積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新職工群眾工作的有效途徑

□ 重慶市總工會黨組書記、常務(wù)副主席 黃建國

積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新職工群眾工作的有效途徑

□ 重慶市總工會黨組書記、常務(wù)副主席 黃建國

職工群眾作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要依靠力量和重要工作對象。近年來，全市工會組織按照“圍繞中心、服務(wù)大局，突出特色、有所作為”的總體要求，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，切實(shí)履行職能職責(zé)，積極探索新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新職工群眾工作的有效途徑，盡力激發(fā)職工隊(duì)伍的活力，增加職工隊(duì)伍的和諧因素，減少職工隊(duì)伍的不和諧因素，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理做出了積極貢獻(xiàn)。

一、充分發(fā)揮教育職能，努力造就高素質(zhì)職工隊(duì)伍

充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，始終堅(jiān)持以培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)職工隊(duì)伍為目標(biāo)，全面實(shí)施職工素質(zhì)提升工程，大力弘揚(yáng)工人階級偉大品格。

一是堅(jiān)持以先進(jìn)的思想理論武裝頭腦。

高度重視職工群眾思想政治工作，堅(jiān)持以馬克思主義的最新發(fā)展成果武裝廣大職工的頭腦，積極組織動員廣大職工深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“共鑄理想信念，共促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動、“社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)理論研究征文等活動。舉辦改革開放輝煌成就展和各種規(guī)模的形勢報(bào)告會、政策宣講會及專題演講會3萬余場，積極引導(dǎo)廣大職工大力弘揚(yáng)中國工人階級偉大品格，在政治上與黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)定不移跟黨走。

二是堅(jiān)持以實(shí)用的知識技能提升能力。

全面實(shí)施《重慶市職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃 （2010-2014年）》，建立完善職工技能培訓(xùn)、技能幫帶、技能競賽和技能晉級“四位一體”長效機(jī)制，深入開展“百萬職工技能提升計(jì)劃”，大力舉辦各種職工技能比武活動，組織動員企業(yè)班組和廣大職工積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，著力提升職工隊(duì)伍的知識水平和業(yè)務(wù)技能。通過不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)方式，大力加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)開展技能培訓(xùn)近800萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30萬人次。

三是堅(jiān)持用積極健康的文化陶冶情操。

深入推進(jìn)職工文化和企業(yè)文化建設(shè)，著力搭建健康文化傳播平臺和學(xué)習(xí)載體。大力實(shí)施“唱讀講傳”“四千工程”，開展唱、讀、講活動3.1萬場次，參與職工1050萬人次、觀看人數(shù)2500萬人次，編轉(zhuǎn)發(fā)箴言600多萬條次。全面開展 “一個(gè)季度開展一次全企業(yè)性文化、體育活動”，舉辦15場全市性職工綜合文體比賽活動，參與職工達(dá)60余萬；“五一”晚會、“健康重慶”杯籃球聯(lián)賽、農(nóng)民工合唱節(jié)等群眾性文體活動引起了較大的社會反響。

二、充分發(fā)揮組織職能，努力打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍

充分發(fā)揮“職工之家”的團(tuán)結(jié)、凝聚功能，大力組織、動員廣大職工積極加入工會組織，不斷提高職工隊(duì)伍投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場的組織化水平。

一是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力吸引職工群眾加入工會組織。全面落實(shí)“雙措并舉、二次覆蓋”工作，認(rèn)真開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，以推動非公企業(yè)建會和農(nóng)民工入會為重點(diǎn)，大力推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會和社區(qū)工會建設(shè)，積極實(shí)施“工會進(jìn)村”工程，努力提高工會組織的覆蓋面和入會率。全市建立和加入工會組織的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位總數(shù)達(dá)到8.16萬個(gè)，建會率達(dá)到73%，規(guī)模以上非公有制企業(yè)建會實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；工會會員總數(shù)超過600萬人，職工入會率達(dá)到75%，其中農(nóng)民工入會達(dá)到292萬人。

二是深入開展勞動競賽，努力組織職工群眾積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。緊密結(jié)合不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同類型、不同所有制企業(yè)的實(shí)際，緊緊圍繞“建好一號工程”、促進(jìn)“一圈兩翼”發(fā)展、推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)等全市工作重點(diǎn)，大力開展“135”勞動競賽、“當(dāng)好主力軍，建功十二五”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽、“工人先鋒號”創(chuàng)建活動和“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)”等聲勢浩大的建功立業(yè)活動，組織廣大職工積極投身全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。全市企業(yè)參與勞動競賽基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職工參與人數(shù)每年超過400萬人。

三、充分發(fā)揮維護(hù)職能，切實(shí)保障職工隊(duì)伍合法權(quán)益

牢牢把握“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，大力開展職工隊(duì)伍維權(quán)工作，推動解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

一是大力加強(qiáng)職工維權(quán)源頭參與。積極參與 《工會法修正案》、《重慶市職工權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)和政策文件的起草工作，提出了工會的主張和建議。對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、工資集體協(xié)商、職工收入分配等事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及工會工作大局的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，《重慶市職工收入分配現(xiàn)狀調(diào)研》、《完善“四大機(jī)制”，發(fā)展和諧勞動關(guān)系》等調(diào)研報(bào)告得到全總和市委的充分肯定。

二是全面推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。把普遍推進(jìn)工資集體協(xié)商工作作為全市工會的重點(diǎn)工作和工會維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段加以推進(jìn)，全面實(shí)施《重慶市工會依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商工作三年實(shí)施計(jì)劃》，廣泛開展 “集中要約彩虹行動”，大力推動工資集體協(xié)商工作。全市共簽訂工資專項(xiàng)集體合同1.23萬份,覆蓋企業(yè)3.4萬余個(gè)、職工170萬余人。

三是積極開展農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)。把農(nóng)民工工作作為新時(shí)期工會工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，積極營造“農(nóng)民工有困難，要維權(quán)找工會”的良好氛圍,全面實(shí)施“百萬農(nóng)民工技能登高計(jì)劃”和“百萬農(nóng)民工援助行動”，廣泛開展“關(guān)愛民工、共筑和諧”主題活動，率先在全國實(shí)行優(yōu)秀農(nóng)民工療休養(yǎng)制度，大力開展“農(nóng)民工日”等活動,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。近三年以來，為農(nóng)民工提供法律援助1200余件，追討欠薪11780萬元，成功處理多起重慶籍農(nóng)民工在外討薪重大事件。

四、充分發(fā)揮幫扶職能，積極協(xié)助黨政改善民生

主動參與黨政保障和改善民生工作大局，加大工會幫扶工作力度，大力推動廣大職工群眾共建共享改革發(fā)展成果。

一是大力加強(qiáng)工會幫扶體系建設(shè)。籌集資金2000多萬元，按照“六有”、“四熱八心”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在市、區(qū)縣建成42個(gè)困難職工幫扶中心，初步形成以市級困難職工幫扶中心為中樞、區(qū)縣困難職工幫扶中心為骨干、企業(yè)（街道）社區(qū)幫扶站（點(diǎn)）為節(jié)點(diǎn)、現(xiàn)代化信息管理技術(shù)為手段、覆蓋全體困難職工的幫扶網(wǎng)絡(luò)，并不斷拓展幫扶范圍，增強(qiáng)幫扶功能，幫助大批困難職工擺脫困境，成為全市社會保障體系的重要組成部分。

二是扎實(shí)開展工會幫扶工作。堅(jiān)持把節(jié)日送溫暖、“金秋助學(xué)”等扶貧幫困活動作為工會關(guān)注民主、改善民生的品牌來打造，大力推進(jìn)工會幫扶工作經(jīng)常化、制度化和社會化，在全國率先形成幫扶工作“全覆蓋”格局。2010年籌措慰問幫扶資金2.5億元，在元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶等六大節(jié)日對全部建檔困難職工、困難勞模、“五老”人員開展送溫暖活動達(dá)152萬人次；籌措“金秋助學(xué)”資金4600多萬元，幫助3.2萬名困難學(xué)生擺脫求學(xué)困境，為1.3萬余名高校畢業(yè)生提供了就業(yè)服務(wù)。

三是積極推進(jìn)黨政民生工程。緊緊圍繞黨政民生工程建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“為黨政分憂、為職工解難”的工作要求,組織開展了 “主城-庫區(qū)攜手促就業(yè)”活動、工會“5.1”促進(jìn)就業(yè)行動、“春風(fēng)送崗位”、“家政服務(wù)工程”等一系列促進(jìn)職工就業(yè)再就業(yè)活動。共開展民營企業(yè)招聘周、職業(yè)招聘會和推介會等就業(yè)服務(wù)活動500余場，幫助近15萬名下崗失業(yè)職工、3萬多名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

五、充分發(fā)揮穩(wěn)定功能，大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，積極協(xié)助黨政化解勞動關(guān)系矛盾，努力維護(hù)職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

一是全面推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理。全面貫徹實(shí)施國家勞動關(guān)系三方 《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃的通知》，積極推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的廠務(wù)公開民主管理工作格局。深入實(shí)施《加強(qiáng)全市企事業(yè)單位職工代表大會制度建設(shè)實(shí)施意見》等政策文件，大力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理，不斷規(guī)范職代會制度，切實(shí)保障和維護(hù)職工隊(duì)伍的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全市已建立國有、集體、國有控股企業(yè)及事業(yè)單位推行廠務(wù)公開和建立職代會制度的比例均達(dá)90%以上，非公有制企業(yè)廠務(wù)公開推行率達(dá)50%，職代會建制率達(dá)55%。

二是主動參與調(diào)解勞動關(guān)系矛盾。建立工會組織維穩(wěn)工作責(zé)任制，積極開展全市工會干部大下訪、積案大排處活動，構(gòu)建起司法保障支持、工會主持實(shí)施的企事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、區(qū)縣總工會三級勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。不斷完善工會信訪制度、工會主席接待日制度、“12351”維權(quán)熱線電話，加強(qiáng)與勞動、安監(jiān)、司法等部門的溝通和協(xié)調(diào)，科學(xué)合理解決勞資問題，努力把勞動關(guān)系矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

三是大力維護(hù)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步健全完善勞動關(guān)系矛盾預(yù)警監(jiān)測、信息報(bào)送、應(yīng)急處理等機(jī)制，明確“第一時(shí)間傳遞涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定和安全的信息，第一時(shí)間掌握和防控?cái)硨萘Φ臐B透破壞，第一時(shí)間參與配合黨政化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和疏導(dǎo)工作”、“三個(gè)第一時(shí)間”的工作要求，定期研究、分析、研判職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，提前預(yù)測影響勞動關(guān)系和諧的各類因素，暢通信息渠道，對影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和勞動關(guān)系和諧的問題，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早報(bào)告、及早介入，積極協(xié)助黨委、政府妥善處理大批職工群訪案件，努力暢通民情、體現(xiàn)民意、集中民智、消除民怨。同時(shí)，全力做好職工穩(wěn)定和防范抵御工作，堅(jiān)決防止和遏制一切對職工隊(duì)伍和工會組織進(jìn)行滲透和破壞的行為，確保全市職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

責(zé)任編輯：張 波