會計人員繼續教育的思考

會計人員繼續教育，又稱會計人員后繼教育或在職教育。在我國會計知識不斷更新的今天，會計人員繼續教育作為正式教育的一種補充形式日顯重要，近幾年來此項工作取得了長足進步。然而，在我國會計人員繼續教育的現階段仍存在著一些亟待解決的問題。因此，面對新形勢、新變化，切實加強和改進會計人員的繼續教育工作，勢在必行。

一、會計人員繼續教育存在的主要問題

（一）繼續教育的重視程度不夠

一是組織培訓部門重視不夠。對培訓工作要求不嚴，往往流于形式；二是實施培訓單位重視不夠。培訓過程只追求利益，不注重效果，應付了事，甚至有的幫助受訓人員弄虛作假，蒙蔽過關；三是會計人員所在單位重視不夠。多數領導不愿意給會計人員提供時間和資金進行培訓學習，認為會計人員對一些新知識、新內容靠自學就能領會和掌握；四是會計人員自身重視不夠。忽視了繼續教育以自學為主的原則，自學缺乏主動性，往往各自為政，自學的時間和效果均得不到保證。

（二）繼續教育的內容形式單一

目前會計繼續教育的培訓內容，均由財政部門以指導性文件形式統一規范，實際各地的培訓內容差異很大，各不相同，加之培訓對象存在著通用性和單一性，接受能力存在一定的差異，結果造成培訓內容與實際工作需求嚴重脫節。另外，培訓時只注重規章制度，而不是基本原理，一味的追求參訓率，往往忽視了教材的選用和內容的選擇，不能因材施教、按需施教，這也使得參訓人員缺乏學習的能動性，以致繼續教育培訓質量不高。在培訓方式上，繼續教育主要采取的是集中培訓方式，由授課教師集中講解，照本宣科，學員被動聽課，缺乏交流和溝通。而對多媒體、網絡授課等開放式教學形式采用的較少，不能有效發揮其作用。

（三）繼續教育的管理有待加強

在以往培訓過程中，組織培訓部門對參加培訓人員的需求缺少調查研究，教學計劃準備不足，對培訓人員的管理松懈，有的學員甚至把短短幾天寶貴的培訓時間當成了消遣的好時機，課堂聽課人數甚少，實質學習的人就更少。主管部門對負責培訓的機構資質、組織程序、教學質量等審查管理也不夠嚴格，造成培訓市場十分混亂。另外，對一些規章制度、法律法規缺乏執行力，對會計人員所在單位擔當培訓的責任約束力不強。

（四）繼續教育的考核監督不嚴

主管部門對培訓工作監督檢查不到位，培訓單位對考試要求不嚴，在培訓結束后，大多采用開卷考試，閉卷考試也只是形式，走走過場而已 ，有的甚至不組織考試，同樣可以過關。對培訓人員考核不認真，會計人員檔案不完善，考核機制落實不規范，獎懲規定執行不到位，以致一些單位和會計人員缺少職業道德，會計造假案屢屢發生，乃至出現了會計誠信危機。另外，出現問題單位和個人違規成本低、代價小，在某種程度上放縱了單位、部門和會計人員的行為，客觀上造成多數單位和部門對會計工作，尤其是對會計人員的繼續教育性缺少認同。

二、會計人員繼續教育的改進建議

（一）會計人員繼續教育應遵循的基本原則

一是以人為本，按需施教。要把握會計行業發展趨勢和會計人員從業基本要求，突出提升會計人員專業勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。二是突出重點，提高能力。會計人員繼續教育要面向會計隊伍，創造人人皆受教育、人人皆可成才的環境，全面提高會計人員整體素質。同時，突出高層次會計人才培養和提高綜合能力培訓，進一步改善會計隊伍人才結構和知識結構。三是加強指導，創新機制。在統籌規劃的前提下，要有效利用各方面教育資源，引導社會辦學單位參與會計人才繼續教育，逐步形成政府部門規劃指導、社會辦學單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續教育新格局。

（二）改進繼續教育的內容與形式

會計人員繼續教育的內容主要包括會計理論、政策法規、業務知識、技能訓練和職業道德等。在會計理論繼續教育上，要重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力；在政策法規繼續教育上，要重點加強會計法規制度及其他相關法規制度的培訓，提高會計人員依法理財的能力；在業務知識和技能訓練上，要重點加強履行崗位職責所必備的專業知識和經營管理、內部控制、信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業務技能；在職業道德繼續教育上，要重點加強會計職業道德的培訓，提高會計人員職業道德水平。會計繼續教育在形式上，應以自學為主，培訓為輔，以專門培訓為主，其他形式為輔。會計人員可要有組織地參加繼續教育主管部門組織的或在此備案并予以公布的會計人員繼續教育機構組織的會計培訓；參加會計人員所在單位組織的會計類脫產培訓；參加會計、審計、統計、經濟專業技術資格考試，以及注冊會計師等考試。開展會計人員繼續教育應當根據會計人員的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質量。要利用和推廣網絡教育、遠程教育、電化教育，提高會計人員繼續教育教學和管理的信息化水平。使會計人員為適應崗位要求而主動掌握新的會計理論和方法，自覺遵守會計職業道德，為公眾提供真實可靠的會計信息。

（三）加強繼續教育的規范與管理

財政部門要切實加強會計人員繼續教育的管理。認真編制會計人員繼續教育規劃；建立完善會計人員繼續教育的相關制度；適時擬定會計人員繼續教育大綱；組織開發、評估、推薦會計人員繼續教育重點教材；并組織本地區各類會計人才培訓和會計人員繼續教育師資培訓；指導、監督本地區會計人員繼續教育工作，規范會計培訓市場。會計人員的所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則并負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育。與此同時，財政部門、各單位應重視會計人員職業道德教育，將會計職業道德規范作為會計職業道德教育的核心內容，并貫穿于會計職業道德教育的始終。通過對違反會計職業道德行為和違反會計行為典型案例進行討論和分析，從中得到警示，提高法律意識、會計職業道德觀念和辨別是非的能力。通過樹立典型從正反兩方面，加強教育，會計人員應在實踐中不斷加強自身職業道德的陶冶，提高自身職業道德素養。

（四）強化繼續教育的考核與檢查

繼續教育主管部門應當加強對會計人員參加繼續教育情況的考核，考評內容要全面，考評范圍要廣泛，考評方法要多樣化，并將其結果作為評選先進會計工作者、頒發會計人員榮譽證書等的依據之一。對未按規定參加繼續教育或者未完成接受培訓時間的會計人員，繼續教育主管部門應當督促其接受繼續教育；對無正當理由仍不參加繼續教育的，可采取適當方式向社會公布。會計人員所在單位應當將會計人員參加繼續教育情況作為會計人員任職、晉升的依據之一。會計人員繼續教育要實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓，考核合格并取得相關證明后，應在90天內持《會計人員從業資格證書》及相關證明向繼續教育主管部門辦理繼續教育事項登記。繼續教育主管部門應當加強會計人員業務檔案、誠信檔案建設，如實記載會計人員接受繼續教育情況。并定期對繼續教育機構的會計人員繼續教育情況進行檢查、評估，并將檢查、評估結果以適當方式向社會公布。另外對會計人員繼續教育機構采取虛假、欺詐等情形的，由繼續教育主管部門責令限期整改；逾期不改正的，由繼續教育主管部門予以通報。

因此，會計人員繼續教育必須緊密結合經濟社會發展和會計行業發展要求，統籌規劃，不斷創新繼續教育內容，改進繼續教育方式，提高繼續教育質量，為經濟社會和會計行業發展提供人才保證和智力支持。

參考文獻

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作者簡介：牛爽(1991-)，女，漢族，黑龍江北安人，中南財經政法大學會計學院，研究方向：會計學。

（責任編輯：唐榮波）