成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)框架下的榮昌發(fā)展定位

□ 陳學(xué)軍

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)框架下的榮昌發(fā)展定位

□ 陳學(xué)軍

目前，國家發(fā)展改革委組織編制的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，從國家層面明確成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位、總體布局和發(fā)展目標(biāo)，并提出促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的政策措施，推動(dòng)成渝區(qū)域合作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。榮昌如何在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中明確自身定位，占據(jù)有利的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)率先崛起，建成渝西川東地區(qū)的區(qū)域中心城市，是一個(gè)需要重點(diǎn)思考的問題。

一、榮昌在區(qū)域競爭中的優(yōu)劣勢分析

（一）在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢分析

1.地緣區(qū)位優(yōu)勢。榮昌地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶，位于渝西川東結(jié)合部的中心及重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，成渝鐵路、成渝公路、成渝高速公路以及規(guī)劃建設(shè)中的成渝城際鐵路客運(yùn)專線橫貫全境，將使榮昌成為通往川西、川中和川東最便捷的通道。良好的交通條件將使榮昌成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的交通樞紐和換乘中心，各種經(jīng)濟(jì)信息在榮昌交匯，流動(dòng)生產(chǎn)要素在榮昌聚集，促使榮昌在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中具有“左右逢源”、“東西傳遞”的區(qū)位優(yōu)勢和實(shí)現(xiàn)在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶率先崛起的基礎(chǔ)和潛質(zhì)。

2.產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。一是工業(yè)有起色。榮昌工業(yè)園區(qū)是市級首批特色工業(yè)園區(qū)，經(jīng)過10余年的發(fā)展，逐步形成了“生物科技、機(jī)械建材（含水暖衛(wèi)浴）、照明電器、農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡化工”等五大產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)有特色。“榮昌豬”是全國三大優(yōu)良地方豬種和世界八大優(yōu)良地方豬種之一，年出欄120萬頭。榮昌的夏布、茶葉、林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)獨(dú)具特色。三是三產(chǎn)有亮色。以重百大樓等為代表的一批商業(yè)龍頭企業(yè)和以中國畜牧產(chǎn)品交易市場等為代表的專業(yè)批發(fā)市場入駐榮昌，以羊肉湯、黃涼粉、鹵白鵝等為代表的特色飲食深受本地和外地客人青睞，發(fā)展已初具規(guī)模。

3.科技人才優(yōu)勢。一是縣內(nèi)科研機(jī)構(gòu)密集，擁有西南大學(xué)榮昌校區(qū)、重慶市畜牧科學(xué)院、重慶市養(yǎng)豬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心等一大批畜牧科研機(jī)構(gòu)，擁有畜牧獸醫(yī)科技人員近千人，還有一大批畜牧經(jīng)濟(jì)管理人才。二是科技創(chuàng)新能力突出，成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)。縣境內(nèi)各單位先后取得科技成果412項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果229項(xiàng)。其中大部分科技成果被推廣應(yīng)用，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)同類區(qū)縣中實(shí)現(xiàn)了持續(xù)“領(lǐng)跑”。

4.發(fā)展氛圍優(yōu)勢。一是具有行政勢能優(yōu)勢。榮昌實(shí)際上享受的是區(qū)一級的行政待遇，在財(cái)權(quán)、事權(quán)方面均高于縣級，具有領(lǐng)導(dǎo)力度大、行政層面少、辦事效率高、政策信息靈等特點(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力更強(qiáng)。二是發(fā)展環(huán)境認(rèn)可度高。在獲得全國首批、重慶首個(gè)“全國文明縣城”之后，2010年又順利獲得了“國家園林縣城”和“國家衛(wèi)生縣城”稱號，被騰訊大渝網(wǎng)評為重慶最宜居城市之一。2010年12月20日榮昌又獲得“最具幸福感城市”大獎(jiǎng)。

（二）在區(qū)域競爭中的劣勢分析

1.區(qū)位“兩面性”的挑戰(zhàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，具有較強(qiáng)集聚和輻射能力的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)一般都不會(huì)超過100~200公里的區(qū)域范圍，甚至還要小一些。而榮昌距離重慶約100公里，距離成都約200公里，基本處于成渝兩大中心城市功能輻射的“弱化區(qū)”，在市場和行政的雙重作用下，生產(chǎn)要素必然向兩極快速集聚，形成“馬太效應(yīng)”。如果榮昌不跨越發(fā)展，就有“邊緣化”的可能，不但不能成為渝西川東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高地”，而且還有可能成為該地區(qū)的“低谷”，這是榮昌面臨區(qū)域形勢“兩面性”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.各城市間競爭的挑戰(zhàn)。“成內(nèi)渝”經(jīng)濟(jì)帶各城市基本上都處于較低層次的分工協(xié)作狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在以榮昌為中心的50公里半徑范圍內(nèi)，有9個(gè)城市選擇機(jī)械工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，有8個(gè)城市選擇建材工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，有6個(gè)以電子、輕工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，而且各城市在這些產(chǎn)業(yè)部門的增加值、技術(shù)水平和就業(yè)人員也比較接近。各個(gè)區(qū)縣間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，必然形成惡性競爭，造成嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，地方保護(hù)主義盛行，呈現(xiàn)出“諸侯經(jīng)濟(jì)”局面。

3.榮昌自身發(fā)展水平的挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)總量偏小。2011年，榮昌地區(qū)生產(chǎn)總值為200億元，在全市38個(gè)區(qū)縣中排名18位，在重慶市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈21個(gè)區(qū)縣排名17位。二是產(chǎn)業(yè)層級較低。經(jīng)過直轄十多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，但農(nóng)業(yè)糧豬型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征未從根本上轉(zhuǎn)型，第二產(chǎn)業(yè)中特別缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)以批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)為主，缺乏金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)聚集度不高。榮昌產(chǎn)業(yè)聚集度在全重慶市優(yōu)勢不明顯，特別是榮昌作為國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和中國畜牧科技城所在地以及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。

二、對榮昌發(fā)展定位的思考

綜合多方面的因素，筆者認(rèn)為：榮昌在渝西川東地區(qū)崛起，一定要跳出縣域有限的區(qū)域，著眼于渝西川東乃至重慶、全國，加快調(diào)整城市功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)模定位、形象定位，擔(dān)負(fù)起建設(shè)好、發(fā)展好“西大門”的重要職責(zé)，努力將榮昌縣建成輻射渝西川東地區(qū)的現(xiàn)代區(qū)域中心城市。

（一）功能定位

1.建設(shè)區(qū)域性交通樞紐中心。在完善現(xiàn)有交通設(shè)施基礎(chǔ)上，加大調(diào)研力度，積極爭取上級部門支持，聯(lián)合相關(guān)區(qū)縣，努力推動(dòng)以榮昌縣城為中心的放射性交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)。

在鐵路方面，認(rèn)真做好成渝城際鐵路榮昌段建設(shè)各項(xiàng)工作，加快成渝經(jīng)濟(jì)帶城際快速運(yùn)輸系統(tǒng)中榮昌城際快速子系統(tǒng)建設(shè)工作；積極爭取 “京鄭渝昆”（北京-鄭州-重慶-昆明）快速鐵路經(jīng)停榮昌，并在榮昌設(shè)立渝西川東地區(qū)大型客運(yùn)中轉(zhuǎn)站；爭取重慶主城至永川輕軌延伸到榮昌。

在公路方面，積極推進(jìn)瀘州-榮昌-潼南-廣安高速公路建設(shè)，加快榮昌至永川朱沱高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)到達(dá)周邊區(qū)縣和1小時(shí)到達(dá)長江港口的目標(biāo)；加強(qiáng)與周邊區(qū)縣之間的協(xié)調(diào)，加快出境公路建設(shè)和改造升級，打通斷頭路。

2.建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。一是打造城市商圈。《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中“成內(nèi)渝發(fā)展帶”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一是商貿(mào)物流。以此為契機(jī)，依托成渝高鐵建設(shè)機(jī)遇，充分利用區(qū)位條件和現(xiàn)有資源優(yōu)勢，把北部新區(qū)作為發(fā)展城市商業(yè)的中心區(qū)域，重點(diǎn)規(guī)劃引進(jìn)大型品牌商家和企業(yè)入駐，增強(qiáng)城市商業(yè)的聚集輻射能力，打造出百億高鐵站點(diǎn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈。二是建立渝西川東物流中心。抓住區(qū)域性中心城市建設(shè)契機(jī)，在板橋片區(qū)高速路連線區(qū)域著力打造3個(gè)百億物流園，形成集倉儲(chǔ)、批發(fā)、運(yùn)輸、加工、信息服務(wù)于一體且輻射渝西川東區(qū)縣的產(chǎn)品集散和交易中心。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流園。將峰廣城市經(jīng)濟(jì)帶打造成特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)物流園區(qū)，重點(diǎn)抓好雷士照明、重慶華森制藥等重大工業(yè)項(xiàng)目的物流服務(wù)體系。力爭到2020年，把榮昌打造成渝西川東結(jié)合部集商貿(mào)中心、物流中心、交易中心、信息中心為一體的商貿(mào)物流中心。

3.建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)中心。重點(diǎn)發(fā)展生物科技產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)、努力發(fā)展輕工建材（含照明電器和水暖衛(wèi)浴）產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)相關(guān)行業(yè)的龍頭企業(yè)，提升“五大產(chǎn)業(yè)”集群的品質(zhì)和品牌，逐步形成具有核心競爭力的骨干產(chǎn)業(yè)。二是建設(shè)畜牧科技中心。加快中國畜牧科技創(chuàng)新中心、重慶畜牧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國畜牧科技城科技孵化基地、西南大學(xué)榮昌校區(qū)國家現(xiàn)代牧漁業(yè)科教基地和核心區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)科技創(chuàng)新中心等五大重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，提升畜牧科技研發(fā)能力，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全畜產(chǎn)品，打造畜牧科技高地。三是建設(shè)會(huì)展中心。依托“中國重慶畜牧科技城”和國家級的“中國畜牧科技論壇”兩大品牌，培育出真正的國內(nèi)、渝西川東地區(qū)有影響的會(huì)展品牌。

（二）產(chǎn)業(yè)定位

1.發(fā)揮集成優(yōu)勢，著力打造國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范核心區(qū)。一是積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)新增出欄100萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)能力，將榮昌建成全國優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地。二是完善良種繁育體系，發(fā)展特色種業(yè)。到2020年，建成3-5個(gè)規(guī)模較大的種業(yè)集團(tuán)，成為西南地區(qū)乃至全國的供種基地。三是加強(qiáng)畜牧加工及裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，上規(guī)模的畜牧業(yè)加工企業(yè)達(dá)到80家以上，其中國家級和市級加工龍頭企業(yè)達(dá)到20家，畜牧業(yè)加工產(chǎn)值達(dá)到85億元。四是培育壯大畜牧服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建成全國飼料、獸藥及畜產(chǎn)品信息物流中心，逐步建立較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)中介服務(wù)體系。

2.培育基地經(jīng)濟(jì)，著力打造特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。一是打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地、中國西部照明電器和水暖衛(wèi)浴基地，吸引產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，做到園區(qū)功能定位合理、規(guī)劃布局有序，實(shí)現(xiàn)與其他區(qū)縣園區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展。二是打造以電子信息為標(biāo)志的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，積極引進(jìn)為惠普(重慶)、富士康(重慶)配套生產(chǎn)企業(yè)落戶榮昌，轉(zhuǎn)變榮昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升“榮昌制造”水平。三是加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用榮昌是國家發(fā)改委批復(fù)的重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的有利條件，進(jìn)一步做好招商引資，積極承接國外和東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.突出現(xiàn)代服務(wù)，著力打造休閑度假區(qū)。一是重點(diǎn)抓好榮濱路美食文化長廊、后西街美食街區(qū)和昌州故里的打造，支持餐飲業(yè)向特色化、規(guī)模化、檔次化方向發(fā)展，提升餐飲文化品位。二是加快榮昌生態(tài)休閑觀光旅游打造。以路孔古鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快海棠香國生態(tài)長廊建設(shè)，形成集生態(tài)觀光、休閑度假、健康體驗(yàn)于一體的生態(tài)休閑觀光帶，同時(shí)兼顧麻雀崖、三層巖、螺罐山等旅游景點(diǎn)的開發(fā)。三是積極發(fā)展星級賓館和中高檔酒店，提升住宿業(yè)檔次，擴(kuò)大住宿業(yè)經(jīng)營規(guī)模，改善接待條件，提升榮昌對外形象。

（三）規(guī)模定位

為早日把榮昌建成渝西川東地區(qū)繁榮、現(xiàn)代、生態(tài)、文明的區(qū)域中心城市，分三步走：

第一步，2010年－2012年，努力建成生態(tài)宜居城市。建成區(qū)面積達(dá)到26平方公里，城市常住人口達(dá)到26萬人，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3萬元，人均地方財(cái)政收入達(dá)到3000元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.3∶1，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%。成功創(chuàng)建國家生態(tài)園林縣城、國家森林縣城、國家環(huán)保模范縣城，建立起區(qū)域中心城市構(gòu)架。

第二步，2013年－2015年，力爭實(shí)現(xiàn)“撤縣建區(qū)”目標(biāo)。縣城形成“一軸二心”格局，建成區(qū)面積達(dá)到35平方公里，城市常住人口達(dá)到35萬人，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.5萬元、人均地方財(cái)政收入達(dá)到 5000元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.1∶1，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%。成功創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市，區(qū)域集聚作用充分發(fā)揮，區(qū)域中心城市建設(shè)初見成效。

第三步，2016年－2020年，初步建成區(qū)域中心城市。建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，城市常住人口達(dá)到50萬人，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8萬元、人均地方財(cái)政收入達(dá)到10000元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.8∶1。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到48%。成功創(chuàng)建聯(lián)合國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市，城市化水平全面領(lǐng)先，區(qū)域中心城市初步建成。

（四）形象定位

1.文化城市。一是打造特色文化。榮昌最大的特色是“豬”和“花”。要培育一批專兼職創(chuàng)作隊(duì)伍和特色文化傳承人，編著以豬為主角的選修課教材、相關(guān)書籍、電視劇，組織以豬為主角的各種趣味比賽和表演活動(dòng)，以及品嘗國寶中國榮昌豬傳統(tǒng)刨湯盛宴等旅游文化活動(dòng)，打好“榮昌豬文化”這張牌。榮昌在歷史上被譽(yù)為“海棠香國”，園林單位應(yīng)將海棠作為主要的城市美化植物，建設(shè)海棠香國主題公園、廣場、景觀大道，形成日觀海棠綠，夜聞海棠香的城市風(fēng)貌，打造貨真價(jià)實(shí)的海棠香國。二是打造創(chuàng)意文化。注重榮昌國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，突出“中國陶都”、“中國夏布之鄉(xiāng)”、“大師工作室”等創(chuàng)意基地建設(shè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)陶器、夏布、折扇等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.宜居城市。一是以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，鞏固全國文明縣城、國家園林縣城和國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林縣城、國家森林縣城、國家環(huán)保模范縣城和中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市，鞏固和擴(kuò)大榮昌城市建設(shè)和管理的領(lǐng)先地位。二是以“森林榮昌”為載體，全面推進(jìn)城市森林綠化、城周森林屏障、通道森林景觀、水系森林防護(hù)、村鎮(zhèn)森林小康和花卉苗木基地等6大重點(diǎn)森林工程建設(shè)，增加森林資源總量，體現(xiàn)“綠樹掩映、花香四溢”的景象，提升城市檔次和品位。三是以建設(shè)平安榮昌為載體，進(jìn)一步完善交巡警平臺(tái)建設(shè)，健全綜合調(diào)處機(jī)制，改進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合社會(huì)視頻監(jiān)控資源，不斷提高群眾安全感。

三、幾點(diǎn)建議

（一）積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃是前提

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展必然要有一個(gè)符合區(qū)域?qū)嶋H的總體規(guī)劃，將區(qū)域內(nèi)的資源和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，合理調(diào)整和重新劃定生產(chǎn)力空間布局，并落實(shí)到一批跨地區(qū)、有利于共同發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目上。把榮昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自身定位的前提。因此，應(yīng)加強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的資源和產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作，尋找榮昌融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)承接格局。

（二）科學(xué)引導(dǎo)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)參與是主體

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程中，企業(yè)是市場的主體，政府主要是在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、融資平臺(tái)搭建、市場秩序的維護(hù)、稅收的優(yōu)惠等方面給予支持和幫助。榮昌在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要堅(jiān)持企業(yè)始終是合作的主體性原則，以更加開放的姿態(tài)、不斷創(chuàng)新的理念、更加實(shí)用的方式，鼓勵(lì)企業(yè)走出去、請進(jìn)來，讓榮昌參與區(qū)域合作的企業(yè)、項(xiàng)目獲得更大盈利空間，保障它們對融入成渝經(jīng)濟(jì)合作具有更大的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，并形成合作的示范效應(yīng)。

（三）重點(diǎn)出擊成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)招商活動(dòng)是關(guān)鍵

針對成渝經(jīng)濟(jì)合作，榮昌必須主動(dòng)出擊，主動(dòng)參與成都 “西博會(huì)”、“重慶投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)合作論壇”等各種招商會(huì)、論壇，不斷宣傳自身優(yōu)勢與配套政策，尋求全方位的參與和更大的外部投入。將招商與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局緊密結(jié)合，精心包裝項(xiàng)目，籌劃主城組團(tuán)和鎮(zhèn)街組團(tuán)協(xié)作招商，注重招商引資實(shí)效，以更加優(yōu)良的環(huán)境、更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將企業(yè)引進(jìn)到規(guī)劃的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，加速區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群的形成，形成規(guī)模效應(yīng)。

（四）長期堅(jiān)持成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)誠信合作是根本

在推進(jìn)招商與投資合作上堅(jiān)持言而有信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真誠合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共謀發(fā)展的原則，切忌過高難以實(shí)現(xiàn)的承諾，避免財(cái)政與配套難以滿足，從而喪失誠信。各級部門應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，不要為了小集團(tuán)的利益損害榮昌招商引資形象，應(yīng)與整體的形象、大器易融的風(fēng)范參與成渝經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)。

作者：中共重慶市榮昌縣委黨校副校長、高級講師

責(zé)任編輯：惺 睿