轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)民民生的初步探索

一、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)民民生

（一）政策導(dǎo)向，現(xiàn)實需要

胡錦濤主席曾強(qiáng)調(diào)，黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。國際金融危機(jī)使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。

（二）我國幾種已經(jīng)取得成功的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

1.農(nóng)業(yè)合作社架起了農(nóng)民與市場對話的橋梁

根據(jù)國際合作社聯(lián)盟1995年第31屆代表大會對合作社做出的最新定義:合作社是人們自愿聯(lián)合組成的自治性的社會組織，以通過共同所有制和民主控制的企業(yè)來滿足社員經(jīng)濟(jì)、社會和文化方面的共同需求和渴望。

2.加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

由于不同地方的農(nóng)村所處的地理環(huán)境不同，擁有的各種自然資源不同，各種條件有差異，所以也要因地制宜的根據(jù)實際情況發(fā)揮各個地方的比較優(yōu)勢，推動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

3.發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)科技化標(biāo)準(zhǔn)化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)要想增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，就要產(chǎn)用科學(xué)管理技術(shù)種植的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，這方面的杰出代表就是陜西的楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，其作為全國惟一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，探索出了獨具特色的“楊凌模式”，讓越來越多的農(nóng)民從中受益。在接受記者采訪時，該地農(nóng)民自豪地說“打個電話，西北農(nóng)林科技大學(xué)的教授就會出現(xiàn)在田間地頭，鄉(xiāng)農(nóng)技員更是每天都來指導(dǎo)。

二、以四川金寶村為例探索轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

（一）金寶村地理環(huán)境，自然資源概況

金寶村位于宏仁鄉(xiāng)東北部，距梓潼縣3.5公里，與縣城隔河相望，全村7社，434戶1364人，勞動力822人，常年外出務(wù)工人602人。全村有耕地面積1370畝，其中田723畝，地647畝。潼江河自北向南繞村而過（屬縣城生活用水水源地）、石雞堰右干渠自北向南穿村而下，山坪塘14口、蓄水池34口，年蓄水35000立方米。交通便利，北與梓許路南與302省道相接的通村水泥路自北向南穿村而過。

金寶村距離縣城較近且有上千畝的良田，繞村而過的河道為金寶村提供了便利的灌溉條件，穿村而過且與外界相連的水泥路為金寶村提供了便捷的交通條件，金寶村村后所依的黃豆山，全村的兩千多株櫻花，以及金寶村潼江河段的河景都可謂是金寶村所擁有的得天獨厚的地理優(yōu)勢和自然資源。

（二）以前的金寶村

然而，以前的金寶村卻并不富裕，村民一直以來被束縛在土地上，進(jìn)行傳統(tǒng)耕作，即使金寶村有千畝良田，多年來也是發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，小戶耕種，產(chǎn)出率極低，農(nóng)民收入務(wù)農(nóng)收入只能解決最基本的溫飽問題，由于務(wù)農(nóng)收入很低，當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展也比較落后，農(nóng)民沒有其他收入來源，為提高收入，村里不少青壯年都外出務(wù)工。以前村民的房子是張家朝南、李家朝北，亂成一片，毫無章法，致使發(fā)展旅游的口號也就空喊了多年。

2008年的“5·12”地震給金寶村帶來了極大的損失，當(dāng)時村中大部分村民的房子需要重建，金寶村正是抓住這一機(jī)遇，統(tǒng)一規(guī)劃，重新布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模化農(nóng)業(yè)，最終以嶄新的面貌出現(xiàn)在大家面前。

（三）金寶村的轉(zhuǎn)變發(fā)展之路

1.引進(jìn)企業(yè)業(yè)主，使農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化

為了讓村里的1000多畝良田發(fā)揮最大效益，實現(xiàn)地盡其力，金寶村采取的是流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建土地工廠，讓村民在家門口上班這一思路。 經(jīng)過四處奔走多方協(xié)商后，金寶村引進(jìn)了靚綠瓜果協(xié)會、科興公司和東怡農(nóng)家樂，靚綠瓜果協(xié)會發(fā)展三百畝大棚蔬菜，科興公司發(fā)展七百畝葡萄。大棚種植，葡萄園，農(nóng)業(yè)機(jī)械化，金寶村的農(nóng)業(yè)第一次實現(xiàn)了規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化。每年全村承租給業(yè)主的1300畝土地，每年支付土地租金和當(dāng)?shù)卮迕竦膭?wù)工工資在360萬左右，全村人平均比以前增收1000元以上。

通過建產(chǎn)業(yè)基地，促生產(chǎn)發(fā)展。規(guī)范流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)業(yè)主開發(fā)，吸引廣大計生戶積極參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，吸納貧困計生戶到基地務(wù)工的方法，使農(nóng)民既可以獲得土地租金，又可以在這些企業(yè)上班，收入明顯增加，生活水平相應(yīng)提高。

2.建設(shè)景觀民居，發(fā)展特色觀光旅游業(yè)

在災(zāi)后重建過程中，金寶村統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩項l件和自然資源，做出建特色民居，發(fā)展觀光旅游的規(guī)劃。現(xiàn)在，全村災(zāi)后農(nóng)房重建全部完成，統(tǒng)一為灰瓦白墻，并在墻上繪上山水畫，有的題上了唐詩宋詞。2010年3月，金寶村舉辦了首屆櫻花節(jié)，6000多名游客盡賞金寶櫻花。目前全村已有3家農(nóng)家樂和成都客戶簽訂了合作協(xié)議，游客可在村民家租地種菜，可到基地自助采摘，實現(xiàn)互動發(fā)展。

綜合以上，金寶村以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為動力，因地制宜，全力打造各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，不拘一格發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，在新的一年里金寶村繪制了依山臨水由山上到潼江河，依次形成生態(tài)環(huán)山、民居和鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等4個層次的總體產(chǎn)業(yè)布局的藍(lán)圖。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：候元梅(1988-)，女，漢族，貴州貴陽人，就讀于西南財經(jīng)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，研究方向：農(nóng)村金融。

（責(zé)任編輯：劉晶晶）