從秸稈焚燒和農村垃圾泛濫談我國農業、農村現代化進展

胡凱基

一、我國秸稈焚燒和農村垃圾泛濫現象

秸稈焚燒和農村垃圾泛濫污染環境、妨礙交通，是這幾年新出現的困擾農民、政府的一個難題。每年夏收期間，不少地方政府如臨大敵，投入大量人力防控秸稈焚燒；農民則因要么繼續焚燒而面臨政府處罰危險，要么不燒而耽誤夏種，真是左右為難。農村垃圾泛濫則一年四季都困擾著村民。農村只有少數先進村實現了垃圾入桶、及時清運。其他村就不這么幸運了，有的村垃圾不能入桶，有的村不能及時清運，還有的村根本沒有清運，村民只是將垃圾丟棄到附近的河塘溝灣。

秸稈焚燒和農村垃圾泛濫的大規模出現是這幾年的事情。人們不禁要問：以前的農民為什么不焚燒秸稈，以前的農村為何沒有垃圾泛濫現象，而現在秸稈被農民燒掉，一些以前被視為寶物的東西卻被當作垃圾倒掉?

二、我國農業現代化進展回顧

（一）牲畜飼料

農業生產的耕、播、收、運，均需要動力，以前，這動力就是人力和畜力。為此，農村飼養相當數量的牛、馬、驢等牲畜。牲畜作為動物，一年四季無論農忙農閑都要消耗飼料，而秸稈是飼料的重要組成部分。隨著拖拉機、農用汽車、三輪摩托車的出現以及近些年的普及，農民就不再飼養動力用牲畜牛、馬、驢。于是，大量喂養牲畜的秸稈便剩余下來。

（二）家庭燃料

近年來，農民在做飯、燒水、冬季取暖中越來越多地使用煤、煤氣、電、太陽能、沼氣，替代了以前的秸稈燃料。優質整齊的秸稈在過去往往用作牲畜飼料，因而用作燃料的秸稈常常顯得不足，“拾草”（即秋冬季節到田野山林中收集用作燃料的各種植物）也就成了農民無論男女老幼長期以來農閑時的一項重要任務。1872年來中國傳教的美國傳教士明恩溥（Arthur.Henderson.Smith）廣泛接觸中國各階層人群，尤其熟悉下層農民生活，他在1894年出版的 《中國人的素質》（英文名 Chinese Characteristics）第二章“省吃儉用”中提到了當時中國農村人們拾柴火的情況：“燃料既少且貴，用的基本上只是些葉子、稈兒和莊稼的根，一燒就沒了。搜集所需燃料的全過程，是中國人極度節儉的又一個例子。任何一個最小的孩子，別的干不了，至少還能撿點柴禾。撿柴禾的大軍，出現在秋季和冬季的田野上，在他們的竹耙那饑餓的利齒之下，地上連一根雜草都不剩了。孩子們被派往樹林去打秋葉，好像打的不是秋葉而是栗子，就連麥稈也極少能夠來得及在秋風吹拂之下‘風吹兩邊倒’，就已經被拾柴心切的人們‘爭搶一空’。 ”［1］

我國經濟史權威李伯重早就指出：“難于獲得大量能源，是16世紀以來長江中下游經濟發展的主要制約之一……對于農戶而言，最普通的燃料來源是木柴與秸稈。”［2］自那以后，此問題在幾個世紀內困擾著中國絕大多數地區。實際上，因為人口不斷增加，可開墾荒地越來越少，又沒有突破性技術革新和新的能源投入（我國雖很早就開采和使用煤炭和石油，但因為儲藏條件和開采技術制約，使用比例長期低到可以忽略的程度），我國農村能源困局自16世紀以來愈演愈烈。世界其他傳統農業發展到相當程度的國家和地區也是這樣。實際上，這就是斯密型古典經濟成長的極限，即市場化導致工農業專業化生產，農業精工細作和工業精益求精帶來的效率改進的極限。對此，英國經濟史學家雷格萊指出，如果沒有礦物能源形式的技術投入，土地與勞動的生產率就不可能提高［3］。要成功擺脫有機經濟所受的制約，一個國家……需要……越來越多地從礦藏中而非從農業品中獲取原料，尤其是能夠開發大批能源儲備，而非依賴各種過去提供生產所需熱能與動力的可再生資源［4］。正是因為豐富的便于開采的煤礦（當然還有很多其他因素），促成英國在18世紀開啟了人類歷史上史無前例的工業革命，成為第一個突破斯密型古典經濟成長極限的國家。也正是因為缺少便于開采的煤礦，使得在18世紀前經濟發展水平與西歐哪怕是英國相當甚至有過之而無不及的中國長江中下游尤其是江南地區沒能突破斯密型古典經濟成長極限，而成為后進國家。在經歷了落后帶來的被侵略、被壓制的苦難與屈辱，自己急于求成帶來的曲折、失誤后，中國終于迎來了現代化加速發展階段。就本文所說的農業現代化而言，現在動力用的拖拉機、農用汽車、三輪摩托車，生活取暖、做飯用的煤、煤氣、電，其能源都來自地下化石礦藏，也終于突破了我國農村幾個世紀以來越來越緊張的能源困局。

（三）其他生活使用

過去，農作物秸稈除主要用作牲畜飼料、家庭燃料外，還有其他用途，如用小麥秸稈鋪炕、作草氈等。現在，隨著棉氈、塑料紙的普及，這些秸稈又被閑置。

三、我國農業現代化進展回顧

以前農村沒有這么多垃圾，甚至根本沒有人倒垃圾。現在農村垃圾主要由什么構成，以前這些東西為什么不是垃圾？

（一）瓜果蔬菜的不可食用部分

以前，多數農民都在自己的庭院飼養肉蛋奶用禽畜，如雞、鴨、鵝、豬、牛、羊等，以供自用和外銷補貼家用。瓜果蔬菜的不可食用部分都可用來飼喂庭院禽畜，沒有飼喂價值的還可丟到豬圈里漚肥。現在，隨著農民收入增加，農民對生活環境、生活品質的追求，家庭庭院的禽畜飼養已逐漸消失，而為工場集約化飼養所取代。于是，那些瓜果蔬菜的不可食用部分就只好作為垃圾倒掉了。

（三）吃不完的瓜果蔬菜

這幾年，每年夏秋季節，膠東沿海農村都有不少村民把相當多的變老、即將或已經變質的瓜果蔬菜當作垃圾倒掉。瓜果蔬菜何以過剩呢？一是農村房前屋后以前堆放柴草的地方現在部分或全部種植了瓜果蔬菜。二是果樹地里還套種有瓜果蔬菜。三是由于城市化進程的加快和農村家庭人口的減少，家庭瓜果蔬菜的食用量減少。四是隨著農民收入的提高，市場供應豐富，農民食物構成當中肉蛋奶魚的比例大幅上升，使得瓜果蔬菜食用量比例自然大幅減少。

四、我國農業現代化進展前瞻

針對農作物秸稈焚燒和農村垃圾泛濫現象，有些地方進行了積極的探索治理，取得了不錯的成績。據中國環境報報道，2012年，河北省秸稈綜合利用量為4824萬噸，占總量的78%。據河北省農業廳新能源辦公室負責人介紹，秸稈主要用于肥料、飼料、燃料、食用菌基料等，其中，機械直接還田2300萬噸左右，占綜合利用量的47.7%；通過青貯、氨化微貯等方式利用秸稈約864.5萬噸，利用率為17.9%；栽培食用菌利用秸稈約320萬噸，利用率為6.7%；秸稈能源化利用約73.5萬噸；此外還有堆漚還田、直接飼喂等［5］。

2008年浙江省吉安市召開全市農村垃圾處理暨沼氣工作現場會；2009年江西省加大對沼氣建設的補助力度，農戶每建一個戶用沼氣池，補助金額從以前的800元增加到1200元，有的縣補助1500元。此外，安徽省財政還按20%的比例進行配套，加上市縣配套和新農村建設點上的補助，農戶建沼氣池只需要掏很少的資金。2011年3月，第十一屆全國人民代表大會第四次會議審議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要 （2011－2015年）》。《綱要》第七章提出要“大力發展沼氣、作物秸稈及林業廢棄物利用等生物質能”，第二十三章提出要“推進農林廢物資源化利用”［6］，可謂正逢其時。

黨的十六大以來，黨中央多次強調要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，并提出了建設社會主義新農村的總要求，即生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主［7］。隨著我國農業、農村現代化的進一步發展，尤其是相關機械、生物技術的突破和完善，農作物秸稈焚燒和農村垃圾泛濫現象必將退出歷史舞臺。

[1]明恩溥.中國人的素質[M].上海：學林出版社，2001.

[2]李伯重.明清江南工農業生產中的燃料問題[J].中國經濟社會史研究,1984(4）.

[3]王國斌.轉變的中國：歷史變遷與歐洲經驗的局限[M].南京：江蘇人民出版社，1998：56.

[4]Wrigley,Edward.Anthony.Continuity,Chance and Change：The Character of the Industial Revolution in England[M].Cambridge：Cambridge University Press.

[5]徐俊華,周迎久.河北八成秸稈被綜合利用：用作肥料飼料燃料等[N].中國環境報，2012-08-10.

[6]編寫組.中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[M].北京：人民出版社，2011.

[7]編寫組.毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論[M].北京：高等教育出版社，2010：211.