新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制下的風(fēng)險(xiǎn)控制

河北北方學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 謝曉燕

近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的機(jī)遇與挑戰(zhàn)更加明顯，在推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)，也給部分中小型企業(yè)造成了巨大的轟擊。從經(jīng)濟(jì)全球化延伸而來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)化，同樣給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境造成了不小的沖擊。新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，必須要注重各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制，以保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化經(jīng)營(yíng)。

1 新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)理論研究成果指出，新興產(chǎn)業(yè)主要是針對(duì)電子、信息、生物、新材料、新能源等方面提出的新興產(chǎn)業(yè)部門。與其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式、科技應(yīng)用、理論指導(dǎo)方面都有著明顯的改進(jìn)，這也使得新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)下持續(xù)地營(yíng)運(yùn)。回顧10年以來(lái)，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了優(yōu)異的發(fā)展成果，每年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的收益水平持續(xù)提升，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造了更多的盈利收益[1]。一線發(fā)達(dá)城市新興產(chǎn)業(yè)鏈更是保持了成倍增長(zhǎng)的趨勢(shì)，以北京、上海、廣州等3地區(qū)為例，2006～2010年新興產(chǎn)業(yè)收益情況如表1：

表1 2006～2010新興產(chǎn)業(yè)的收益(億)

由表1可知，北、上、廣等三大一線城市在新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面保持了良好的增長(zhǎng)趨勢(shì)，僅在2006～2010年階段，這5年期間的總收益水平相差最高達(dá)60億元，每年平均增長(zhǎng)幅度超過20%。由此可見，信息產(chǎn)業(yè)憑借其高科技、低成本、易銷售等特點(diǎn)，如：電子信息產(chǎn)業(yè)、新環(huán)保材料行業(yè)等，已經(jīng)在社會(huì)主義市場(chǎng)上占據(jù)了較大的份額，未來(lái)一線、二線等主流城市的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景更加樂觀。

2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)濟(jì)意義

區(qū)域經(jīng)濟(jì)在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，以一定地域?yàn)榉秶⑴c經(jīng)濟(jì)要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實(shí)體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)反映不同地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)涵和外延的相互關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制改革的意義：

(1)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革。在戰(zhàn)后新技術(shù)條件下，各國(guó)各地區(qū)之間的分工與依賴日益加深，生產(chǎn)社會(huì)化、國(guó)際化程度不斷提高，使各國(guó)的生產(chǎn)和流通及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步越出國(guó)界，這就必然要求消除阻礙經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的市場(chǎng)和體制障礙。新區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制帶動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)劃改革，滿足了國(guó)營(yíng)、私營(yíng)等不同性質(zhì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)要求，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)消除合作矛盾。根據(jù)世貿(mào)組織“一攬子接受”方式，其成員對(duì)各項(xiàng)議題的談判只有在一致同意的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行，從而注定了短時(shí)間內(nèi)所有成員達(dá)成共識(shí)和消除矛盾并非易事[2]。而推廣區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化改革，使各國(guó)、各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)利益相互聯(lián)系，彼此之間形成了“互利互贏”的局勢(shì)，從而消除了彼此之間的經(jīng)濟(jì)合作矛盾，加快了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略模式的建立。

3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制下新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制改革為社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間，促使了三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益水平的增長(zhǎng)，為新興產(chǎn)業(yè)提供了更多的輔助政策。從根本上來(lái)說，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比還存在較大的差異性，一方面新產(chǎn)業(yè)構(gòu)成缺少足夠的營(yíng)運(yùn)時(shí)間，經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期間沒有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；另一方面，新產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)、資金、技術(shù)等方面的要求十分嚴(yán)格，稍有變動(dòng)則會(huì)造成經(jīng)營(yíng)決策的失敗。無(wú)論是從當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況或放眼未來(lái)經(jīng)濟(jì)變革的走向，都應(yīng)當(dāng)注重我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的分析。

3.1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指因股市價(jià)格、利率、匯率等的變動(dòng)而導(dǎo)致價(jià)值未預(yù)料到的潛在損失的風(fēng)險(xiǎn)，通常市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)以及商品風(fēng)險(xiǎn)。新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)必須在相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境下，這樣才能創(chuàng)造出預(yù)期的經(jīng)營(yíng)收益。但是，近年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策變化不斷，特別是經(jīng)濟(jì)全球化背景下，外國(guó)資本主義對(duì)本土經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)造成了極大的沖擊，新興產(chǎn)業(yè)一度面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)局勢(shì)[3]。如：股市價(jià)格下跌導(dǎo)致新產(chǎn)業(yè)投資混亂，資金持有者紛紛撤離資金而給經(jīng)營(yíng)者造成很大的困境。

3.2 資金風(fēng)險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)國(guó)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究工作的深入開展，在維持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不動(dòng)搖的前提下，新的科研成果與新興技術(shù)開始融于時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的條件。企業(yè)經(jīng)營(yíng)掌握好資金時(shí)間價(jià)值和資金風(fēng)險(xiǎn)，可以減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)營(yíng)損失，在收益可觀下帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益水平的增長(zhǎng)。因區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制的推廣，市場(chǎng)投資項(xiàng)目的種類越來(lái)越多，投資者開始將資金集中投向固有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以減小投資新興產(chǎn)業(yè)造成的收益風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致新產(chǎn)業(yè)資金籌集不足。

3.3 收益風(fēng)險(xiǎn)

在中國(guó)科學(xué)院CAS提交給國(guó)務(wù)院的一份報(bào)告中，有關(guān)專家敦促相關(guān)方面進(jìn)行反思，綜合考慮是否應(yīng)把重點(diǎn)放在大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施的投資項(xiàng)目中。分析這一問題，根本原因在于新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，各項(xiàng)資金投入需要較長(zhǎng)的回收周期，且經(jīng)營(yíng)不善還會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。以新興交通軌道項(xiàng)目為例，高鐵工程在建設(shè)時(shí)需消耗大量的本金，但高鐵營(yíng)運(yùn)后的成本回收周期很長(zhǎng)，就目前已啟用的武廣高鐵來(lái)看，目前的上座率尚不到50%，創(chuàng)造不出足夠多的利潤(rùn)來(lái)償清銀行提供的巨額建設(shè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯露。

3.4 政策風(fēng)險(xiǎn)

各地方政府對(duì)新興行業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目十分熱衷，但對(duì)同期開展類似項(xiàng)目的省份有多少個(gè)并不清楚，未來(lái)在某個(gè)細(xì)分行業(yè)可能出現(xiàn)盲目擴(kuò)張后的產(chǎn)能過剩。區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制帶動(dòng)了地方“招商引資”政策的實(shí)施，各地政府根據(jù)本土經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外開展了招商投資項(xiàng)目的宣傳推廣。政府僅注重于前期投資活動(dòng)的調(diào)控管理，當(dāng)項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)之后，政府對(duì)新興產(chǎn)業(yè)失去了應(yīng)有的宏觀調(diào)控職能，這對(duì)投資者是一種巨大的打擊，極有可能制約了新興產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，企業(yè)依舊處于“守舊式”經(jīng)營(yíng)思想下，內(nèi)部運(yùn)作模式難以得到更新改進(jìn)。雖然新興產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)定位及產(chǎn)品營(yíng)銷方面開始嘗試新的方法，但對(duì)于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用較少，忽略了科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。如：當(dāng)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等，并沒有完善融入到生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中，阻礙了新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)[4]。另外，新興行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的速度較為緩慢，以電子信息產(chǎn)品為例，因技術(shù)過于飽和導(dǎo)致價(jià)格下幅度下跌，技術(shù)問題也引起了產(chǎn)品營(yíng)銷的滯后性。

4 防范新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的先進(jìn)決策

實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制的最終目標(biāo)是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革，從多個(gè)方面促進(jìn)本國(guó)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，使經(jīng)營(yíng)者參與到更多的市場(chǎng)交易活動(dòng)中。我國(guó)經(jīng)濟(jì)走市場(chǎng)化改革之后，各個(gè)行業(yè)紛紛創(chuàng)辦了不同規(guī)模的新興企業(yè)，以從事不同商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛在的種種風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家、政府、企業(yè)等應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)制定風(fēng)險(xiǎn)防御策略，保障新興產(chǎn)業(yè)能夠在市場(chǎng)上持久地經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)本土經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的持久發(fā)展。

4.1 完善經(jīng)濟(jì)決策

當(dāng)今世界，越來(lái)越多的國(guó)家通過實(shí)踐認(rèn)識(shí)到，只有選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。黨和國(guó)家應(yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給予政策上的支持，為新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更多有利的條件。這就要求中央積極調(diào)整現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)決策，從國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀實(shí)施深入性地科研工作，立足于本土新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，改變過去對(duì)新興產(chǎn)業(yè)保護(hù)的不足。如：在進(jìn)出口貿(mào)易政策上，國(guó)家可適當(dāng)?shù)卣{(diào)整進(jìn)出口稅額，以免國(guó)外企業(yè)對(duì)本國(guó)企業(yè)造成的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)本土新興產(chǎn)業(yè)不受國(guó)外沖擊，為企業(yè)提供自主的發(fā)展空間。

4.2 指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制本身的局限性以及近年來(lái)多邊貿(mào)易談判所遭遇的挫折和困難，刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。政府是國(guó)家的執(zhí)行機(jī)關(guān)，同時(shí)也具備了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能。各地政府要充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，使新興產(chǎn)業(yè)在相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境下營(yíng)運(yùn)發(fā)展，這樣才能提高高科技產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作水平[5]。如：政府可以對(duì)新企業(yè)實(shí)施必要的技術(shù)指導(dǎo)，使經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，充分顯現(xiàn)出新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在潛力；強(qiáng)化企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督工作，把最新的市場(chǎng)信息傳達(dá)給經(jīng)營(yíng)者，使其在短時(shí)間內(nèi)制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)決策，防止區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)變動(dòng)對(duì)經(jīng)營(yíng)造成的不利影響。

4.3 營(yíng)銷模式創(chuàng)新

鑒于經(jīng)濟(jì)全球化是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，各國(guó)從局部上實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制改革也適應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為企業(yè)創(chuàng)造了更廣的發(fā)展機(jī)遇，把握市場(chǎng)商機(jī)是持續(xù)經(jīng)營(yíng)的根本。電子商務(wù)是科技經(jīng)濟(jì)模式的典型代表，與新興產(chǎn)業(yè)在某種程度上具有相似性，新興產(chǎn)業(yè)走電子商務(wù)改革道路有助于其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制。電子商務(wù)憑借其特殊的功能服務(wù)，定期收集了大量的市場(chǎng)信息與客戶資源，向經(jīng)營(yíng)者制定戰(zhàn)略計(jì)劃提供可靠的參考依據(jù)。營(yíng)銷服務(wù)是電子商務(wù)平臺(tái)的新方案，由網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)收集且處理數(shù)據(jù)信息，最后建立系統(tǒng)性的營(yíng)銷模式，綜合防范了區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

新興產(chǎn)業(yè)是商業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“新概念”，不同于常規(guī)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，新興產(chǎn)業(yè)在理論科研及先進(jìn)科技等方面都取得了顯著的成功。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平的重要指標(biāo)，只有搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能帶動(dòng)其它領(lǐng)域的全面進(jìn)步。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化政策的開放推廣，新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)面臨的機(jī)遇更多，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造的收益水平也會(huì)持續(xù)增加。面對(duì)這種優(yōu)越的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視新興產(chǎn)業(yè)鏈的改革指導(dǎo)，為經(jīng)營(yíng)者提供更加優(yōu)越的發(fā)展平臺(tái)。

[1]張學(xué)平.我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)鏈近十年經(jīng)營(yíng)發(fā)展的現(xiàn)狀分析[J].中小企業(yè)管理,2011,18(12).

[2]何學(xué)峻.談新興產(chǎn)業(yè)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力[J].中國(guó)科技信息,2010,23(6).

[3]吳俊毅.新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革下面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[J].管理觀察,2009,18(12).

[4]王家林.從新經(jīng)濟(jì)理論思想分析新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2011,27(16).

[5]單一業(yè).經(jīng)濟(jì)全球化背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制的一體化改革趨勢(shì)[J].山西財(cái)經(jīng)導(dǎo)報(bào),2010,16(7).