開放型經濟下重慶發展速度比較研究

一、開放型經濟概述

1978年中國共產黨十一屆三中全會，改革開放總設計師鄧小平同志提出中國的發展離不開世界，閉關自守不行，開放不堅決也不行；不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。唯有建立經濟特區，開放沿海城市，積極引進外資，積極參與國際事務，才能提高中國在國際上的地位，擴大國際影響。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：中國將繼續推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路，是新時代最鮮明的特點，是一場新的偉大革命，改革開放符合黨心民心，順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否認，停頓和倒退沒有出路。

改革開放的三十年給重慶帶來的機遇是意識的開放，是體制的開放，是政策的開放。時值中國改革開放三十年，重慶直轄十周年，重慶要想獲得更大的發展，必須在擴大開放、深化改革上下功夫，開放既是發展方向，又是完成既定目標的強大動力。重慶的開放沒有達到沿海發達城市的要求，沒有達到直轄市的要求，更沒有達到世界先進城市的要求。按照胡錦濤總書記對重慶“314”總體部署的要求，我們有責任、有義務為重慶的開放發展出謀劃策。認真審視重慶改革開放的昨天，放眼重慶改革開放的明天，如何將重慶建設為西部地區的重要增長極？重慶如何適應全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，在2010年形成長江上游地區經濟中心？

二、重慶對外經濟開放成果

重慶是中國西部的老工業基地，工業基礎好；重慶是中國西部的交通樞紐、長江上游的航運中心，交通條件締造良好的投資環境；重慶是西部大都市，二三產業綜合配套條件好；重慶較同區域其他城市有勞動力優勢，勞動力豐富，勞動力價格低廉；重慶土地資源豐富，擁有大量天然氣、煤炭、稀有金屬等各種礦物資源；重慶直轄及稱為城鄉統籌試點城市后大大城市帶大農村為發展帶來巨大空間和商機是內外資投資商家看好重慶的主要原因。

（一）對外貿易發展

從1997年重慶直轄至2007年十年間，重慶市累計外貿進出口總值255.51億美元，年均增長26.17，其中累計進口110.29億美元，年均增長14.80%，累計出口145.22億美元，年均增長22.74%。直轄10年以來，重慶對外貿易發展迅速，出口市場已經擴大到68國家和地區。2006年，外貿進出口總值為54.70億美元，是建市初期的3.26倍，對香港出口1.28億美元，比上年增長18.52%；對日本出口1.95億美元，比上年下降3.53%；對美國出口4.45億美元，比上年增長41.27%；對德國出口1.85億美元，比上年增長30.07%；對阿根廷出口1.20億美元，比上年增長150.92%。

（二）利用外商投資

盡管受到了歐盟東擴后減緩在華投資、亞洲及南美部分發展中國家加大招商引資力度、國內各省區引資競爭加劇等因素影響，重慶市利用外資總體仍呈現出持續增長的態勢。從1997重慶直轄至2007年十年間，重慶市累計實際利用外資59.10億美元，其中對外借款18.75億美元，外商直接投資（FDI）37.64億美元。新簽利用外資協議和合同數達到252個，協議和合同金額達到11.30億美元，其中外商直接投資11.16億美元，實際利用外資額8.77億美元，其中外商直接投資6.96億美元。隨著對外開放度的提高和利用外資工作的不斷深入，重慶市投資環境得到持續改善，外商對重慶市的投資信心逐漸加強。外商直接投資方式向多元化發展，外商獨資化趨勢逐年增強。外資的來源由建市初期的少部分主要國家和地區，擴展到如今的五大洲68個國家和地區，國際大公司、大財團來渝投資的勢頭上升，利用外資的結構和質量將進一步優化。盡管重慶對外出口和進口的國家已擴展到187個，可10年間實際利用外資僅59.1億美元，尚不及上海去年一年實際利用外資的數量。

（三）對外經濟合作

1997年重慶直轄至2007年十年間，重慶市累計簽訂對外承包工程和勞務合作合同數1182個，合同金額11.04億美元，實際完成營業額7.73億美元。2006年，簽訂合同金額2.15億美元，比上年增長15.94%，對外承包工程1.99億美元，增長192.93%，設計咨詢合同金額僅占上年合同金額的6.74%；實際完成營業額1.61億美元，增長32.23%，勞務輸出4126人，增長24.20%，期末在外勞務人員1萬多人，新批境外投資0.35億美元。隨著重慶對外經濟合作的不斷增強，重慶對外交往也不斷擴大，先后與烏克蘭扎波羅熱州、南非姆普馬蘭加省、德國杜塞爾多夫、澳大利亞布里斯班市、埃及阿斯旺省、伊朗設拉子市等17個城市建立友好關系，結成友好城市。設立境外投資企業和境外辦事機構87個，累計對外投資2.05億美元，累計爭取外國政府援助資金超過1億美元。在科技、社區建設、社會保障、經貿、文化交流等眾多領域開展廣泛接觸，大大提高了重慶的對外知名度。

（四）國際旅游發展

從1997年重慶直轄至2007年十年間，重慶市累計國際旅游外匯收入17.00億美元，年均增長18.43％，出訪交流考查人數485人，比上年增長219.08%，接待來訪人次330人，增長49.32%。2006年全市共有星級飯店207個，其中五星級飯店5家，四星級飯店33家，三星級飯店83家，由外商及港澳臺投資建立10家。截至2006年底，全市共有旅行社223家，旅行社組織國內居民出境旅游人數63.50萬天，來渝國際旅游者人數達到603239人次，其中外國人占80.84%，港澳臺同胞占19.06%，來渝旅游者平均逗留天數由1997年的2.7天增加至3.2天。逐步形成大足石刻、長江三峽、天生三橋、釣魚城、四面山等36個成熟的、示范帶動性強的世界文化遺產、世界自然遺產、國家級和省級風景名勝區，為重慶開放型旅游經濟拓展了發展空間。從1997至2007直轄十年間，重慶以開放的姿態走進世界、融入世界，漸漸地變為世界矚目國際化大都市，開放已經成為重慶最突出的城市品質，開放的重慶人將“重慶造”推介到世界180多個國家和地區，開放的重慶更吸引了71家世界500強企業在重慶投資。

三、開放型經濟下重慶發展速度

開放型經濟模式是在經濟全球化背景下，一國或地區通過對外開放將本土經濟與世界經濟聯系、融合，在世界范圍內配置資源的類型與方式。對外經濟開放度是衡量地區經濟對外開放程度的綜合性指標，通常由對外開放的廣度和對外開放的深度兩個部分來表示。從目前重慶市的對外開放實際出發，結合指標的可比性、連續性及量化性等原則，考慮到現階段統計部門對外開放數據收集主要表現為對外貿易與利用外資的統計口徑，用這兩個核心指標來反映重慶經濟融入國際市場的成都和直接投資領域的對外開放程度，簡化計算各城市對外開放度。在研究對象上選取重慶、成都、天津、上海四個綜合配套改革試驗城市和全國的綜合數據，分別選取2001年至2007年時間段，通過對上述所選城市對外開放度的動態變化，考察各城市對外開放度的動態變化，我們通過計算外貿依存度的公式來進行相應的測算。

外貿依存度=進出口總額/GDP （1）

外資依存度=實際利用外資總額/GDP （2）

對外開放度=外貿依存度+外資依存度 （3）

縱觀全局可看出四個城市開放度均呈穩步上長態勢，其中上海和天津開放度總體水平較高，成都和重慶同處一個檔次，開放度水平相對較低。在年城市5項對外開放指標對比中，重慶在進出口總額、出口總額、對外承包工程和勞務合作營業額三個指標均排最后，國際旅游和直接利用外資排倒數第二，進出口總額在數量上不及上海的3%，天津的10%。從絕對數量上看，2001年至2007年上海和天津兩個地區對外開放度分別由2001年的99.89%和88.93%上升至180.41%和126.06%。重慶和成都對外開放度均低于全國平均發展水平，在一定程度上與被參照城市數據呈現較大差異。從增長幅度上看，四個城市對外開放度均有大幅增長，2007年成都對外開放度為2001年1.94倍，上海為1.81倍，天津和重慶均為2001年的1.42倍，低于全國1.65倍的平均發展水平。從開放度比較情況來看，上海開放度最高，其次是天津、成都，重慶最低。以引進的世界500強企業為例，截至2007年，共有72家世界500強企業落戶重慶，成都120家。重慶經濟開放程度不及成都其主要原因是由于重慶市覆蓋廣大的農村，城市化率低，開放度也較其它城市低。從開放度的結構來看，上海和天津外貿依存度明顯高于重慶和成都，其出口產品具有競爭力，外資開放度成都與重慶非常接近。

四、開放型經濟下重慶發展研究結論

從重慶、天津、上海、成都四個城市的對外開放數據的對比，我們可以看到重慶的改革開放的程度與先進的直轄市和比鄰的內陸城市相比，發展處于同比落后。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就，發展開放型經濟的形態不能停留在原有階段上，理念不能停留在原有水平上，方法不能停留在原有套路上。因此，必須進一步解放思想，加快步伐，增強重慶企業參與全球產業分工的競爭力，推動重慶又好又快發展，實現重慶新的跨越目標而努力奮斗。

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作者簡介：鄧美秋（1977- ），女，重慶人，就職于重慶教育學院經濟貿易系，講師，管理學碩士，研究方向：項目管理、物流管理。

（責任編輯：唐榮波）