隨著市場經濟的快速發展,我國出現了政府采購這一名詞,政府采購也稱公共采購,含義就是為了協調市場經濟,由政府出面,利用競標的形式來協調市場經濟發展,這種政府采購具有公開性和透明性,但是近些年來,我國的政府采購卻出現了很多問題,如果不將這些問題及時解決,那么對我國的市場經濟也會造成一定程度的影響,所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進對策進行具體的分析。
一、我國政府采購的特征
(一)特定性
政府采購主要是依靠公共部門為主體,政府采購的主要途徑也是來自于國家財政運作的,主要針對的對象也基本上是一些企事業單位,所以政府采購的主要對象是具有相對特定性的。
(二)采購資金
在政府采購的過程中,資金的主要來源就是納稅,也就是我們平時說的公共資金,主要是國家政府進行出資的,還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。
(三)采購對象
政府采購的對象很廣泛,并且由于是政府出資進行采購,所以在一定程度上,規模一般很大,并且所采購的不光只有物品,還包括一些服務等。
(四)采購的性質
在政府采購的過程中,所隸屬的性質是非商業性的,也就是說政府出資進行采購不是具有盈利性質的,而主要是為了平衡社會的發展,保障公共的利益,全面促進社會的和諧發展。
二、我國政府采購中存在的問題
雖然我國政府采購是為了使社會和諧發展,保障社會的公共利益,但是在具體的實踐中,卻存在著很多切合實際的問題,以下筆者進行分點論述:
(一)關于制度推行的問題
對于政府采購的這項政策,雖然是利國利民的好政策,但是由于是比較新的政策,所以很多人不了解,更有很多人會將這項政策誤解,在實際的工作過程中,每個單位都有自己的相關采購部門,政府一旦參與進來,也會給這樣的部門帶來一定的影響,還有就是一般企業的采購部門是具有個人利益的部門,政府一旦參與其中,一定會對這些人的利益造成一定程度的沖擊,所以,基于這兩點,政府采購工作也是很難進行的。
(二)關于政府采購規模的問題
由于政府采購是一項比較新的政策,所以在一些大型的企業,例如會議、接待等都沒有納入這樣的范疇,所以政府采購的規模也很小,還有就是關于資金的問題,由于資金鏈方面存在一些實施措施的不健全,也給政府采購留下了大量的隱患,不但不能夠為社會的公共事業做出應有的貢獻,就連基本的工作也很難順利展開。
(三)關于項目申報上的不合理問題
在目前企業的政府采購過程中,有很多企業在上報項目的時候沒有按照國家的要求進行,如果要上報項目,首先應該按照所上報的類型進行簡單的分類,但是企業將一些種類不同、類型不同的項目進行一次性的上報,還有一點就是在企業進行上報項目的時候,沒有按照政府采購的根本宗旨,政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標來實現的,但是很多企業卻在上報的時候進行品牌的指定,這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定,對于這種做法,完全違背了政府采購的根本宗旨。
三、針對我國政府采購中存在的問題相關的對策分析
政府采購主要就是讓一些財政管理方面的問題進行統一的管理,但是由于政府采購是一項剛建立的政策,所以在一些相關的問題上不夠健全,所以需要改進,以下就是具體的對策分析:
(一)加強采購的制度推行
基于這方面的問題,筆者建議國家成立相關的管理小組,并將其建立在各個地區,方便管理,這樣推行方面一旦出現問題,那么在地區的管理小組就可以及時看到,并且在第一時間內進行解決,這些地區的管理者也可以起到協調的作用。
(二)穩步擴大采購范圍
在政府采購的工程中,其范圍不是很大,要想將政府采購完全落實,一定要擴大政府采購的范圍,由于政府采購是一項新的政策,所以在具體的實施中,要從簡單到復雜一步一步的進行,并建立一些試點,在沒有問題的情況下,再一點點地邁向一些大型的市場。
(三)廣泛宣傳相關政策
國家要通過各個地區利用多種形式在對這項政策進行宣傳,讓企業認識到這項政策的好處,消除人們心中的疑慮,讓企業從根本上認識到這項政策的好處。
(四)加強監管
在上報項目的時候,要求企業一定要嚴格執行招標的宗旨,要杜絕制定廠家的行為,在具體的采購過程中,要嚴抓在采購過程中謀利的行為,加強各個方面的管理。
四、總結
由于我國企業采購中頻繁出現一些問題,所以國家決定進行政府集中采購這項政策,但是政策是剛剛實施的,在一些具體的事宜上不夠成熟,所以一定要針對出現的不同問題提出不同的解決措施,在實際應用中要加強管理,做到出現問題馬上解決,久而久之,這項制度就會逐步完善,為公共事業做出貢獻。
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作者簡介:李孟春(1976-),漢族,男,河北唐山人,河北承德興隆礦業有限責任公司,研究方向:企業管理。
(責任編輯:唐榮波)