我國低碳經濟發展模式的相關經濟法問題研究

【摘要】近代以來，世界經濟得到了突飛猛進的發展。然而，伴隨著經濟的發展隨之產生的諸多問題也不容忽視，而環境問題無疑是諸多問題中被關注最多的問題。解決溫室效應，大力倡導和發展低碳經濟已被各國提上了日程。中國今后既要進行全面的低碳規劃設計又應制定相應的法律法規，從而確保低碳經濟發展目標的實現。

【關鍵詞】低碳 低碳經濟 經濟法

一、構建低碳經濟法律制度的意義

（一）只有構建低碳經濟法律制度，促進低碳經濟發展，我國化石能源需求不斷增大的壓力才能得以緩解，減少溫室氣體排放，使溫室氣體的總排放量被控制在合理范圍內。

（二）只有構建低碳經濟法律制度，促進低碳經濟發展，我國諸多產業的層次才能提升，產品的國際競爭力才能增強，才能跨越種種國際貿易壁壘，促進世界貿易的發展。

（三）只有構建低碳經濟法律制度，促進低碳經濟發展，我國的經濟增長模式才能得以轉變，走科學發展的道路，從而使環境與經濟發展的矛盾得以化解。

二、構建低碳經濟法律制度應當注意的問題

（一）結合我國實際

氣候變化問題是全球性問題，要特別注重結合國家的實際來解決。因此，我國的法治建設，特別需要緊密結合我國的國情，而不是照搬照抄發達國家的經驗。

（二）保護國家核心利益

核心利益主要是指各國強調的國家環境安全的利益。國家環境安全在我國主要表現為防止因為自然災害等環境問題所引發的社會動蕩，而碳循環異常導致的水循環異常進而導致的旱澇災害及水土流失問題是與氣候變化關聯最緊密的自然災害，因此要特別關注。

（三）注意法制構建的協調完善

發展低碳經濟需要各種法律法規的協調，而這些法律法規的協調統一使法制統一，這不僅方便適用、提高效率、節省法律資源，更能有效地促進低碳經濟的健康有序發展，進而推動社會經濟的健康發展。

三、低碳經濟法制構建的經濟法思考

我們應當不斷完善原有相關的經濟立法體系。低碳經濟這一發展模式的目的是實現社會經濟的可持續發展，其與經濟法中的全面可持續發展的經濟法理念與價值觀是一致的。因此，完善原有的經濟法體系也是對低碳經濟的法制構建的發展。經濟法包含的法律部門廣闊，涉及低碳經濟的法律部門有自然資源法、能源法、環境法、稅法、公司法等。

（一）自然資源法

所謂自然資源法是指調整人們在開發、利用、保護和管理自然資源過程中發生的各種社會關系的法律規范的總稱。我國的自然資源法尚不完善。為了走科學發展的道路，實現低碳，自然資源法律的完善勢在必行。只有完善了自然資源法，我國資源的開發和利用才能趨于合理和科學，低碳經濟的道路才能走的更遠。

（二）能源法

能源法是調整能源開發、利用、管理活動中的社會關系的法律規范總和。它是調整能源領域中各種社會關系的法律規范的總稱。在低碳經濟理念下，能源立法應遵循的基本原則應該包括：能源可持續利用原則或能源安全原則；節能高效綜合利用原則；能源清潔利用原則或能源開發利用與環境保護相結合原則；能源國際合作原則。制定并完善能源法將大大推動我國能源的保護和合理配置，推動低碳經濟的開展和穩步前進。

（三）環境法

環境法的完善對于構建低碳經濟法律制度至關重要。為了實現保護資源防止污染與經濟發展相協調的目標，我國政府運用包括經濟經濟的各種手段進行境保護的重大作用日益彰顯，我國將征稅和收費排污結合在一起，這構成了大氣污染經濟防治手段的主要內容。環境法德完善將從宏觀上對低碳經濟的發展給予指導，使低碳經濟的發展具備原則性的保護而不至于偏離“軌道”。

（四）稅法

眾所周知，稅收政策的合理運用，不僅僅有利于經濟的增長，對促進資源的永續利用、生態平衡和保護環境，促進科技進步方面都能發揮重要作用。通過稅收我們應在協調社會經濟與大氣環境保護關系的基礎上，適時開征碳稅，建立一個以大氣環境保護為目標，各種稅種相互配合、相互聯系和制約的稅收體系。在此基礎上形成一系列促進可持續發展方面的稅收政策。

（五）公司法

在公司法方面，應提高高碳企業市場準入的要求。比如，提高高碳企業最低注冊資本限額，限制高碳企業的上市。而對低碳企業給予各項優惠政策。放寬低碳企業的市場準入要求，降低其最低注冊資本限額。降低對低碳企業上市的要求，鼓勵低碳企業優先上市。

近代以來，各國經濟的突飛猛進，大規模開發常規能源已導致二氧化碳排放量過高，溫室效應造成的全球氣候變化已成為威脅人類生存發展的最主要問題，引起了各國政府的強烈關注。在這一背景之下，低碳經濟受到了國際社會和各國的推崇。我國當前倡導節能，發展可再生能源，建立節約型社會等政策措施都是與低碳經濟的內涵相一致的。但是，我國尚沒有形成系統完整的體系法律，許多法律法規仍處于空白。因此，為了更好的發展低碳經濟，我們必須完善現有的經濟法規范，構建低碳經濟法律制度。

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作者簡介：馬強（1987-），男，回族，山東淄博人，福州大學法學院10級法律碩士（法學）研究生，研究方向：經濟法。

（責任編輯：陳岑）