地方高校應用型本科行政管理專業課內實踐教學模式探究——以通化師范學院為例

李中生

（通化師范學院 政法學院，吉林 通化 134002）

實踐性教學是我國高等教育發展過程中興起的一種教育教學理念和教學方法模式，現已為各高等院校普遍采用。當前人們對行政管理專業課程進行實踐性教學已經形成了普遍的共識。但是由于對行政管理專業課內實踐教學內在本質的認識比較模糊，對其完整體系缺乏應有地把握及對其重要性認識不夠，從而使課內實踐教學在整體教學體系中的重要地位被忽視，直接影響了課內實踐教學在整個行政管理課程體系中的特殊功能和應有效果。

一、改善行政管理專業課內教學環節的重要意義

（一）課內實踐教學是將理論知識和社會實踐相結合的重要載體

課內實踐教學，作為知識傳授的重要載體，在總結實際經驗、促進理論研究和輔助教育等方面均發揮著不可或缺的重要作用。以往的傳統教育方式中，多側重于對基本理論的剖析和闡述，較少于對實踐中典型管理案例的歸納和分析，這樣既忽略了通過對典型管理案例的直觀認識來強化管理理論的理解和掌握的重要作用，也在一定程度上降低了行政管理學生從理論學習向實踐運用的轉化效率。為此，各高校都非常重視實踐教學的運用，包括專業實習、專業見習、大學生社會實踐、在課堂授課中注重案例的運用等，其中課內實踐教學環節尤為值得重視。大學生獲得知識的主要渠道在于課堂教師的講授，學生獲得的知識和社會實踐的結合，或者說得到實踐的檢驗存在一定的時間差，課內實踐教學正好可以擬補這個差異。課內實踐教學不僅可以在課堂上來檢驗學生所學理論的掌握情況，更可以提高學生運用理論去解決實際問題的能力。

（二）課內實踐教學是提高教學效果的必要手段

從通化師范學院行政管理專業的人才培養方案的課程設置來看，絕大多數的課程注重的是理論的傳授。管理理論是行政管理專業本科學生掌握的基礎理論，理論扎實與否不僅影響著行政管理專業培養學生質量的高低，也會影響到未來學生發展的前途，更會影響到相關行業的社會競爭力。學生獲得理論的主渠道在于課堂內教師的講授。單純的教師講授并不決定學生的掌握程度，關鍵在于學生是否會消化、吸收及運用。課內實踐教學環節是在課堂內將理論運用于實踐，在實踐中更好地掌握理論，運用理論解決實際問題的重要方法和手段。每一個實踐內容都是針對特定的理論和學生的個性特點而設定的。課內實踐教學既能夠使學生對客觀事物獲得最直觀的認識，又能夠使理論知識在實踐中得以佐證；既能夠加強學生對新知識的理解和運用，使學生合理調整知識結構，又能夠促使學生提高對專業知識的運用能力，培養學生的專業興趣，加強學生的專業意識，從而促進良好學習氛圍的形成。

（三）課內實踐教學是培養學生自主教育意識，提升能力的催化劑

課內實踐教學是培養學生自我教育、自我管理、自我服務能力的重要手段，其獨特作用是傳統理論教學所不能代替的。大學生通過課堂內的實踐能夠發現自身的不足和缺陷，因而能夠比較客觀地重新認識、評價自我，不斷校正自己的人生觀、價值觀，不斷獲取新的知識，完善知識結構，從而促進整體素質的提高。我國已經進入高等教育普及階段，社會的需求相對較少，大學生在就業競爭壓力大。現實社會要求大學生不僅具有扎實的理論基礎知識，而且具有較強的實踐技能。大學生以課堂學習為主，獲得理論知識基本是間接的，同社會實際有較大的差距，在現實的工作和生活中直接運用存在一定的困難。通過課內實踐教學使大學生能夠在課堂內直接接近社會，獲得大量的感性認識和許多有價值的新知識，有利于大學生對理論知識進行轉化和拓展，有助于大學生在實踐中運用所學的理論知識進行創造性思維，鍛煉學以致用的實踐能力，培養運用知識分析問題、解決問題的能力。

二、行政管理專業課內實踐教學存在的問題及成因

（一）對課內實踐教學缺乏足夠的重視，致其“量少”

課內實踐教學一般是指教師在課堂講授理論的過程中，針對教學中的理論問題即時安排的學生自主學習活動。通過課內實踐教學激發學生學習興趣，讓學生更好地掌握理論知識。但目前，課內實踐教學得到的重視不夠，直接表現為課內實踐教學的缺失。以通化師范學院為例，在2009級之前的培養方案中沒有體現課內實踐教學的環節，在現今實行的行政管理專業人才培養方案中，在部分課程中體現了課內實踐教學環節。在一些專業基礎課和專業骨干課程中，對課內實踐教學安排的相對較少，基本上都是理論課時的安排。課內實踐教學在整體教學計劃中所占的比重過低，體現在課堂上的多是理論講授。即使在教學計劃中有課內實踐教學環節的課程，教師在授課時也往往忽略不計，不進行課內實踐教學。雖然學院要求采用實踐性教學方式的運用，但同課內實踐教學在整個人才培養體系的作用相比，課內實踐性教學無論從學時上來講，還是在具體的內容上都相對較低，這同我們對課內實踐教學的重視程度不夠是直接相關的。

（二）課內實踐教學良莠不齊，致其“質低”

由于對課內實踐教學缺乏科學的規劃，對課內實踐教學沒有統一的教學大綱的硬性要求，絕大多數教師采用單兵作戰的方式，導致教學質量參差不齊，教學效果不理想，遠未達到預期目標。從嚴格意義上來講，課內實踐方式是在教師的指導下，在課堂內，通過媒介引入或現場預設一定的社會現實場景、現實材料及特定情境的創設和問題的牽引，引導學生進行情感體驗、現實探究和實踐參與等自主活動，以培養學生獨立思維能力、探索分析能力和運用踐行能力的一種實踐教學方式。而我們在開展課內實踐教學時，往往注重的運用多媒體技術，比如：圖片、視頻、案例等方式，這和真正意義上的課內實踐教學是有區別的。引入圖片、視頻或者案例時，教師仍然是主導地位，學生仍是被動地聽，這雖然在一定程度上能夠提高教學效果，但是這種效果提高的程度有限。

（三）對課內實踐教學缺乏規范性管理，流于形式

首先，雖然在行政管理培養方案中規定了課內實踐教學環節，但由于沒有課內實踐教學大綱，教師在具體實施過程中沒有參考的依據。其次，學院沒有相關的教學文件專門規定課內實踐教學的實施和操作，沒有監管措施。教師在課堂上引入一些相關的案例分析及穿插提問等，都是教師在“唱主角”，學生自主學習，自己動腦分析問題解決問題不是很多。在對待課內實踐教學環節時，教師由于受到自身能力有限、輔助教學資料少和其它眾多因素的影響，積極性不是很高，學校又沒有跟蹤監督措施，很多教師為避免麻煩往往對課內實踐教學忽略不計，只采取傳統的理論教學。最后，學院對課內實踐教學沒有考核激勵機制。學院現行的考試制度，更多注重的理論方面的測試，一張試卷反應的都是學生對理論的掌握程度，基本上都是死記硬背的內容，課內實踐教學成果沒有反應出來。另外，學院對教師實施課內實踐教學沒有激勵機制，教師在實施課內實踐教學的動力不足。

三、應用型本科行政管理專業課內實踐教學模式的構建

（一）提高認識、科學規劃，充分實現課內實踐教學的合理價值

根據應用型本科的辦學定位及通化師范學院行政管理專業人才培養目標，行政管理專業的課程設置實踐性、應用性很強。從社會對行管專業的人才需求來看，非常注重實踐性、應用型人才。這就要求我們在培養學生時，注重實踐能力和應用能力。課內實踐教學和理論教學都是整個教學體系的重要組成部分，要把它們放在同等的地位看待，二者是有機結合、相互補充的關系，不可分離。課內實踐教學是理論教學的補充和完善，強調課內實踐教學并不意味著可以削弱或否定理論教學，因為理論教學是實踐教學的理論基礎，理論教學也離不開實踐教學，只有進行實踐教學，才能更好地實現理論教學。行政管理專業理論課課內實踐教學的前提是了解行政管理的基本理論，其目的也是為了更好地理解和掌握管理的理論。只有從根本上認識到課內實踐教學的重要性，才能在實際教學中真正實施課內實踐教學。應該從戰略的高度，看待行政管理專業課內實踐教學的重要地位，對課內實踐教學的內容進行科學規劃，建立科學的課內實踐教學體系，讓課內實踐教學的實施真正體現其內在的合理價值。

（二）完善課內實踐教學考核機制，為課內實踐教學提供制度性保障

課內實踐教學的順利實施除了需要任課教師的辛勤付出外，也離不開學校領導、管理部門和教學單位的齊抓共管。第一，在教學計劃中體現實踐教學環節。明確課內實踐教學在整個學時分配中比重，具體的學時。第二，形成實踐教學大綱和編寫課內實踐教學指導用書。組織專家和教師對每門課程的課內實踐教學大綱認真研討，形成課程負責人制度，根據課堂理論授課的內容與進度編寫課內實踐教學大綱和指導用書。通過教學大綱明確課內實踐教學具體時間、地點和內容，也包括情境的設定，相關的輔助條件。第三，完善課內實踐教學考評機制。課內實踐教學應該形成學院教務處、實踐教學科、系實踐教學管理部門及教師四級管理組織。同時明確課內實踐教學監督考評機制，明確課內實踐教學考評指標和體系，量化課內實踐教學內容，將課內實踐教學納入學院教學優秀評選參考指標，同各種優秀評選直接掛鉤。在學生期末考試當中體現課內實踐教學內容，將課內實踐教學過程中學生表現情況列入本門課程學生成績。

（三）運用多樣化教學手段，力求課內實踐教學實效

行政管理專業課內實踐教學是在課堂講授的基礎上，開展豐富多彩的課堂實踐活動，深化和鞏固學生對理論知識的學習和領悟，改變傳統“填鴨式”教學方式，讓學生積極參與教學過程。課堂內的教學實踐活動的設計與課堂教學方法的改革相結合，應該針對具體的理論內容和學生的個性特點進行設計，盡量突出科學性、針對性、實效性和多樣性等。主要采用以下幾種教學方式：案例教學，展示一個或多個具有代表性的典型案例，讓學生參與分析、討論、判斷、表述等，使學生在具體的問題情境中積極思考，主動探索，最后由教師予以引導和總結，要求和引導學生利用所學的理論去指導實踐，實現知行統一的一種教學實踐活動；研討式教學，將學生分成幾組，就某個理論問題或社會熱點問題以及學生自身的問題為切入點進行討論，有利于準確地把握學生對理論掌握的情況和學生自身思想發展動態，及時發現各種問題并加以解決；適當開展專題講座，教師結合課程中某個具體理論、社會實際、社會熱點及學生需求，可以合理設計專題講座強化講解效果；此外還可以進行課堂陳訴、組織演講、參觀訪問、社會調查和把專業人士請進課堂等方式進行，其目的就是要力求實效。

（四）建立完備的課內實踐教學輔助資料庫，為課內實踐教學提供基礎保障

課內實踐教學的開展除了教師辛勤努力、學院高度重視及制度保證外，還需要學院建立完備的實踐教學資料庫。教學輔助資料的收集對于開展課程教學，尤其是完成實踐教學環節是不可或缺的。資料的收集單純依靠各任課教師容易造成資料收集不全、重復勞動和資源不能共享的問題。因此，學院應該為課內實踐教學提供經費支持和情景支持。應組織教師根據課程的特點，收集有關的案例、參考書等資料，以及教學軟件、教學光盤、教學網絡資源等，實現教學資料共享，為課內實踐教學提供基礎保障。

總之，我們應該對課內實踐教學給予高度重視，合理定位，使其在行政管理教學總體規劃中，同理論教學及其它實踐教學統一協調發展，以實現應用型行政管理專業本科的人才培養定位，貫徹“以學生為本”的教育理念，達到實踐性、應用性人才培養目標。

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