影響西部新型農村養老保險參保意愿的因素探究

【摘要】為了深層次分析我國新型農村社會養老保險制度的試點情況，本文以四川省金堂縣為例進行實證分析。通過抽樣調查、深入訪談、查閱官方資料，結合統計分析，建立回歸模型，對收集到的信息進行整合分析，創新性地從農民角度，分析影響農民參保意愿的因素，排除了傳統所認為的“養兒防老”觀念的影響，收入、年齡、健康狀況、行政推動等因素均具有較大影響。希望為新農保在全國的進一步推廣提供科學決策依據。

【關鍵詞】新農保 參保意愿 影響因素

一、問題背景

現階段中國人口老齡化問題日益嚴峻。特別在農村，由于青壯年勞動力流向城市，且傾向于在城市生根落戶，這樣導致了農村老齡化問題相對于城市更加嚴峻。根據第五次全國人口普查資料顯示，我國65歲及以上人口占農村人口的比重為7.35%，城鎮為6.30%。由此可以看出，我國農村己經進入老齡化社會，且老齡化程度高于城市。但是農村的經濟實力較弱，農民對于養老保險的支付能力不足，農民對養老保險的意識比較淡薄。長時間以來，中國社會保障的發展對城市傾斜較多，農村的社會保障問題一直處于忽視狀態。農民的養老保障基本上是由家庭贍養，養兒防老的思想觀念依舊占了農村的主流。農村與城市的差距日益增加，農村的社會養老情況日益受到關注。

針對這個情況，國務院于2009年推出了新型農村養老保險試點，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度。從實施養老試點以來，到底農民對新型農村養老保險的了解程度有多少？參保狀況怎么樣？參保的人數占農村符合條件人數的比例有多少？哪些因素阻礙了農民的參保，哪些因素對農民參保有促進作用？

本文研究是基于農村推行試點時的情況，研究在試點階段時的參保情況，通過對參保的比例以及參保人群特征等來對影響農民參保的因素進行分析。

二、樣本選取說明和模型建立

本次調查選在金堂縣。金堂縣是我市20個區（市）縣中最早申報全國的試點縣。金堂縣在2007年實施農民養老保險，至09年參保農民15萬余人，領取養老金農民1.5萬余人。筆者在金堂幾個鎮共發放問卷500份，有效問卷465份，被調查對象主要年齡段在16-70歲之間。調查內容涉及：收入、學歷、家庭人口數、健康狀況、對養兒防老的態度、是否投保、不參保原因等。

統計出數據之后，筆者利用spss17.0軟件對數據進行分析。通過Logistic回歸模型來進行變量間的相關性分析。

在回歸之前，利用Score檢驗，考察在建模之初根據變量之間的結構關系判斷自變量與因變量之間的密切程度。Score檢驗值的計算公式為：

根據Score 檢驗結果，最終選取變量：X1年齡、X2收入、X3學歷、X4家庭人口、X5健康狀況、X6是否有養兒防老觀念、X7是否知道新農保。

經過多重共線性，異方差、自相關、數據平穩性檢驗、修正并考慮虛擬變量的影響，我們得到最終模型為：

三、結論

綜合上述分析，本文可以得出以下分析：

（一）農民的收入、年齡、學歷、家庭人口、健康、對新農保的了解程度及養老觀念對農民參保與否都有著影響。

（二）農民家庭收入水平對農民參保意愿的影響力最大。收入越高意味著有較高的繳費能力和保險需求。

（三）投保意愿隨著年齡的增加而增加。又由于年齡越大，身體健康狀況變差，所以投保意愿隨著健康狀況的變差而增強。

（四）投保意愿隨著家庭人口的增加而增加。由于農村三代同堂的觀念影響，農村家庭的養老負擔較重。新農保除了自己繳納小部分的費用外，由國家和地方政府給予了一定的補貼，減輕了農民的養老負擔。

（五）投保意愿與學歷相關性不大。這是由于農村鄰里關系較親密，決策具有很強的集體性。眾人的決策往往能夠彌補個人學識上的不足，因此投保意愿與學歷并無相關性。

（六）農民的養老觀念對參保意愿也有一定的影響。

四、政策建議

最后，本文對將來如何更好的開展新農保，進一步滿足農戶的需求，提出了以下幾點建議：

（一）加大對農民的財政轉移支付，進一步減輕農民負擔，提高農民收入水平。

（二）加大對于新農保的宣傳力度。在對農民宣傳的過程中，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使得農民能真正理解新農保政策。

（三）建立其他社會保險與新農保之間的轉換機制。新農保實施后，老農保可以停止辦理，將賬戶內的資金全部劃入新農保的個人賬戶。如有集體補助，劃入基礎養老金賬戶。

（四）新型農村養老保險可以借鑒個人賬戶的保險質押貸款經驗。鑒于在調查中一部分農民因為對于在15年間是否會發生意外不確定而選擇不參保，建議在農民遇到生病、孩子的教育，或發生意外等情況急需資金時，可以將個人賬戶里的資金抵押貸款，以解決農民的燃眉之急，使得農民不會有急需用錢而“無錢可用”的后顧之憂。

參考文獻

[1]劉翠霄.中國農民的社會保障問題[J].法學研究，2001(06).

[2]周瑩等.中國農村養老資源確實問題研究[J].南方人口，2005(04).

作者簡介：張元（1991-），女，重慶人，西南財經大學經濟學院，本科，研究方向：微觀經濟學、宏觀經濟學。

（責任編輯：劉晶晶）