劉德濤
(巢湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院,安徽 巢湖 238000)
地方院校法學(xué)本科專業(yè)課程體系改革的思考
劉德濤
(巢湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院,安徽 巢湖 238000)
法學(xué)本科專業(yè)課程體系的不合理是目前法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率低的主要原因之一。本文在分析地方院校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置存在的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出改革專業(yè)課程體系的原則,然后以此原則為指南,提出了法學(xué)專業(yè)課程體系改革的具體構(gòu)想。
地方院校;法學(xué)專業(yè);課程體系
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)家法治化進(jìn)程的逐步推進(jìn),社會(huì)對(duì)法律人才的需求肯定是日益增加的,但是近年來(lái)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)卻持續(xù)走低,其中一個(gè)很重要的原因在于法科學(xué)生在校所學(xué)與社會(huì)需求之間存在很大的距離,尤其是師資隊(duì)伍較弱,辦學(xué)條件較差的地方院校更是如此,這不能不引起法學(xué)教育工作者的反思。如何改革專業(yè)課程體系,形成自己的專業(yè)特色,使得培養(yǎng)的學(xué)生能在就業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置,成為擺在地方院校的管理者和法學(xué)教學(xué)工作者面前的一項(xiàng)重大課題。本文在分析地方院校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出改革專業(yè)課程體系的原則,然后以此原則為指南,針對(duì)自己學(xué)校現(xiàn)行法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案,提出了法學(xué)專業(yè)課程體系改革的具體構(gòu)想。
1.1 理論與實(shí)踐相脫節(jié)
很多地方院校的法學(xué)本科專業(yè)的課程設(shè)置,普遍存在理論傳授與實(shí)踐操作相脫節(jié)的現(xiàn)象。一方面,與職業(yè)技能培養(yǎng)密切相關(guān)的僅是課時(shí)數(shù)不多的法律文書寫作、公證與律師實(shí)務(wù)與模擬法庭,以及大四下學(xué)期一到兩個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí),其余的學(xué)習(xí)均為從書本到書本;其中一到兩個(gè)月的實(shí)習(xí)由于學(xué)生考研復(fù)試、求職等種種原因,往往流于形式,根本無(wú)法達(dá)到職業(yè)技能訓(xùn)練的效果;其中作為實(shí)驗(yàn)課的模擬法庭,由于運(yùn)行的規(guī)范性程度不夠,往往難以達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果。另一方面,民法、商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等一些應(yīng)用性很強(qiáng)的課程,任課教師主要是進(jìn)行課堂講授,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)用基本理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力不夠重視,這在很大程度上是與課程體系中缺乏對(duì)實(shí)踐性課程教學(xué)的具體要求分不開(kāi)的。
1.2 未形成特色課程體系
1999 年法學(xué)教育改革之后,大部分高校的法學(xué)相關(guān)專業(yè),經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等,經(jīng)過(guò)調(diào)整合并,幾乎只剩下現(xiàn)在的法學(xué)這一個(gè)專業(yè);而各高校的課程設(shè)置中,必修課的比重又相當(dāng)大,致使不同高校的學(xué)生所學(xué)基本相同,同時(shí)培養(yǎng)目標(biāo)的定位不明,導(dǎo)致選修課的課程安排存在盲目性、隨意性、缺乏特色。這樣的課程安排使得各高校培養(yǎng)的法科生存在同質(zhì)性,知識(shí)結(jié)構(gòu)與職業(yè)技能沒(méi)有特色。
1.3 實(shí)用性強(qiáng)的課程地位不突出
目前,有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,涉及公法、私法、社會(huì)法領(lǐng)域,內(nèi)容繁多,而學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間有限,如何讓學(xué)生在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)掌握從事法律實(shí)務(wù)所必需的法律知識(shí),是法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置必須面對(duì)的問(wèn)題。而目前很多地方院校課程設(shè)置的實(shí)際情況卻有悖與此。具體表現(xiàn)在:
1.3.1 許多對(duì)本科生而言不太重要的學(xué)科擠占了大量時(shí)間
全國(guó)各學(xué)校、各專業(yè)的公共選修課都是一致的,根本不考慮不同專業(yè)的不同需求,大多數(shù)法學(xué)院一年級(jí)的課程都是公共課,如思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、馬克思主義基本原理、外語(yǔ)、體育等,即使在一年級(jí)設(shè)置有專業(yè)課,也多以一兩門理論課先行導(dǎo)入,如開(kāi)設(shè)憲法學(xué)、法制史、法理學(xué)。這種課程設(shè)置致使學(xué)生上完一年法學(xué)院以后可能還不知道法為何物。
1.3.2 實(shí)用性強(qiáng)的法學(xué)課程在專業(yè)課程體系中不具有突出地位
在法律實(shí)踐中,最重要的法律無(wú)疑是民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、刑法以及訴訟法,對(duì)于本科生來(lái)說(shuō),只有扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)好這些法,才能夠成為符合實(shí)踐需要的法律職業(yè)者,可是在課程的安排上,這些法律的突出地位并未能體現(xiàn)出來(lái)。從整體上看課程設(shè)置,沒(méi)有在開(kāi)滿16門法學(xué)主干課程的基礎(chǔ)上,圍繞一個(gè)部門法學(xué)領(lǐng)域設(shè)置課程,導(dǎo)致整個(gè)教學(xué)計(jì)劃沒(méi)有側(cè)重,更談不上特色。
1.4 部分課程的開(kāi)課順序需要調(diào)整
很多學(xué)校將法理學(xué)、憲法、中國(guó)法制史安排在大一學(xué)年開(kāi)設(shè),甚至有的學(xué)校將這三門課安排在大一第一學(xué)期;因?yàn)楹芏嗳苏J(rèn)為法理學(xué)是專業(yè)基礎(chǔ)課,有了這些課程的理論鋪墊,后面各課程的學(xué)習(xí)才能得心應(yīng)手。然而事實(shí)并非如此,據(jù)了解,大約有一半以上的學(xué)生認(rèn)為法理學(xué)很難學(xué),大約有30%的學(xué)生認(rèn)為中國(guó)法制史難學(xué),有一半以上的學(xué)生的學(xué)生認(rèn)為憲法很抽象,很枯燥。這樣的課程在大一開(kāi)設(shè),將在很大程度上影響學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣和信心。事實(shí)上,反倒是民法、刑法這樣的課程與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系得更緊密一些,更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,其中蘊(yùn)含的原理與方法對(duì)后面的學(xué)習(xí)更有幫助,這些課程在大一開(kāi)設(shè)更合適。
1.5 個(gè)別課程的內(nèi)容需進(jìn)一步整合
筆者發(fā)現(xiàn),很多高校的專業(yè)課程中設(shè)有“證據(jù)法學(xué)”課程,本文認(rèn)為,這門課程在法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃中沒(méi)有存在的必要,因?yàn)楸鹃T課程的絕大部分內(nèi)容分別在民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法課程中進(jìn)行了講解,由此導(dǎo)致在“證據(jù)法學(xué)“課堂上教師老調(diào)重彈,學(xué)生感覺(jué)索然無(wú)味。此外,在一些地方高校的教學(xué)計(jì)劃中,同時(shí)存在“法律文書寫作”與“應(yīng)用文寫作”兩門課,其實(shí),大學(xué)生在這樣的課堂上只能學(xué)一些不同文書的寫作格式,至于寫作技巧,只能在工作實(shí)踐中慢慢領(lǐng)會(huì),所以這樣的文書寫作作為兩門獨(dú)立的課程不甚妥當(dāng),完全可以將這兩門課合二為一。
2.1 與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的原則
地方本科院校在法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)的定位,不能照搬重點(diǎn)院校法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),也不能盲從高職高專類院校法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)模式,而應(yīng)立足于地方院校的辦學(xué)層次和自身實(shí)際。基于此,本文認(rèn)為,地方院校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的是能夠從事法律實(shí)務(wù)工作的“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的應(yīng)用型人才。與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng),地方院校法學(xué)專業(yè)課程體系改革時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面:一是適當(dāng)加大實(shí)用性較強(qiáng)的課程的課時(shí)量;二是適當(dāng)加大培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能的課程的課時(shí)量;三是增設(shè)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的課程;四是進(jìn)一步規(guī)范實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié);五是開(kāi)設(shè)一些和法學(xué)專業(yè)相關(guān)的選修課。
2.2 共性與特色相結(jié)合的原則
共性是指各高校在法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置中所體現(xiàn)的共性因素,即教育部規(guī)定的法學(xué)專業(yè)必須開(kāi)設(shè)的16門主干課程,這也是法學(xué)專業(yè)區(qū)別于其他專業(yè)的標(biāo)志性因素之一。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)共性的同時(shí)必須重視特色,各地方院校可以根據(jù)自身的實(shí)際情況,設(shè)置一些拓展性的課程,以體現(xiàn)自己的專業(yè)特色。如有些院校的法學(xué)專業(yè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)同在一個(gè)二級(jí)學(xué)院,可以以經(jīng)濟(jì)法為專業(yè)方向,在具體的課程設(shè)置中將屬于經(jīng)濟(jì)法部門課程加以細(xì)化。
2.3 有序性原則
不同學(xué)期的課程設(shè)置應(yīng)根據(jù)課程的難易程度來(lái)安排,應(yīng)按照人們認(rèn)識(shí)事物的客觀規(guī)律來(lái)由易到難進(jìn)行,如此方能保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。法學(xué)教學(xué)工作者在此問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)基本一致,如應(yīng)堅(jiān)持“先實(shí)體法、后程序法”、“先國(guó)內(nèi)法、后國(guó)際法”、“先普通法、后特別法”、“先民事法、再刑事法、后行政法”等課程設(shè)置順序的原則,筆者同樣贊同上述觀點(diǎn),但無(wú)法接受有的學(xué)者提出的“先理論法學(xué)、后應(yīng)用法學(xué)”的觀點(diǎn)。[1]筆者認(rèn)為,沒(méi)有對(duì)應(yīng)用法學(xué)具體制度的全面理解與準(zhǔn)確把握,是很難真正領(lǐng)會(huì)理論法學(xué)課程中法的一般理論的深刻涵義的,就如同沒(méi)有自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的知識(shí)基礎(chǔ),對(duì)哲學(xué)的學(xué)習(xí)只能停留在紙面一樣。
2.4 與師資隊(duì)伍相適應(yīng)原則
改革課程設(shè)置,務(wù)必反對(duì)“因人設(shè)課”,但同時(shí)也必須考慮到學(xué)校法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍的實(shí)際情況,不能為了和其他學(xué)校“接軌”,或者盲目追求所謂的“特色”,開(kāi)設(shè)一些無(wú)人能承擔(dān)的課程。例如在我院這次教學(xué)計(jì)劃修訂過(guò)程中,就不能像有的大學(xué)那樣,開(kāi)設(shè)全英文授課的英美法方面的一系列選修課,或者將國(guó)際法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等課程設(shè)為雙語(yǔ)教學(xué)課,因?yàn)槲以喝狈@方面的師資,如此改革將導(dǎo)致這類課程幾乎無(wú)人能夠承擔(dān),即使讓有的教師承擔(dān)了這類課程的教學(xué)任務(wù),教學(xué)效果也是難以保證的。
本文針對(duì)地方院校法學(xué)專業(yè)課程體系存在的問(wèn)題,遵循專業(yè)課程體系改革的原則,同時(shí)結(jié)合我院現(xiàn)行教學(xué)計(jì)劃的實(shí)際,提出以下幾點(diǎn)構(gòu)想:
3.1 在16 門核心課程全部開(kāi)設(shè)的基礎(chǔ)上,將法律邏輯學(xué)增設(shè)為專業(yè)必修課
根據(jù)《全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要求》(以下簡(jiǎn)稱《教學(xué)基本要求》)的規(guī)定,法學(xué)專業(yè)共計(jì)16門核心課程,這是全國(guó)所有高等法學(xué)法學(xué)專業(yè)必須開(kāi)設(shè)的,因?yàn)樾抻喤囵B(yǎng)方案時(shí),務(wù)必將16門核心課程作為專業(yè)必修課,全部開(kāi)設(shè),以從培養(yǎng)方案的層面達(dá)到教育部本科教學(xué)水平評(píng)估的要求。此外,應(yīng)將法律邏輯學(xué)增設(shè)為專業(yè)必修課,因?yàn)榉蛇壿嬚n程的缺失,將使法科生在法律思維的訓(xùn)練方面遇到極大障礙,甚至?xí)蛊渌季S方式仍停留在“常人”的思維上,無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)從普通人向法律職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。[2]
3.2 重構(gòu)特色選修課課程體系
筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)在不違反教育部新修訂的《教學(xué)基本要求》規(guī)定的前提下,適當(dāng)壓縮必修課的學(xué)時(shí)數(shù),按照地方院校法學(xué)專業(yè)旨在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的要求,結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際,打造具有特色的選修課課程體系, 并根據(jù)不同選修課所能實(shí)現(xiàn)的培養(yǎng)規(guī)格,將開(kāi)設(shè)的所有選修課分為幾個(gè)模塊,供學(xué)生按照自己的興趣和職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行選擇。
3.2.1 將選修課劃分為專業(yè)必選課和專業(yè)任選課。其中專業(yè)必選課是學(xué)生必須選修的,和專業(yè)必修課的區(qū)別就在于其考核方式多樣,可以采取開(kāi)卷考試、小論文、調(diào)查報(bào)告等形式。專業(yè)任選課是指學(xué)生可根據(jù)自己的興趣選修其中的三門(第六學(xué)期選兩門,第七學(xué)期選一門)。
3.2.2 將專業(yè)必選課再次劃分為專業(yè)拓展課程和專業(yè)技能課程,以體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)中 “厚基礎(chǔ)”、“應(yīng)用型”的要求。在專業(yè)拓展課程模塊,筆者認(rèn)為應(yīng)增設(shè)司法制度概論、法學(xué)方法論、仲裁法、合同法,刪去證據(jù)法;這樣專業(yè)拓展課程就包括以下10門課程:司法制度概論、婚姻家庭繼承法、合同法、法學(xué)方法論、仲裁法、外國(guó)法制史、法律英語(yǔ)、公證與律師實(shí)務(wù)、電子商務(wù)法、法社會(huì)學(xué)。同時(shí),將現(xiàn)行教學(xué)計(jì)劃中的培養(yǎng)專業(yè)技能的任選課作為專業(yè)必選課 (即文字速錄與數(shù)據(jù)處理、VFP程序設(shè)計(jì)兩門課),將社會(huì)調(diào)查方法增設(shè)為專業(yè)技能課程,將原有的應(yīng)用文寫作和法律文書寫作合并,稱為“文書寫作”,作為專業(yè)技能課程。這樣修訂后的培養(yǎng)方案中,專業(yè)技能課程就包括6門特色課程:演講與口才、文書寫作、模擬法庭、社會(huì)調(diào)查方法、文字速錄與數(shù)據(jù)處理以及VFP程序設(shè)計(jì)。
3.2.3 將專業(yè)任選課再次劃分為綜合選修課和業(yè)務(wù)選修課。根據(jù)法學(xué)專業(yè)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)同在一個(gè)學(xué)院的優(yōu)勢(shì),開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)原理、公共關(guān)系學(xué)、跨國(guó)公司、國(guó)際貿(mào)易法、經(jīng)濟(jì)學(xué)概論共五門課程,作為綜合選修課,使培養(yǎng)的學(xué)生具有“寬口徑”的知識(shí)結(jié)構(gòu)。此外,應(yīng)開(kāi)設(shè)一些培養(yǎng)應(yīng)用能力的課程,提高學(xué)生處理實(shí)際法律問(wèn)題的能力,使得學(xué)生畢業(yè)后能夠盡快適應(yīng)法律實(shí)務(wù)工作,鑒于此,筆者建議開(kāi)設(shè)以下幾門業(yè)務(wù)選修課:民法實(shí)務(wù)、商法實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)、刑法實(shí)務(wù)、行政法實(shí)務(wù)。
3.3 加大實(shí)用性較強(qiáng)的課程的課時(shí)量
與其他很多高校的培養(yǎng)方案相比,我院的民法、商法這些實(shí)用性較強(qiáng)的課程以及培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能的模擬法庭課程課時(shí)明顯過(guò)少,這樣導(dǎo)致很多內(nèi)容無(wú)法在課堂上講解,而民法、商法都在低年級(jí)開(kāi)設(shè),此時(shí)學(xué)生的自學(xué)能力有限,不能很好地通過(guò)自學(xué)掌握課堂上教師沒(méi)有講解的內(nèi)容,從而導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法形成扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。因此,應(yīng)加大我院的民法、商法課程的課時(shí)量。但同時(shí)考慮到我院法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍的實(shí)際情況,不能像有的高校那樣,將民法分為民法總論、債權(quán)法、物權(quán)法、合同法、婚姻家庭繼承法、侵權(quán)責(zé)任法分別開(kāi)設(shè),或者將商法中的證券法、海商法等內(nèi)容單獨(dú)開(kāi)設(shè)。鑒于此,筆者主張,將合同法從民法中分離出來(lái),單獨(dú)開(kāi)設(shè),課時(shí)設(shè)為32課時(shí);將繼承法并入婚姻家庭法,改為“婚姻家庭繼承法”,學(xué)時(shí)由原來(lái)的32學(xué)時(shí)增為48學(xué)時(shí),剩下的內(nèi)容作為民法課程的內(nèi)容,課時(shí)量不變。此外,將商法分為商法(1)、商法(2)兩門課程,共計(jì)96課時(shí)。
就模擬法庭課程而言,在現(xiàn)行培養(yǎng)方案中開(kāi)設(shè)兩學(xué)期,共32學(xué)時(shí),筆者建議應(yīng)分三學(xué)期開(kāi)設(shè),即在第四、第五、第六學(xué)期開(kāi)設(shè),依次進(jìn)行民商事、刑事、行政案件的模擬,每學(xué)期24課時(shí),共72課時(shí)。如此,學(xué)生的法律實(shí)務(wù)技能將得到全面的培養(yǎng)。
3.4 規(guī)范實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能的重要環(huán)節(jié),[3]因此在增加實(shí)踐性課程課時(shí)量的同時(shí),還必須進(jìn)一步規(guī)范實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),以保障實(shí)踐教學(xué)效果。首先,對(duì)有實(shí)踐課時(shí)的課程,如民事訴訟法、刑事訴訟法、公證與律師實(shí)務(wù)、法律文書寫作、電子商務(wù)法等課程,教師應(yīng)在學(xué)期開(kāi)始的兩周內(nèi)制定具體的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,并按照計(jì)劃組織實(shí)踐教學(xué),實(shí)踐教學(xué)結(jié)束后應(yīng)形成書面材料。
其次,對(duì)于純實(shí)踐課時(shí)的模擬法庭,指導(dǎo)教師應(yīng)填寫書面的指導(dǎo)記錄,在正式模擬之前至少組織學(xué)生排練一次,找出問(wèn)題;同時(shí)在模擬庭審結(jié)束后匯總整理所有的案件材料,裝訂成冊(cè)。
3.5 調(diào)整個(gè)別課程的開(kāi)設(shè)時(shí)間
3.5.1 將中國(guó)法制史的開(kāi)設(shè)時(shí)間從第一學(xué)期調(diào)至第五學(xué)期。中國(guó)法制史涉及到從古代到現(xiàn)代的民事制度、商事制度、刑事制度、訴訟制度等,在民法、商法、刑法、訴訟法等課程未開(kāi)設(shè)之前,剛進(jìn)大學(xué)校門的學(xué)生是很難正確理解中國(guó)法制史上的各種不同性質(zhì)的法律制度的,理解上存在困難必然影響學(xué)生對(duì)該門課程的學(xué)習(xí)興趣,甚至?xí)绊懙狡渌麑I(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣。而第五學(xué)期時(shí),學(xué)生已修完民法、刑法、商法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等主要課程,此時(shí)開(kāi)設(shè)中國(guó)法制史已沒(méi)有理解上的障礙,并且能夠分析比較歷史上的法律制度與當(dāng)前的法律制度,從而加深對(duì)我國(guó)當(dāng)前相關(guān)法律制度的理解。
3.5.2 將行政法與行政訴訟法的開(kāi)設(shè)時(shí)間從第四學(xué)期調(diào)至第五學(xué)期。根據(jù)不同課程的難易程度,按照“先民事、后刑事再行政”的思路,將行政法與行政訴訟法放在刑事訴訟法之后開(kāi)設(shè),即第五學(xué)期開(kāi)設(shè);同時(shí)考慮到不同學(xué)期總學(xué)時(shí)的平衡,將法理學(xué)從第五學(xué)期調(diào)至第四學(xué)期。
[1]李裕琢.法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置探析[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(4).
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G642.3
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1672-2868(2012)01-0137-04
2011-11-16
劉德濤(1978-),男,河南安陽(yáng)人。巢湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院講師,研究方向:民法。
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