淺談廣播電視傳輸企業固定資產管理中存在問題的解決思路

【摘要】 固定資產是廣播電視傳輸企業完成各項工作任務的物質基礎，加強固定資產管理，實現管理的規范化、科學化具有重要意義。文章論述了廣播電視傳輸企業資產管理過程中存在的問題，并結合工作實踐有針對性地探討了解決問題的對策及辦法。

【關鍵詞】廣播電視 傳輸企業 固定資產 管理思路

隨著我國市場經濟體制的不斷發展與完善，廣電行業的產業化、集團化進程日益加速，為適應新形勢下管理的需要，抓好廣播電視行業的內部管理水平顯得尤為重要。財務管理是廣播電視行業內部管理的核心，是做好廣播電視企業各項工作的基礎，而固定資產管理是廣播電視事業財務管理工作的重要組成部分，是完成各項工作任務的物質基礎。而我國的廣播電視傳輸企業基本上都是由事業單位轉制后形成的新企業。因此實現固定資產管理的計劃性和有效性，加強管理部門監管職責以提高固定資產管理水平保證資產真實完整已成為企業管理固定資產的主要要求。但目前廣播電視傳輸企業的資產管理過程中還存在一定的問題，影響了財務管理成效的發揮，本文就如何解決固定資產管理中存在的問題，提高資產管理水平，充分發揮資產使用效益進行探討。

一、廣播電視傳輸企業固定資產管理中存在的問題

固定資產賬實相符是確保會計信息真實、準確的基本要求。造成企業固定資本賬實不符的原因，一是資產管理部門職責不明確造成的資產管理混亂。二是資產管理部門、資產使用部門、資產計價部門之間缺乏溝通，對各專業部門已拆遷的設備未及時通知財務計價部門，財務部門不能及時對固定資產進行賬務調整處理，核減相關資產；三是在建工程項目竣工不夠及時，造成與現有資產混淆。四是對固定資產的日常管理不重視，不能經常性地進行盤點，導致家底不清，嚴重影響了固定資產的準確性，同時不能及時發現資產管理中存在的問題，影響了固定資產的安全完整。

閑置固定資產不能及時處置，賬面資產沒有真正體現企業資產的真實狀況。廣播電視傳輸企業的閑置固定資產是指不需用固定資產，從廣播電視傳輸行業自身業務發展從無線到有線、從模擬到數字以及科技日益進步的今天來看，資產閑置已成為不可避免的現狀。主要是閑置線路網絡、已淘汰電子設備等。如何積極盤活資產，加強企業的競爭能力也是企業面臨的資產管理瓶頸之一。

改擴建支出及減值準備計提無確定依據。為適應新技術發展需要，往往要對傳輸設備進行擴容、對傳輸線路進行改造，按《準則》規定如果這些支出符合固定資產確認條件的，應將該支出（即后續支出）計入固定資產的賬面價值；否則，應將其費用化，計入當期損益。這需要資產管理人員、財務人員根據專業知識做出合理的職業判斷，這個尺度的把握會因為管理人員的專業經驗不同而存在較大差異。

二、對廣電傳輸企業固定資產管理的辦法

針對固定資產管理中存在的上述問題，廣播電視傳輸企業應進一步健全和完善固定資產管理制度，切實盤活閑置資產，并不斷提高會計人員的業務素質，做到“權責分工明確、管理高效有序”，具體對策如下：

（一）完善固定資產管理制度，明確固定資產資產管理部門職責范圍。廣播電視傳輸行業固定資產管理存在問題主要原因是資產特殊性，從固定資產分類看有房屋類、交通運輸類、通用設備（包括辦公用設備）、專用設備（傳輸線路用設備）、線路資產、管道資產等。要加強固定資產管理首先要明確固定資產管理部門，從上述固定資產分類看后三類資產專業性、技術性強需要技術部門的專業人員管理。固定資產歸口管理部門實行財務部、資產管理部門、使用部門三重管理的辦法，按照“統一領導、分級管理”的原則執行。資產管理部門職責應由一個部門承擔，它可以根據業務分工，安排相關部門按照固定資產分類屬性，承擔固定資產的實物歸口管理職能。即資產管理部門為一級資產管理部門，它可以按資產分類安排行政部門、技術設計部門為二級資產管理部門完成資產管理相關工作。加強財務部、資產管理部門、使用部門之間聯系。從固定資產新增開始把好固定資產管理關。固定資產管理應以財務為主導加強縱橫向之間的聯系，及時完善固定資產信息，確保固定資產賬一致。同時要采取切實措施，確保制度的貫徹執行，發揮出制度應有的效果。

（二）為了提高閑置固定資產使用效率，盤活閑置固定資產。建議閑置固定資產應在系統內調撥使用，固定資產的調撥應由其使用保管部門填制《固定資產調撥單》，經過公司相應的內部審批程序后方可進行，同時應做好調撥記錄，規范管理。對一些不符合企業整體發展戰略，已淘汰企業不能使用的固定資產應盡可能地出售，應引入資產評估程序，首選競價出售、拍賣等公開、透明方式，最大限度回收資金。將收回的資金投入到核心業務去，為實現企業的發展提供資金保障，為進一步加強企業的競爭能力奠定基礎。

（三）進行合理的職業判斷，合理分析判斷固定資產減值金額，加強固定資產管理人員專業素質培訓。當企業發現資產存在《準則》所列情況時，應當估計其可收回金額，確定資產是否存在減值，當發生減值時，應計提固定資產減值準備。所以計提固定資產減值準備，需要一個由財務、工程、技術人員組成的評估小組，從固定資產的實際使用情況分析其可收回金額，從而做出科學、準確的分析判斷。評估小組成員在此過程中要對與固定資產價值相關的數據資料進行收集、整理、歸納和分析。才會得出高水平的職業判斷結果。對改、擴建固定資產，按實質重于形式的原則，正確劃分資本性支出與收益性支出，對其后續支出屬于資本化支出。

加強廣播電視行業固定資產管理，規范管理行為，提升資產標準化、精細化、信息化管理水平，確保國有資產保值增值，要正確核算固定資產的數量和價值，監督并促進固定資產的妥善保管和合理使用，充分發揮固定資產的效能，不斷提高經營管理水平，促進企業的持續健康發展。

作者簡介：張文英（1971-），女，新疆廣電傳輸網絡有限責任公司財務部經理，研究方向：企業財務管理和內部控制。

（責任編輯：劉晶晶）