新形勢下解決大學生就業問題的對策與建議

馬賢永

（鹽城師范學院 就業科，江蘇 鹽城 224000）

一、我國大學畢業生就業現狀

隨著高等教育改革的發展，近十二年來，我國高校不斷擴大招生規模，高等教育的對象正從精英教育向大眾教育轉變，越來越多的畢業生進入社會，2001年全國普通高校大專以上應屆畢業生115萬人，2008年為559萬人，2009年為611萬人，2010年為630萬人，2011年為660萬人，2012年達到680萬人，而且這個數字不包含中專和職高技校畢業生，再加上近兩年沒有找到工作或工作后離職需要重新找工作的畢業生，實際待就業人數已經超過千萬。大學生就業問題已經成為一個被社會廣泛關注的熱點問題，也是現階段迫切需要解決的問題。

二、金融危機對大學生就業的影響

2008年以來，美國的金融危機很快席卷整個世界，中國作為世界一分子，也不可避免地受到了影響和沖擊。金融危機帶來的連鎖反映，使發達國家進口需求大大降低，我國外貿萎縮并引發就業需求急劇下降。社會各行各業不同程度遇到困難，如：房地產泡沫、加工企業利潤下降、企業員工收入降低等，致使我國內需下降，投資需求迅速萎縮。金融危機導致通貨膨脹，對國民經濟社會發展的影響很大。首先，通貨膨脹對經濟發展的影響。通貨膨脹導致的物價上漲，終使產業結構及經濟結構產生畸形。國家必會采取各種措施抑制通貨膨脹。其次，通貨膨脹影響就業。貨幣的貶值，使一些低收入人群生活水平逐漸下降，人們就通過要求提高薪酬待遇來應對物價的快速上漲，這點與企業工資水平預期產生矛盾和沖突，勞動者就業發生困難。因此，認真研究經濟總量增長，擴大就業和解決通貨膨脹困難的關系，并找到一個有效的途徑，顯得非常重要。我國近幾年的經濟增長點主要體現在經濟投資的增長?？客顿Y拉動經濟增長，就會導致一些社會矛盾。此外，原材料、能源、交通等基礎性產業也會因資源短缺促使價格再次上漲。但是，一旦政府過度的控制投資增長，又極容易引起經濟增長幅度的速度減慢，從而導致失業人數增長。因此，通貨膨脹下我國的就業形勢比較嚴峻?？傊覀兛梢詫⑸鐣I、通貨膨脹與經濟增長之間的基本關系歸納為：失業與經濟增長成反比，即經濟增長率上升，失業率下降；經濟增長率下降，失業率就會上升。企業降低就業增量，就減少了對新增勞動力的需求，因此，金融危機嚴重沖擊大學生就業。那么，金融危機背景下，國內經濟增長速度趨緩，通貨膨脹仍然存在，如何從多角度入手，解決大學生就業問題就顯得尤為關鍵。

三、解決大學生就業問題的對策與建議

（一）積極發展經濟，改變就業狀況

一般情況下，在一定程度上控制通貨膨脹，保持物價基本穩定，逐步擴大社會性就業，利于經濟發展和增長。經濟增長與物價穩定相統一，可以有效控制通貨膨脹，推進經濟社會發展目標的實現。但是經濟快速增長和物價穩定是有一定的矛盾甚至沖突。那么，在就業與通貨膨脹雙重壓力下，我們政府應如何應對呢？通過消除通貨膨脹，降低失業率，這是一個有效的途徑。國家實行寬松的貨幣政策，把通貨膨脹消滅在萌芽狀態，同時，通過改革分配制度，大力發展制造業。當下，中國通貨膨脹并不是因為經濟發展過熱帶來的需求拉動型通貨膨脹，如果政府通過經濟減速來應對，就會產生不必要的負面影響。目前，導致中國失業率較高的原因很多，除了經濟因素外，還有社會保障制度不夠健全、人力資源市場不完善、就業管理機制不夠完善，勞動力水平跟不上技術進步等，所以，失業現象不能簡單靠經濟增長來解決?？梢岳梅e極的財政政策，解決中長期物價上漲的壓力。目前，可以通過加大進出口和補貼價格調整國內市場，短期內抑制通貨膨脹預期，同時，利用適度的貨幣緊縮政策，上調存款準備金率，合理干預經濟發展，有效促進中國經濟健康運行，并以此促進就業問題的解決。如果把貨幣政策與財政政策相結合，實現宏觀經濟管理有效調控。它就是政府根據既定的目標，通過中央銀行對貨幣供給的控制與管理，來調節信貸的供給和銀行的利率，從而實現影響宏觀經濟活動的目的，就業問題也就在這樣的調整中獲得解決。

（二）加強政策干預，促進就業健康發展

大學生就業問題，不單是高校問題，在金融危機背景下，政府及相關部門的政策支撐，在大學生就業問題上起到重大作用。政府應建立與完善制度和政策，確立大學生就業環境的打造辦法，出臺配套政策，完善就業制度，而且要認真組織施行，為大學生就業提供有力保障。

1.政府積極搭建就業平臺，確立大學生就業能力開發戰略。一是政府應充分發揮大學生能力開發體系中的主渠道作用，完善職業培訓平臺，對即將走向社會的畢業生進行職業訓練，了解職業領域，提升就業能力。二是政府應進一步加大財政投入，利用財政激勵整個社會以多形式、多渠道、多層次參與高校畢業生就業能力開發體系，擴大大學生就業能力，開發可利用資源。三是應提高大學畢業生在事業單位和黨政機關的就業比例，在這些單位里給大學畢業生的崗位數要有硬性的、明確的指標。消除對大學生供給與需求的人為阻力或政策抑制。例如：在目前的經濟形勢下，戶籍制度已經阻礙社會發展，為了適應經濟和社會發展的需要，在戶籍制度改革方面國家要給大學生一些實際有效政策，更有效地優化我國人才機制，有利于國家整體人力資源發展戰略，最終實現國家、用人單位和高校畢業生三方共贏。四是應利用好當前的有利時機，努力深化國有企業改革，實施失業救濟；改進人力資源市場管理，建立適應中國國情的就業管理體系，充分考慮城鄉就業，大力發展農村經濟，增加農村企業的就業空間，減少農村勞動力對城市就業崗位的沖擊；加強高等教育改革，推動大學生就業政策改革，消除大學生就業制度的政策障礙，給大學生提供更多崗位和空間，促進大學生就業。通過這一系列政策的組合運用，利于生產力的提高，促進整個社會健康發展，為有效解決大學生就業問題提供強有力地支撐，實現大學生就業崗位供給。

2.制定和完善各種相關制度和政策，改進大學生就業工作管理規程。在改革的過程中，實現擴大就業的治本之策。有效利用發展戰略，逐步解決改革過程中出現的失業問題，實現就業增長與經濟增長共贏。各級政府或主管部門要幫助高校建立法律保護制度、監測預報制度、人才培養制度、信息發布制度、職業培訓制度、聯系會議制度，建立健全監督機制，約束與控制違背政策和政策執行的行為、發布人才培養與社會需求狀況，建立與人力資源市場需求相吻合的職業標準體系，指導高等學校及時設置、調整專業，加強與用人單位的聯系，保障和監督大學生就業法律法規的執行。

（三）強化就業教育，增強就業競爭力

1.學校教育培養方面有待進一步加強。以就業為導向的教育改革是一項復雜的工作，涉及高校工作的方方面面。首先，以學生就業發展與市場需求為導向，合理設置與科學調整專業。在調整和設置專業時，要充分分析未來社會對人才的需求，考慮當前學生能否與社會經濟發展相匹配，考慮供求關系，達到人才培養與社會需求相吻合。隨著高校教育教學改革不斷深入，人才培養目標不是一成不變的固定模式，根據國際國內的經濟發展情況和國家宏觀調整，會受到一定影響，人才需求也會在不同的時期發生相應變化。高校要主動根據行業和企業對人才的需求來調整人才培養目標，調整專業結構設置，適應社會發展和人才需求，從根本上解決大學生就業問題。在平時教學活動中，高等教育的培養重點要從傳授知識轉變為培養能力與發展個性。高校要加強專業實驗室建設，使大學生能通過實際操作培養學生實踐動手能力，加深對本專業知識領域的理解。增強教學與職業資格標準的契合度，加強實踐教學，讓學生介入實踐市場，給大學生創造與用人單位接觸機會，為走向工作崗位提前做好準備。同時，高校要以市場需求為導向，加強就業指導工作，緩解大學生就業過程中的矛盾心理，促進大學畢業生順利就業。大學生就業關系到學生、家庭、學校乃至社會，是一項系統工程。當前，高校對大學生的就業指導大多集中在大學四年級，在指導形式上采用就業講座、就業座談、心理咨詢等方式給大學生宣傳講解相關就業政策、求職技巧和求職禮儀，高等學校盡可能多組織校園招聘會，給畢業生和用人單位之間搭建一個良好的平臺，縮短學生與用人單位之間的距離，為大學生創造理想的就業環境，提供就業機會，實現學校服務學生的功能。高校應積極配合政府或教育主管部門，及時調查用人單位對人才的需求，了解畢業生的就業狀況，并根據調查結果改革課程結構，調整專業設置，拓寬專業廣度，研究專業深度，把學生培養成一專多能的復合型人才。學校要把就業指導工作貫穿到對大學生培養的全過程，以就業市場為導向，面對社會需求，把教學改革和就業指導相統一，形成完善且實用的就業指導和就業培訓體系，將就業過程中將會遇到的就業政策、求職技巧、求職禮儀等知識的培訓帶入到學校教育教學全過程，提高大學生適應市場能力，從而順利完成就業。

2.大學生就業定位有待完善。對于當代大學生，在如此嚴峻的就業形勢下，要擺正就業心態，盡量避免輕浮、躁動心理。在擇業過程中，大學生普遍存在期望值與社會需求錯位的問題，大學生要實現順利就業，要充分考慮社會需求與個人理想的結合點，作為當代大學生要敢于面向基層，到祖國最需要的地方，到艱苦的地方去建功立業，體現個人價值，實現人生理想。相當部分畢業生在就業地域上首先考慮東部沿?；虼蟪鞘?，就業目標主要是大城市和經濟發達地區，從心理上拒絕到真正需要人才的西部等經濟欠發達區就業，這對于他們的就業是一個巨大的障礙。因此，大學生應該更新就業觀念，認清就業形勢，改變就業期望值，把就業視野從經濟發展地區轉向西部地區和經濟欠發達地區，把從業意向由國家機關、事業單位轉向“三資”企業和民營企業。大學生要正確面對現實，放棄不切實際的想法，給自己一個準確的定位，養成積極競爭、服務基層的就業觀念，降低市場需求和就業預期的落差，正確面對就業中遇到的問題，提高自己的就業競爭力。另外，大學生更要發現自身的不足之處，要虛心學習，積極參與社會實踐活動，參與社會兼職工作，提前了解社會，積累工作經驗，鍛煉自己各方面能力，及時彌補自身不足，培養自己的職業興趣，為以后踏入職場、步入社會做好充分準備。作為當今大學生，想要順利實現就業，從踏進大學校門起，就要在老師的指導下，做好職業生涯規劃，努力克服各種社會不良現象和自身條件帶來的心理壓力，把長期規劃和現實情況相結合，辯證的看待每一份職業，對自己要有客觀合理的評價，發現自己的優勢與不足，冷靜的尋找適合自己發展的職位，盡可能地避免求職過程中的盲目心理，只有這樣，才能真正做到擺正位置，在就業競爭中把握主動權。從而實現個人就業目標。

3.大學生自身就業力的培養與提高。大學生就業力不單純指某一項技能或能力，而是學生多種能力的集合。大學生就業力，是大學生知識、能力、素質的集中體現，主要包括三個方面內容：一是自主學習能力，是指獲得、保持并繼續一份職業的能力。二是個人管理能力，是指為獲得、保持并繼續一份職業所必備的技巧、態度和行為。三是團隊合作能力。是指與他人共同工作從而獲得工作目標的最佳結果的能力。大學畢業生想從人才競爭中勝出，就必須具備較強的就業競爭力。從大學生就業力的內涵上看，大學生就業力應包括良好的政治素養、扎實的基礎知識、過硬的專業知識和技能及各種能力，是大學生贏得社會認可、贏得事業成功的關鍵。有的大學生個人能力不足，包括學習創新能力、解決問題的能力、壓力承受能力和社會適應能力，這給求職過程中帶來很大的困擾。在當前的教育模式下，大學生在學校接受的知識和能力離用人單位的要求還有一定的差距，大學生提高自身綜合能力，單單從課堂上無法完全解決，大學四年要根據社會需要不斷充實和完善自己，要有意識培養各方面能力，刻苦學習、開展各種各樣的活動與訓練，進行系統全面鍛煉，使自身的學習能力、創新能力、專業能力、思考能力、自我調節能力、意志力和敬業精神溝通能力、合作能力、領導能力、執行能力、平衡能力、親和力和誠信力等就業力的核心能力因素得到全面提升。總之，一個能力全面的大學生，必將受到眾多用人單位的青睞，最終贏得職場。