編制不透明 難查“吃空餉”

■吳之如

編制不透明 難查“吃空餉”

■吳之如

據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為查處“吃空餉”難在兩點(diǎn)：其一，人員編制不透明帶來(lái)的根源性因素；其二，監(jiān)管程序存在漏洞。他說(shuō)：“如果管理機(jī)關(guān)僅依靠被查單位的上報(bào)情況查處，相當(dāng)于讓他們自揭傷疤，必然會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)或隱瞞。”

有些人名字掛在某單位編制之內(nèi)，卻從來(lái)不去那兒上班，但是每月照領(lǐng)薪水，這份工錢(qián)還絕對(duì)不比別人少。這類現(xiàn)象，就被稱之為“吃空餉”。當(dāng)然，這樣的“影子員工”，人們一年到頭不見(jiàn)他們的影子，依稀知道一點(diǎn)內(nèi)情的人都明白，他們不是一般的人，要么是“官二代”或者與官扯得上關(guān)系的人，要么是這個(gè)單位有點(diǎn)來(lái)頭的關(guān)系戶。這份“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的“空餉”，享用者不但吃得不費(fèi)吹灰之力，而且還吃得津津有味。

近來(lái)媒體報(bào)道了一些地方查辦了許多單位中存在的“吃空餉”實(shí)例，在全社會(huì)激起了反響。事實(shí)上，誰(shuí)都清楚，“吃空餉”現(xiàn)象在某些單位的悄然衍生，正是官場(chǎng)腐敗和社會(huì)腐敗的一個(gè)令百姓十分反感的表現(xiàn)形式，要想真正查清并杜絕，恐怕并不簡(jiǎn)單。恰如專家所指出的，其產(chǎn)生的根本原因，不外乎這些單位政務(wù)的不透明，尤其是編制不透明。這些單位的當(dāng)家人往往置相關(guān)政策法規(guī)于不顧，許多人事方面的情況，總是被牢牢地隱藏在暗箱之中，以便他們依據(jù)自己或小團(tuán)體的私利進(jìn)行幕后交易。制度的漏洞，再加上監(jiān)管的缺失，特別是公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的空洞化形式化，使得某些公仆忘乎所以，敢于在用人方面隨心所欲毫無(wú)章法，“吃空餉”的暗中興起，也就讓人們見(jiàn)怪不怪了。有道是：

有滋有味吃空餉，

無(wú)規(guī)無(wú)則沾大光；

只緣制度多漏洞，

監(jiān)管猶如虛晃槍。

看來(lái)，認(rèn)真堵漏，落實(shí)監(jiān)管，才能將查處“吃空餉”的工作做實(shí)做細(xì)。不然，就只能是一陣風(fēng)刮過(guò)，以后又依舊老樣，令百姓們空嘆失望。

（本欄目責(zé)任編輯：羅曉）