(張運彬)
為管好用好財政專項資金,重慶市榮昌縣經過精心調研,出臺了《專項資金管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),標志著重慶市第一部財政專項資金管理辦法在區縣出爐?!掇k法》對財政專項資金的管理、申報、撥付程序、績效考核、監督檢查都做了詳細的規定。在保證財政專項資金實行 “專項管理、專戶核算、封閉運行”的前提下,建立項目公示和報告制度,并實行“五制”:項目單位法人負責制、項目工程監理負責制、招投標或政府采購制、項目工程評審制、結算審計制。
《辦法》對財政專項資金的責任問題作了明確劃分,財政專項資金出了問題,哪個環節出的問題有據可依,便于追責。該縣發展改革委、財政部門、縣業務主管部門要根據各自的職責,加強項目資金的監管??h財政部門和主管部門共同對財政專項資金進行追蹤問效,逐步實行財政專項資金支出的績效評價制度。對績效評價不合格的項目,暫停下一年度項目實施單位專項資金申請資格。
補助到人頭對象的財政惠民直補資金是特殊的項目資金,《辦法》明確了政策性直補資金的監管??h財政部門、業務主管部門和實施鎮街及金融機構必須按照各自職責和分工,認真履行資金申報、核對、劃撥、使用、發放手續,嚴格執行補助資金的各項政策。《辦法》的出臺,為加強財政專項資金管理、規范資金支付程序、保障財政資金安全構筑了“防火墻”。