堅定不移實施“3421”工作思路加快建設富強美麗新合川──訪中共重慶市合川區委書記王作安

□ 本刊記者

堅定不移實施“3421”工作思路加快建設富強美麗新合川──訪中共重慶市合川區委書記王作安

□ 本刊記者

記者：在中共合川第12屆區委和區政府領導下，合川人民高歌猛進，一個富強美麗的區域性中心大城市正迅速崛起于渝西大地，作為重慶人口總量最多的區縣之一，不僅對重慶，對西部，乃至整個中國都極具示范效應，我們想請作安書記就此對作些介紹，讓《重慶行政》的讀者分享合川的成功喜悅，借鑒合川的寶貴經驗。

王作安書記：很好！五年來，合川經濟社會發展取得了巨大成就，合川人為此倍償艱辛，我們非常樂意讓更多的人了解合川精神，支持合川發展。

五年成就 精彩蝶變

記者：謝謝！那么，先請作安書記談談五年來合川經濟社會發展的成就。

王作安書記：區第十二次黨代會以來，面對宏觀環境的復雜多變、各種威脅和挑戰的嚴峻考驗，區委集中全區智慧提出并堅定不移地實施“3421”工作思路，大力發揚堅韌不拔、創新求變、奮勇爭先的“合川精神”，勵精圖治，奮發向上，155萬江城兒女用自信和激情譜寫出合川的華美篇章，使合川脫胎換骨，精彩蝶變,一舉奠定了富強美麗的區域性中心大城市框架。

五年來，產業發展高歌猛進，富強合川基礎夯實。2011年，實現地方財政收入76.2億元，是2006年的10.6倍，預計實現地區生產總值289億元，是2006年的2倍，三次產業比由2006年的16.6∶42.2∶41.2調整為14.9∶49.5∶35.6。農業不斷提升。年糧食總產量、生豬出欄量、水產品產量連續4年保持全市第一，農業生產規模化、專業化水平大幅提升。培育農業產業化龍頭企業36家。組建農民專業合作經濟組織250個。建成萬畝優質糧油高產示范片5個、優質糧基地60萬畝。農村土地集中經營率達36.5%。農技推廣體系基本建立，累計推廣先進實用技術25項，農業機械化率達到34%。工業發展迅猛。預計2011年實現工業總產值430億元，是2006年的5.1倍，年均增長38.7%。近三年招商引資協議資金2200億元，到位資金438億元，成功引進北汽銀翔、農機院西南產業基地等8個市級以上重點項目和25家筆電配套企業等產業項目?！叭蟀鎵K”、“九大產業”和34平方公里“一園六區”發展格局全面奠定，完成千億級產業布局。商貿流通活躍。預計2011年社會消費品零售總額達123億元，是2006年的2.7倍，年均增長21.7%；完成進出口總額3.8億美元，是2006年的21倍，年均增長83.5%。區域性商貿中心格局基本形成，久長路和塔耳門核心商圈逐漸壯大，義烏小商品批發市場、茂田建博中心建成開業，再生資源市場、寶龍城市廣場啟動建設。旅游業快速發展。2011年接待游客257.8萬人次，實現旅游收入3.7億元，分別是2006年的3.5倍和4.4倍。提檔升級釣魚城、淶灘景區，創作并公演《釣魚城》大型原創歌劇，成功舉辦三屆釣魚城旅游文化節，華地王朝五星級酒店竣工開業。房地產業異軍突起。五年累計開工建設商品房695萬平方米，竣工416萬平方米，交易總額139.9億元。

五年來，城鎮面貌華麗轉身，美麗合川新顏初展。改造與新建相結合，健全城市管理長效機制，城市品質大幅提升，全區城鎮化率達到57.6%，比2006年提高12.2個百分點，市級森林城市和市級文明城區創建通過驗收。城市規劃不斷完善、布局更為合理。編制“100平方公里、100萬人口”現代化大城市規劃。完成云門山片區等各大片區和組團控規編制，以及綜合交通、公共服務設施、市政基礎設施和綠地系統等專項規劃，構建起“一心六片”組團式發展布局，城市發展空間和綜合承載能力不斷優化提升。城市規模大幅擴展、功能更加完善。2011年城區達到38.5平方公里、41.5萬人，比2006年增長8平方公里、7.4萬人。新建成包括城市內環線、北環路在內的城市道路110公里，完成21條、16.2公里道路“白改黑”；南屏嘉陵江大橋、渠江小沔大橋建成通車，完成涪江一橋改建；新（改）建城市管網30余公里，建成停車場、垃圾收運站（臺）、公廁等一大批市政基礎設施；蟠龍湖公園、文峰塔公園和人民廣場、盧作孚廣場建成開放；城區植樹29.7萬余株，綠化覆蓋率達47.4%，人均公園綠地面積達到21.7平方米。舊城改造和新區建設成效顯著，五年累計拆遷8557戶、117萬平方米，花灘、白鹿山、小安溪等片區建設快速推進。“五城聯創”成效顯著、市容市貌大為改觀。開展“美麗合川·五城聯創”城市管理攻堅戰役，徹底清除衛生死角，全面拆除違法建筑、戶外廣告和主干道防護網、雨棚，實施“十路四橋”主干道綜合整治，穩妥完成“三車”治理，落實“門前四包”責任制，有效制止不文明行為，城市面貌煥然一新，市民生活環境進一步改善。

五年來，四個安全齊頭并進，平安合川成績卓著。強化“第一時間、第一責任”意識，建立健全快速反應機制，平安穩定躋身全市“三甲”，成為重慶最安全、最穩定的城市。政治安全保障有力。注重防控結合，扎實開展反邪教警示宣傳教育和“無邪教”創建活動，全區無恐怖、邪教事件發生。社會安全不斷增強。建成交巡警平臺11個，健全“五位一體”校園安保體系。實施“紅袖標”工程，建立完善村（社區）專業群防群治隊伍。加強重點地區治安整治，嚴厲打擊各類犯罪活動，社會治安進一步好轉。信訪安全持續向好。深入開展“大走訪”、“大下訪”活動，在全市率先開展“村（居）民開放日”活動。強化“事要解決”，近三年投入1.2億元，解決疑難信訪、突出信訪1400余件。各級各類信訪人次、批次持續下降。生產生活安全平穩有序。強化企業安全生產主體責任，加強基礎設施建設，排查整治重點行業安全隱患。全區安全事故發生起數和死亡人數持續下降。 成功抗擊“7·17”、“9·20”洪災，確保了群眾生命財產安全。

五年來，人文高地打造穩步推進，德潤合川魅力彰顯。深入推進“三種文化”建設，實現合川特有人文精神與社會主義核心價值體系有機融合，使之得到大力彰顯。清新的從政文化蔚然成風。開展 “陽光365”、“市民月”、“作風建設拉力賽”、 評選 “干部之星”等活動，政風不斷優化，涌現出一大批以蔣瓊同志為先進典型的優秀黨員干部。平實的為民文化漸入人心。開展“德潤合川·愛心行動”，推廣“愛心超市”、“愛心驛站”等做法，全區困難群眾得到及時救助。開展“感動合川年度人物”、“合川道德模范”等系列評選活動，涌現出以全市道德模范“盲人爸爸”趙光富等為代表的一大批道德典范。開展一對一“孝心兒女”幫扶活動，全區8萬余空巢老人基本實現老有所養。健康的經商文化生根發芽。激發企業敬業報國、回饋社會，建立“德潤合川愛心基金”，籌資1300余萬元，救助困難群眾2萬余人次。引導企業家誠實守信，開展“十大風云合商”、“十大公益愛心企業”等評選活動，全區企業的商德商譽不斷提升。創辦《今日合川》雜志、“今日合川”網站、《合川早報》和《合川手機報》，在央視等主流媒體播放城市專題片和形象宣傳片，合川城市知名度和美譽度大幅提升。

五年來，民生不斷改善，人民生活幸福指數持續提升。結合“十大民心工程”，大力實施“民生十條”和“共富十二條”，成效顯著，亮點紛呈。百姓更富裕。預計2011年，城鎮居民人均可支配收入達18742元，是2006年的2.1倍；農民人均純收入8038元，是2006年的2.2倍；城鄉居民收入比由2006年的2.5∶1縮小到2.3∶1。就業更充分。新增農村勞動力轉移12.6萬人，開發公益性崗位6630個，城鎮就業達6.9萬人。教育更均衡。新改擴建農村中小學122所，寄宿制學校總量達到97所。“4+1”模式培養教育留守兒童獲得教育部和全國婦聯的高度肯定。從2011年起每年投入3100余萬元，全區義務教育階段學生每人每天免費喝上牛奶。就醫更省心。人民醫院遷建及創建“三甲”和中西醫結合醫院搬遷建設快速推進，改擴建鎮衛生院23個、社區衛生服務中心7個、標準化村衛生室58個，基本建成“半小時健康圈”。全面執行基本藥物制度，藥品實行“零差率”銷售。在全市率先開展全民免費體檢，深受廣大群眾歡迎。出行更便捷。改擴建農村公路2263公里，新開通城市公交線路10條、農村客運線路36條，新增城市公交車輛91輛、農村客運車輛134輛，全區行政村通達率達到100%，通暢率達到95%，分別比2006年上升0.4個百分點和52.6個百分點。飲水更安全。投資2.4億元，建成集中供水工程421處，解決47.3萬農村居民飲水安全問題。農村飲水安全達標率達到72.5%。社保更完善。城鄉低保實現“應保盡?！??！拔宕蟊ｋU”新增參保31.6萬人次，累計達47.4萬人次。開展社會救助，發放救助資金4.4億元，救助困難群眾365.5萬人次。

五年的艱苦奮斗贏得了社會認同，共獲得全國糧食生產先進縣、全國兒童畫之鄉、全國科普示范區、全國關心下一代工作先進集體等全國性榮譽稱號28項；重慶市發展開放型經濟先進單位、重慶市文明單位標兵、重慶城市管理工作先進集體等市級榮譽稱號30項；市級以上領導肯定性批示100余次；特別是綜合考核2008年、2009年獲全市優秀獎，2010年獲鼓勵獎，整體工作進入全市第一方陣。

五年經驗 彌足珍貴

記者：真為合川的全面發展感到高興，我想雜志讀者對成功基礎上的經驗會更感興趣，請書記談談。

王作安書記：五年來的經驗值得我們認真總結與堅持。

一是思維創新、科學謀劃，合川走出了一條跨越發展之路。區委十二屆十次全委會提出的“3421”工作思路，上合中央精神、市委要求，下符合川實際、百姓期待。幾年來的實踐，“四大戰略”成效顯著，“三大奮斗目標”愈加清晰可見。所有這一切都充分證明“3421”工作思路是一套好用、實用、管用的戰略戰術體系，是具有合川特色跨越式科學發展的系統性行動綱領，其集約效應、疊加效應、溢出效應正噴涌而出，合川已全面駛入了科學發展的快車道。站在新的歷史起點，面對新形勢、新任務、新目標，必須始終不渝堅持“3421”工作思路，并更大力度地整體推進、更加深入地貫徹實施。

二是善抓機遇、創新求變，合川做到了在與時俱進中領先一步。面對全球性金融危機，我們成功抓住了銀根寬松有利時機，果斷出擊，一舉完成“兩片”拆遷；面對“國發3號文件”的天賜良機，我們開足馬力，一舉奠定工業園區的基礎框架；面對宏觀政策即將收緊之際，我們超前動作，采取BT模式實施基礎設施建設，一舉拉開區域性中心大城市框架；而在“五個重慶”、“縮差共富”實踐中，總能有效把握其中對合川具有多重效應的方面屢屢創新和多方位領跑。諸如在全市首推“村（居）民開放日”做法、“4+1”模式培養教育留守兒童全市示范、統籌城鄉示范點建設、“網絡問政”開風氣之先等，無不透射出“創新求變”的精神張力。合川的發展就是這樣在不斷地捕捉機遇、把握機遇，敢想敢闖、開拓探索中始終占據著全市科學發展的制高點。而這種意識和本領于合川而言尤為珍貴，只有始終保持強烈的機遇意識和旺盛的創新精神，善辟蹊徑，并在關鍵之時敢于亮劍、勇破常規，才能使合川在激烈的區域競爭中突出重圍，先人一步，脫穎而出。

三是團結奮進、競合共榮，合川錘煉出了特色鮮明的核心競爭力。基礎差、底子薄、整體工作考核排名靠后曾是不爭事實，然而合川人民不服輸、不氣餒，眾志成城、團結拼搏，從“7·17”到“9·20”特大洪災，18萬人安全大轉移無一死亡，財產損失降到最低；從“三進三同”春季行動到“大走訪大宣講送溫暖”集中活動，4000名機關干部與50萬戶百姓實現“雙向”全覆蓋，贏得群眾交口稱贊；從“三拆一整”到“三車”退出，“五城聯創”取得階段性勝利；以及總體工作連續三年躍居全市第一方陣，無一不是全區上下同心、孜孜以求、全力付出的結果。今日之合川，“簡單生活、快樂工作”理念已深入人心，“顧大局、重團結、講奉獻”已固化成為合川人的思維方式、行為準則和自覺行動，正在錘煉成為合川賴以生存與勝出的核心競爭力。

四是堅韌不拔、扎實苦干，合川累積起了跨越發展的強大動能。輝煌成就的取得還在于全區人民腳踏實地、夙興夜寐的埋頭苦干。從工業園區核心區到草街拓展區；從農創園到北汽銀翔工地；從文峰古街到“三甲”人民醫院現場，區級領導靠前指揮、部門鎮街同志親力親為、一線職工揮汗苦干的感人場景隨處可見，廣大干部群眾靠上、豁上、拼上，將“一線工作法”演繹得蕩氣回腸，使得合川猶如一臺高速運轉的機器，既有序又快速。 而當今，“5+2”、“白加黑”已成為合川干部群眾的一種行為習慣，善積小勝為大勝，城市的擴容提質、產業的鏈式裂變、干群關系愈加密切則是一種必然結果。正是這種堅韌與實干，合川已經為“雙百”現代化大城市建設累積起巨大的前進動能！

未來五年 再展宏圖

記者：作安書記的介紹，使我們欣喜地看到，過去五年，合川人已構筑了富強美麗的區域性中心大城市的堅實基礎，并為未來發展積累了寶貴經驗。能為我們勾劃下合川的前景嗎？

王作安書記：未來五年，是“3421”工作思路決戰攻堅的關鍵期，更是全面建設“雙百”現代化區域性中心大城市的黃金期。立足合川、把握大勢、直面壓力、趨利避害以推動合川又好又快發展，則是對我們的基本要求。

未來五年的奮斗目標是，以科學發展觀為指導，堅持以人為本、走民生導向發展之路，堅定不移實施“3421”工作思路，突出發展第一要務，協同推進物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設，加快建設富強美麗的“雙百”現代化區域性中心大城市。在2011年基礎上，到2016年實現地區生產總值、人均地區生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政收入、外貿進出口總額、實際利用外資總額、實際利用內資總額、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入“十個翻一番”，工業總產值翻兩番，實現1000億產業規模、完成2000億產業布局，完成“70平方公里、70萬人口”城市建設，基本搭建起“100平方公里、100萬人口”的“雙百”現代化大城市框架，把合川建成重慶最具幸福感城市。

在時序展開上，按照“一年初展形象、三年形成規模、五年基本建成”的要求，以“三個城市”標志區建設為主線，加快建設以釣魚城、淶灘古鎮為重點的中國知名旅游城市標志區，以“一園六區”為重點的重慶區域性中心大城市標志區，以文峰塔、花灘、白鹿山等片區為重點的重慶最美麗城市標志區。

攻堅突破 進位升檔

記者：藍圖已然繪就，前程燦爛輝煌。下一步工作重點在哪些方面？

王作安書記：展望未來，合川將以全面落實“24號文件”為抓手，將中央、市委一系列重大決策部署與實施“3421”工作思路有機結合，按照“走在前，爭一流”的要求，突出合川特色，強化攻堅突破，推動整體工作進位升檔。

一、縱深推進“富強合川”建設

堅持走產業強區之路，調結構優布局，加快轉變發展方式，促進三次產業協調發展，著力提升綜合實力和區域競爭力。

優化提升一產。穩步推進優質糧油、生豬、水產三大主導產業基地建設，保障糧食安全，做大做強畜牧、養魚、蔬菜、水果及中藥材等特色產業，爭創農產品馳名商標。積極推進土地流轉，有效改善農村金融服務，做大“三權”抵押融資規模，有序引導城市資本進農村，切實提高農民財產性收入。積極發展農民專業合作經濟組織和龍頭企業，加快農村流通市場及農產品物流園區建設，促進產銷一條龍、農工商一體化，吸納農村勞動力就業，切實提高農民現金收入。

做大做強二產。優化產業布局，重點打造“三大版塊”、“九大產業”，工業經濟總體實力顯著增強。做強基礎版塊。做大做強煤電能源及其相關產業，規劃600萬千瓦裝機容量，投產200萬噸煤炭、300萬千瓦火電、60萬千瓦水電，打造重慶重要能源基地，完成200億產業布局；新型干法旋窯水泥產能達到1200萬噸，300萬噸鋼構建成投產，打造重慶北部建材基地，完成100億產業布局；依托豐富的天然氣及鹽鹵資源優勢，以不污染環境為前提，全力打造精細化工產業基地，完成200億產業布局。壯大成長版塊。完成北汽銀翔30萬輛汽車、五洲龍1萬輛環保動力客車，建成以望江、海戈為代表的200萬輛摩托車生產基地，新引進一批特種車和改裝車項目，建設重慶北部裝備制造基地，完成1000億產業布局；加大食品產業擴容提質，完成50億產業布局；全力打造輕紡服裝工業園，培育中高檔家紡、服裝產業，建設重慶紡織服裝加工基地，完成100億產業布局。提升創新版塊。加大醫藥產業園建設力度，積極培育生物制藥產業，發展新型醫療器械項目，建設重慶北部醫藥產業高地，完成100億產業布局。發展壯大IT光電產業園，培育高新技術產業，打造戰略性新興產業發展高地，完成200億產業布局。持續加大“一園六區”和農創園基礎設施投入，啟動千億級華鎣山經濟走廊建設，全面提升工業承載能力。

突出發展三產。培育壯大旅游產業。建設重慶市統籌城鄉綜合配套改革旅游試驗區，加快把釣魚城建成“世界知名旅游品牌、歐洲人朝拜的圣地”，打造1個5A級、1個4A級和3個3A級旅游景區。建設區域性商貿中心。加快建設“百億級商圈”，打造重慶西北部最大的消費購物中心。積極支持義烏小商品批發市場發展，加快建設建材、汽配等10個年交易額10億級的專業市場。建設區域性金融服務中心。引導銀行、證券、擔保、會計事務所等行業在合川發展分支機構或區域性中心機構，積極推動企業上市，爭取合川上市企業零的突破。促進房地產業健康、協調、持續發展。加快培育新興服務業。大力發展信息、會展、電子商務等，圍繞大產業培育、大交通建設，著力構建全市重要的物流樞紐。

切實關注和改善民生。將“民生十條”、“共富十二條”、“民主法治十五條”與“十大民心工程”有機結合。推進公租房建設，切實解決中低收入群眾住房困難；完善城鄉居民社會養老保險、合作醫療保險、工傷保險制度，健全農民養老保險體系；促進公共資源均衡化，關愛留守兒童和空巢老人，完善公共衛生和醫療服務體系，健全從學前教育到高等教育的完整教育體系；健全和完善覆蓋城鄉的就業服務體系，大力發展微型企業，以創業促就業；完善城鎮群眾體育設施，建設面向群眾的公共體育服務體系；深入開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”等活動，傾聽群眾心聲、解決群眾困難。

二、強力推進“美麗合川”建設

拓規模、提品質、優管理“三措”并舉，突出抓好“美麗合川”標志區建設。

高起點完成“雙百”城市規劃。立足長遠、超前謀劃，按照“西擴東延、南北對進，沿線展開、組團開發”的總體要求，優化“一心六片”大城市空間布局。做好重要片區規劃控制，完善城鄉規劃，將大石街道、云門街道、草街街道、錢塘鎮、太和鎮、三匯鎮規劃為合川主城的副中心，推動城鎮體系協調發展。編制完成旅游、環保、防洪等專項規劃，塑造優美、雋秀、宜居的西部江城和中國休閑之都的城市個性與特色。

加快城鎮建設。打造區域性綜合交通樞紐，推動建設合川至主城快速軌道交通，完善過境高速公路網絡，加快城區交通網絡建設，升級入城大道、城市內環線建設檔次，積極推進城市外環高速公路建設，建成“一環十橫六縱”大城市骨架路網。加大基礎設施投入，完善城市功能，加快實施給排水、垃圾收運和公共交通等惠民工程，提升綜合承載能力。加速建設“美麗合川”標志區，快速推進花灘、小安溪及白鹿山、高職教城等新城開發，加快“三江六岸”濱江生態公園建設。有序啟動東津沱、云門山等片區建設，形成組團開發格局。加快推進涼亭、絲廠等項目建設，適時啟動純陽山等片區100萬平方米的舊城改造，進一步改善老城居民的居住條件。重點建設三匯、太和、錢塘、淶灘、二郎5個小城市，培育雙槐、土場、清平、龍市、古樓5個重點鎮，提升完善場鎮功能，增強對周邊的輻射作用。

切實加強城市管理。按照法制化、人本化、精細化的要求不斷提高城市管理能力。深入推進“五城聯創”工作，在成功創建重慶森林城市的基礎上，到2014年成功創建國家衛生城區，2015年成功創建全國文明城區和國家環保模范城市，2018年成功創建全國生態示范區。持續開展城市環境綜合整治，全面改善城市環境和形象，提高人居質量和城市價值，讓合川人民生活在最干凈、最美麗、最宜居的城市之中。

加快推進新農村建設。整體規劃，重點突破，按照“四有”的要求，加快實施統籌城鄉示范點、“巴渝新居”工程和農村危舊房改造。逐年增加公共財政投入，加快農村道路、飲水安全、清潔能源、環境整治、信息暢通等基礎設施建設，把合川打造成為統籌城鄉的示范區。

三、持續加強“平安合川”建設

牢固樹立“第一時間、第一責任”意識，把發展經濟、維護穩定與改善民生緊密結合，加強和創新社會管理，開創和諧社會建設新局面，保持平安穩定工作走在全市前列。

確保政治安全。注重防控結合，加強國家安全、人民防線、防邪和反恐預警體系建設。廣泛開展反邪教警示教育和“無邪教”創建活動，加強情報信息員隊伍建設，提高情報信息的收集研判能力。嚴密防范、嚴厲打擊各種邪教勢力和其它敵對勢力的破壞活動。

確保社會安全。深入開展平安村、平安社區創建活動，健全完善“防控打結合、以防為主，專群結合、齊抓共管”的工作機制。加快應急聯動防控體系數字化建設，整合各類治安防控力量，構建新型社會治安防控網絡。強力推進交巡警和校園安保工作，嚴厲打擊各類犯罪活動，降低刑事案件發案率，提高破案率，進一步增強群眾安全感。

確保信訪安全。堅持以群眾工作統攬信訪工作，健全多元化矛盾糾紛解決機制。強化“事要解決”的工作理念，加強法制宣傳教育，推進“信訪大集”、“信訪一站式”辦公和“網上信訪”，深入開展“村（居）民開放日”、“大走訪”等活動，嚴格落實信訪點評例會、領導包案、帶案下訪和聯席協調制度。

確保生產生活安全。健全完善突發公共事件應急管理體系，提高預防和處置能力。強化和落實企業主體責任，開展企業安全生產標準化建設活動，切實加強監管體系建設。加強煤礦、交通、建筑工地、危舊房、地質災害等重點領域安全隱患的排查整治，強化食品、藥品安全監管，堅決防止重特大安全事故發生。

四、全面深化“德潤合川”建設

深入推進“德潤合川”戰略，全力打造重慶首善之區和人文道德高地。

推動文化大發展大繁榮。深化文化體制改革，大力發展文化產業，推動文化事業與文化產業協調發展。建成國家一級圖書館和文化館，以及博物館、體育中心等一批公益性文化設施。加快建設片區文化藝術中心和鎮街文化服務中心，完善區、鎮街、村（社區）三級公共文化服務網絡體系，促進文化服務下基層進農村。強化文化遺產和民俗文化保護，積極打造具有地方特色的文化品牌。

大力弘揚“三種文化”。大力弘揚清新的從政文化、平實的為民文化和健康的經商文化。唱響“團結、務實、奉獻、清廉”的從政文化主旋律，加強機關德治建設，積極轉變干部作風，摒棄庸俗官場文化和陋習。唱響“尊敬師長、文明禮貌、見義勇為、扶貧助弱”的為民文化主旋律，加快培育形成與新時代相適應的良好社會風尚。唱響“守法、誠信、進取、感恩”的經商文化主旋律，引導企業培育先進文化，促進企業家誠實守信，依法經營，回報社會。深入開展“德潤合川”系列實踐活動和“唱讀講傳”活動，通過“德潤合川”戰略的持續實施構建起具有合川特質的文化軟實力。

切實提升城市知名度和美譽度。多渠道、多媒介、多角度宣傳推介合川，提高城市知名度和美譽度。深入基層，深入群眾，廣泛宣傳惠民舉措、建設成績，充分激發全區廣大干部群眾積極參與合川建設的熱情和激情。辦好釣魚城旅游文化節等重大節會活動，進一步擴大合川影響力，將合川打造成為重慶的靚麗名片。

五、切實加強黨的建設

以改革創新精神推進黨的建設，不斷提升執政能力和領導水平，為經濟社會跨越式發展提供堅強有力的組織保證。

充分發揮黨的領導核心作用。區委要繼續按照“總攬全局、協調各方”的原則，加強對人大、政府、政協、人民團體以及社會各個方面的領導，保障人大依法行使職權，充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政的作用，進一步加強統戰、武裝和群團工作。各級黨組織要圍繞中心，服務大局，充分發揮戰斗堡壘作用。

進一步密切黨群干群血肉聯系。始終堅持黨的群眾路線，深入開展“三項活動”和創先爭優活動，積極推行民情會所、“網絡問政”等做法，不斷提高黨員干部聯系服務群眾的能力和水平。加強基層黨組織建設，統籌推進城鄉基層黨建工作，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力。加強機關效能建設，全面提升服務水平，不斷夯實黨的群眾基礎。

切實加強“三支隊伍”建設。加強公務員隊伍建設。深化干部人事制度改革，健全選拔任用機制，不斷提高選人用人公信度。加強基層組織負責人隊伍建設。深化落實“三項制度”，選好配強村（社區）黨組織書記，扎實推進大學生“村官”計劃，完善培訓和考核體系，優化隊伍結構。加強企業家隊伍建設。進一步加強企業家培訓，拓展交流合作平臺，落實區級領導聯系企業制度，做實“企業開放日”活動。

加強黨風廉政建設。加強反腐倡廉制度建設，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。強化權力監督制約，堅決糾正不正之風。加強違紀違法案件查辦工作，嚴厲懲處腐敗分子。各級黨委要嚴格執行黨風廉政建設責任制，按照胡錦濤總書記“樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀”和薄熙來書記“既要干事，又要干凈”的要求，切實肩負起抓班子、帶隊伍的政治責任。各級黨員領導干部要嚴格執行 《廉政準則》，切實提高拒腐防變能力，永葆共產黨人政治本色。

記者：再次謝謝作安書記！并請作安書記轉致我們對合川人民的敬意。祝合川更加富強！祝合川更加美麗！祝合川人民更加幸福！

責任編輯：惺 睿