處體現育人功能，教師就會全心全意教書育人。大愛是教育的靈魂，就是一切為了學生。教師既要有學術魅力，又要有人格魅力；既要做經師，又要做人師。經師易得，人師難求。

堅持引導服務。在引導中融入要求，在活動中蘊涵教育，在管理中體現導向，在服務中潛移默化。建立健全學生服務體系，主要包括6個方面：一是學業發展服務體系，二是就業指導服務體系，三是心理咨詢服務體系，四是困難資助服務體系，五是素質拓展服務體系，六是思想教育服務體系。

三、把立德樹人作為教育根本任務

黨的十八大提出，把立德樹人作為教育根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

育人先育德，育德先育魂，立德樹人就是要解決辦什么樣大學、怎樣辦好大學，培養什么人、怎樣培養人的重大問題。把立德樹人作為高校的根本任務，必須加強社會主義核心價值觀教育，突出以下教育內容。

（一）理想信念教育

改革開放三十多年來，我們取得了巨大成就，但當前社會發展中的一些社會矛盾和問題影響到人們的理想信念，對此，我們頭腦要清醒，要有憂患意識。全球化條件下，我們面臨著激烈的政治競爭和文化競爭，面臨著西方敵對勢力西化分化我國的戰略圖謀，在這種形勢下，我們尤其要強調堅定社會主義和共產主義理想信念。

（二）做人修養教育

學習知識是服務社會的手段，是工具性的，而學會做人是立身之本，是根本性的。如果重智輕德，學生就會片面發展。一個人學習不好是“次品”，身體不好是“廢品”，品德不好就是“危險品”。因此，我們必須重視大學生的做人修養教育。

（三）民族精神教育

全球化背景下，我們要傳承民族優秀文化傳統，弘揚民族精神，教育大學生既要有世界眼光、國際知識，又要有民族自尊心、自信心；既懂得保持民族價值規范體系，又能融入世界優秀文化潮流。民族精神是我們民族的根系，是我們民族的“大樹”，任何時代精神、外來精神都要嫁接在這棵“大樹”上才能成活。加強民族精神教育，需要強化國家意識，加強國家觀念、國家安全、國家自強教育；強化民族文化認同意識，加強民族歷史革命傳統、人文傳統教育；加強社會責任、誠信守法、平等合作、勤奮自強等教育。

（四）社會責任教育

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》強調，要著力培養學生服務國家、服務人民的社會責任感。什么是責任？責任是主體存在與發展的基本方式。簡單講，責任是主體自我的一般規定，職業角色的基本表征，社會認同的主要依據，價值實現的集中體現。責任出智慧、出勇氣、出力量。什么是責任感？責任感是對責任的全面深刻認識和理解，是一種基本的文明素質。有責任感才會有遠大理想抱負。人的每一項潛能都因為有了責任感的驅動，才變得強大。當代大學生應擔當社會責任，要做到平凡之中有偉大追求、平靜之中有強烈的責任感。

（五）現代公民教育

教育的首要責任不是培養科學家、學者，而是培養現代公民。教育的目的不僅僅是簡單傳授知識，還要在受教育者中形成一種新的文化，包括對世界的生活態度、思維方式、價值取向等，以使受教育者成長為現代公民?，F代公民要樹立國家利益至上價值觀念、團隊合作價值觀念、誠信受益價值觀念。因此，德育工作要強調抓好基本的公民道德修養，使每位學生學會承擔責任，講誠信，懂感恩報恩，善于團結合作。

四、把全面實施素質教育作為根本方針

黨的十八大強調，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革。全面實施素質教育，需要全面深刻理解素質教育內涵，正確把握素質教育基本觀點。

素質教育是全面發展的教育，而不是片面發展的教育。要改變那種重視智育，輕視德育、體育和美育，在智育中又只重視知識傳授的傾向，促進學生德智體美全面發展。

素質教育是貫穿于人才培養全過程的教育，而不是某一階段的教育。要改變那種素質教育僅僅是基礎教育任務的觀點，使素質教育貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業教育、成人教育、高等教育各個階段，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育各個方面，為構建終身學習體系打好基礎。

全面實施素質教育，還要重視提高學生的人文素養。人文素養是一個人發展的精神動力。一個人有了人文知識，并不等于具備了人文素養，只有讓人文知識進入人的認知本體，滲透到人的生活與行為當中，才算有了人文素養。文化，根本在“化”，這個“化”就是內化、融合、升華、超越，把正確做人做事的道理滲透到人的靈魂里。

五、把培養創新人才作為教育根本目標

黨的十八大報告指出，實施創新驅動發展戰略?？萍紕撔率翘岣呱鐣a力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。

科技創新關鍵是人才，人才創新基礎在教育，高校要把創新人才培養作為教育的根本目標。當前，培養創新人才要把握3個重要環節。

訓練創新思維。創新思維是一種復雜的思維活動。培養創新思維需要轉變思維定勢，倡導批判性思維，鼓勵懷疑精神和批判精神。從培養創新素質講，要訓練學生創新思維方式：第一，發散思維方式，就同一個問題沿著不同方式去思考，多方面、多層次、多思路思考問題，尋求解決方案。第二，求異思維方式，標新立異，求異，求不同，求差異。第三，直覺思維方式，即用頓悟、突然理解、突然解決問題的思維，知其然而不知其所以然。

發展創造個性。胡錦濤同志在清華百年校慶上的講話首次指出，保持個性，彰顯本色，發揮優勢潛能，才能成為創新人才。個性，簡單地講，就是人的天賦，一般表現為個體的興趣、愛好、特長。沒有個性，就沒有創造性。

培養創新能力。創新能力主要包括好奇心、想象力、洞察力等本質要素。好奇心是創新能力的基礎，就是要有主動的求知欲。想象力是能促使人類預想不存在事物的獨特能力，是所有發明和創新的源泉。洞察力就是與別人看同樣的范圍，你看到別人看不到的事情；跟別人看同樣的事情，你看出別人看不出的意義。

六、把協同創新作為教育根本戰略

黨的十八大報告強調，堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。

教育部頒發的《關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見》（以下簡稱“2011計劃”）對大力提升高校創新能力，深入推動協同創新提出新的要求?！?011計劃”提出“人才、學科、科研三位一體創新能力提升”的核心任務，其主要目的就是圍繞重大科學問題和國家重大需求，增強三者之間的協同與互動，增強創新要素的有效集成，增強高校創新能力發展的導向性，增強投入與產出的效益。

高等教育作為科技第一生產力和人力第一資源的結合點，不但要在培養和造就創新人才中發揮基地作用，更要在國家創新體系中發揮生力軍作用，在承擔國家科技重大戰略任務中發揮骨干作用，在發展創新文化中發揮表率作用。現代大學不但要在文化知識傳播上有重要影響，更要在經濟建設主戰場上有重要地位影響。

當前，高校要凝聚力量，整合資源，相互協作，擔當重任，應當成為新興產業的促進者，成為區域經濟社會發展的助推器，成為學習型社會的建設者，成為高端智囊團和思想庫。要著眼國家產業結構調整，積極對接國家戰略要求，瞄準行業共性技術，以學科群、人才群和信息群對接產業群，實現學科鏈轉化為技術鏈，技術鏈轉化為產業鏈，集群化推進產學研合作，為“成長產業”提供人才和技術儲備。

高校提升協同創新能力，要求轉變學科建設理念，轉變核心內涵，就是要由以往的更加注重知識的傳授積累和創造轉向更加注重知識的應用轉化，更加注重知識生產創新，更加能夠解決經濟社會重大現實問題，逐步建立以創新質量和貢獻為導向的評價機制，更加注重原始創新質量，更加注重解決經濟社會發展重大現實問題的貢獻率和貢獻度。

責編：趙 東