以資源需求牽引 促優質均衡發展

■孫鋒

近年來，民族地區教育資源量的供給呈逐年上升趨勢，使民族地區教育軟硬件得到了顯著改善，教育教學質量得到了較大提升。但在某些資源供給方面，由于沒有很好地考慮需求實際，造成了使用者的“選擇性困難”。例如，當前民族地區教師素質再提升資源就比較“豐富”，各級培訓任務、各種培訓資源需要一線教師按時完成，誠然，這是供給者的“良苦用心”與其社會責任擔當的體現，但一線教師要在眾多資源中選擇最適合自己的，部分還存在能力缺失，也增加了部分教師的負擔。由此，對于資源是否供為所需，是當下或今后對民族地區幫扶需加強思考的問題。

為進一步提升民族地區教育教學質量，促進省域內教師資源的優質均衡，我們采取以資源供給解決教師素質提升的問題，以下就從資源“供給側”與“需求側”的視角來談談我們的思考與做法。

過程調研。通過近十年的課題調研發現，民族地區教師在理解國家教材、用好教材進行課堂教學的能力方面還較為缺乏，而教師對教材的理解與把握是貫徹落實課程育人的關鍵。那么，這種能力缺乏真正的原因及影響要素在哪里？如果要提升教師的這種能力，加大現有的培訓力度或資源供給是否可行？通過進一步的調研發現，現有資源“供給側”較少考慮“需求側”的實際問題，如區域特征、體系化課程等。

要素分析。有效的學習資源，應考量其影響學習“生態”的要素，課題組經過多年的實地調研與實踐分析認為：需求側應從地區環境、學科特點、學生學情、教師教情及資源本身的形式、結構、內容、課時要素出發；供給側應從研發區域、過程教研、管理及研發者的年齡、學歷、學力要素考慮，由此，我們建構了“三維”資源研發模型。

行動實踐。2019年，根據供需兩側研究成果及研發模型，四川省教育廳開展了民族地區教師教材教法資源研發，組織了成都、綿陽等7 個教育優質市的600 余位優秀教師對小學、初中語文與數學進行一課一資源的體系化研發，歷時2年，共研發出了2719 節課時資源。資源經過一年的試用，起到了顯著作用，并得到了教育部的肯定，在四省涉藏區域推廣。從供給與需求兩側要素考慮“生產”的資源，關鍵在于需求“牽引”，資源的有效性大力提升了民族地區的教育教學質量，也促進了我省教育的優質均衡發展。