論天津?yàn)I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集聚擴(kuò)散效應(yīng)*

■張曉麗

天津?yàn)I海新區(qū)地理位置優(yōu)越，位于京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)上，面向太平洋，背靠 “三北”，腹地遼闊，是連接國(guó)內(nèi)外、聯(lián)系南北方、溝通東西部的重要海陸空樞紐。自然資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、對(duì)外聯(lián)系密切，作為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略布局增長(zhǎng)極被賦予了 “高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地”的定位。濱海新區(qū)一直把現(xiàn)代制造業(yè)作為重點(diǎn)，以構(gòu)筑高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成績(jī)。但歐美 “再工業(yè)化”引起的全球制造業(yè)新動(dòng)態(tài)，以及來自國(guó)內(nèi)特別是周邊經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，使濱海新區(qū)發(fā)展同時(shí)面臨來自國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面的挑戰(zhàn)。為了在2020年全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)的功能定位，在京津冀合作中發(fā)揮更積極作用，濱海新區(qū)必須加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè) “升級(jí)意味著區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)集群特征 （如集聚、聯(lián)系）的目標(biāo)設(shè)定以及對(duì)集群作用（如成本節(jié)約和創(chuàng)新效果等）的追求”，所以這也是與周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并通過服務(wù)區(qū)域發(fā)展加快自身發(fā)展的重要手段，擴(kuò)大集聚擴(kuò)散效應(yīng)。

目前作為濱海新區(qū)發(fā)展支柱的八大產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭迅猛，集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。但集聚之后也需要擴(kuò)散，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包括極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，而擴(kuò)散效應(yīng)就表現(xiàn)為增長(zhǎng)極不斷向周圍地區(qū)產(chǎn)生輻射作用，把生產(chǎn)要素由增長(zhǎng)極所在地轉(zhuǎn)移到外圍地區(qū)，也就是我們通常所說的 “走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)散效應(yīng)的大小和強(qiáng)弱取決于增長(zhǎng)極的能量積累狀況，也就是取決于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力、規(guī)模和素質(zhì)，取決于經(jīng)濟(jì)體制、區(qū)域政策和增長(zhǎng)極所在地的自然、人文環(huán)境。……