從社會工作角度透視特殊教育事業(yè)的需求

殘疾人是社會的弱勢群體。根據(jù)我國第二次殘疾人口抽樣調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國年齡段在0-25歲之間的殘疾人達(dá)到了784萬人，占我國殘疾人口總數(shù)的9.44%，這個年齡段的殘疾人與其同年齡段的弱勢群體（如：貧困者，孤兒等）相比較，其殘疾是伴隨其整個生命歷程的；與成年的殘疾人群體相比較，這個年齡段的殘疾人對于政府、社會和家庭的依賴性更高。殘疾對于其教育、就業(yè)以至正常生活都有極大的影響。

一、我國特殊教育現(xiàn)狀

殘疾青少年受教育的程度決定了他們的綜合素質(zhì)和社會適應(yīng)能力，直接影響其享受就業(yè)等正常的公民權(quán)利，也關(guān)系到其生存狀況與參與社會生活的程度。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2006年我國殘疾人義務(wù)教育在學(xué)率為63.19%，2009年殘疾人義務(wù)教育在學(xué)率上升至69.5%，呈現(xiàn)逐步上升態(tài)勢，與我國第一次殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)相比較，也有較大的提升，說明我國殘疾人義務(wù)教育水平穩(wěn)中有升。但是殘疾人接受義務(wù)教育的比例不足七成，說明我國殘疾人受教育程度仍處于較低水平。2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，殘疾青少年由于身體狀況限制而沒有上學(xué)的比重到達(dá)66.1%，由于就近無特殊教育學(xué)校而沒有上學(xué)的比重達(dá)到23.9%，這一數(shù)據(jù)反應(yīng)出促進(jìn)教育公平的重要性。

從我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展方面來看，改革開放以來我國殘疾人事業(yè)取得了長足的發(fā)展與進(jìn)步：1988年中國殘疾人聯(lián)合會成立，1990年七屆全國人大常委會第17次會議通過了《中華人民共和國殘疾人保障法》，與此同時把每年五月的第3個星期日確立為全國助殘日，這些法規(guī)與措施的頒布和實(shí)施，使我國殘疾人的利益得到了更好的保障，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境，也為殘疾人社會工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我國的殘疾人社會工作還處于起步階段，至今全國注冊成立的社會工作機(jī)構(gòu)中，沒有一家是針對殘疾人為主要服務(wù)對象的，殘疾人事業(yè)中也只是少量地引入了社會工作的方法或元素。所以，盡快把社會工作引入殘疾人事業(yè)，是今后我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，尤其是把社會工作的元素引入殘疾人教育體系中，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突破口。

二、以社會工作視角分析特殊教育存在的問題

呼和浩特市特殊教育學(xué)校已經(jīng)是辦學(xué)多年的老學(xué)校了，招收學(xué)生范圍廣泛，體現(xiàn)著有教無類的古訓(xùn)，但是由于學(xué)生家庭和各方面的原因，學(xué)校的困難還是很多的。前年根據(jù)市里的統(tǒng)一規(guī)劃搬遷到了呼和浩特市民政福利園內(nèi)，又出現(xiàn)了很多新的問題。

（一）學(xué)校層面

首先是交通不便、學(xué)校環(huán)境差。學(xué)校新校址在呼和浩特市民政福利園內(nèi)，位于呼和浩特市金橋開發(fā)區(qū)，離市區(qū)中心較遠(yuǎn)。由于新校區(qū)還沒有建設(shè)完工，學(xué)校在福利園內(nèi)的一處臨時場所上課。老師們大多都在市區(qū)里住，由于校區(qū)遠(yuǎn)交通不便，很大程度上影響了老師們的情緒。臨時校區(qū)只有五層樓和一個不大的院子，學(xué)生們的學(xué)習(xí)和生活都在同一個樓里，有的教室和宿舍都在同一層，沒有操場，學(xué)校院子里只有很少的空地，未硬化，學(xué)生和老師們的食堂還是平房，條件很惡劣。希望這只是暫時的，等新校區(qū)建好以后應(yīng)該會有所改善。

其次是資金缺乏。呼和浩特市特殊教育學(xué)校隸屬于市民政局，學(xué)校常書記介紹說：“學(xué)校正處于一個資金困難的時期，特殊教育學(xué)校是學(xué)校但不屬于教育廳管理，所以就不能享受教育補(bǔ)貼，但在民政的大家庭中，還有兒童福利院等單位都比特殊教育學(xué)校得到重視，所以上級的撥款大多都投向了其他單位。特殊教育學(xué)校和兒童福利院是鄰居，經(jīng)常看到兒童福利院把吃不了放壞了的水果或者是還很新的衣服扔出來，而特殊教育學(xué)校連平時的伙食都保證不了，學(xué)生吃不好，只能保證吃飽，更別提什么水果了。除了沒有上級的資金幫助，大部分學(xué)生們的家庭也很困難，學(xué)校的收費(fèi)已經(jīng)很少了，但是還有家庭交不起伙食費(fèi)，有時都把自家地里種的土豆拿到學(xué)校來頂賬，老師們看著心里也都挺不是滋味的。”通過書記的介紹我們可以看出，特殊教育學(xué)校的資金缺乏問題很嚴(yán)重。資金問題也是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)問題。新校區(qū)的建設(shè)費(fèi)用是賣掉老校區(qū)土地后籌得的，但是后續(xù)資金就沒有保證了。

再次是教師缺乏社會工作專業(yè)指導(dǎo)。在呼市特教學(xué)校的教師隊(duì)伍中，雖然教師們的學(xué)歷都較高，但是特殊教育專業(yè)出身的比較少，所以教師們的專業(yè)水平都不是很高，只有一名老師是社會工作專業(yè)畢業(yè)的，他任職體育老師，他說：“剛畢業(yè)的時候很有熱情，滿腔熱血想把自己學(xué)習(xí)的專業(yè)知識運(yùn)用到教學(xué)中，但是到了實(shí)際工作崗位之后，發(fā)現(xiàn)太多的困難，熱情也逐漸減退了，現(xiàn)在也只是正常的上上課。”這種沒有專業(yè)科學(xué)方法指導(dǎo)的教學(xué)現(xiàn)狀，就造成了老師不能很好地教育和服務(wù)于學(xué)生。

（二）學(xué)生層面

有研究表明，殘疾人被社會“標(biāo)簽”化了，所以社會、學(xué)校以及老師和家長都對殘疾學(xué)生低期望化，在生活和學(xué)習(xí)的各個方面都包辦或代辦，使得殘疾人適應(yīng)社會的能力明顯缺乏，甚至出現(xiàn)過于依賴或者是習(xí)慣于依賴于他人幫助的現(xiàn)象。學(xué)生時期是一個人的人格成長期，是鍛煉社會適應(yīng)能力的最關(guān)鍵時期，而殘疾青少年在這一時期是在被過度地保護(hù)、看管和幫助中成長起來的，事實(shí)上殘疾青少年需要自己獨(dú)立的成長空間來完成對自己健全人格的培養(yǎng)。

從殘疾學(xué)生的心理需求分析，殘疾學(xué)生的心理感受力比同齡正常學(xué)生的更為敏感、自我意識更強(qiáng)，加之他們與外部世界的接觸少于同齡人，這就加劇了他們的意識停留在自我知覺狀態(tài)中，而智力正常但肢體殘疾的學(xué)生，更會注意到自己與正常人的不同，殘疾學(xué)生把這種不同的狀態(tài)反復(fù)的與他們的理想正常狀態(tài)進(jìn)行比較，在他們的自我評價(jià)中會不斷感受到自己的缺陷，從而心理上更容易產(chǎn)生自卑、孤僻等消極的情緒。這樣不良的心理狀態(tài)造成殘疾學(xué)生的焦慮水平明顯高于正常學(xué)生，使得殘疾學(xué)生有更強(qiáng)的心理防御機(jī)制。

這種心理上的需求在僵化的教育體制中被扭曲了，在呼和浩特市特殊教育學(xué)校的調(diào)查中有位社會工作專業(yè)背景的老師說：“這里的學(xué)生和外面的學(xué)生一樣，平時看不出來，一到考試的時候就相互攀比，使用的各種方式實(shí)在是不好說。”學(xué)生關(guān)注自己的成績固然是好事，但是忽視健康的成長而只注重學(xué)習(xí)成績就不一定是好事了，學(xué)生們用學(xué)習(xí)成績的優(yōu)秀來取得老師的關(guān)注，而老師也是比較重視和喜歡成績好的學(xué)生，而忽略那些有禮貌的或是懂事但學(xué)習(xí)一般的學(xué)生，這種錯誤的導(dǎo)向，就容易造成學(xué)生們在壓力中成長，使學(xué)生在本身就與世隔絕的學(xué)校生活中更為壓抑。老師們應(yīng)該更加重視學(xué)生的快樂成長和對學(xué)生健全人格的塑造，全面貫徹德智體美勞全面發(fā)展的教育理念，不應(yīng)該只是片面地追求成績。

三、結(jié)語

針對上述問題我們可以看出，呼和浩特市特殊教育學(xué)校目前的需求主要是在資金上，政府應(yīng)將特殊教育納入教育部門范疇，還可以通過一些專業(yè)的社會工作活動來解決，如募捐等；針對缺乏專業(yè)指導(dǎo)的問題，學(xué)校應(yīng)該聘請專業(yè)人員定時的給予教師們輔導(dǎo)，力求能掌握最專業(yè)最新鮮的教學(xué)與工作理念。對于殘疾學(xué)生的實(shí)際需求，社會工作者在開展工作中需要給予殘疾學(xué)生正確積極的引導(dǎo)。

（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)社會學(xué)民俗學(xué)學(xué)院）