加強教學監控 構筑質量保障體系

朱松濤，王玉華

(濟寧學院 a.校辦，b.教務處，山東 曲阜 273155)

加強教學監控 構筑質量保障體系

朱松濤a，王玉華b

(濟寧學院 a.校辦，b.教務處，山東 曲阜 273155)

加強教學監控，構筑質量保障體系，是當前高等學校尤其是新建地方本科院校提高教育教學質量的關鍵。本文以濟寧學院為例，對新建地方本科院校設計建構的教學質量監控與保障體系及其實施效果進行了探索與研究。

教學監控;教學質量保障;教學質量監控與保障體系;新建地方本科院校

教學監控是根據教學管理制度與教學質量評價標準，通過一定的組織機構，按照一定的程序，對影響教學質量的諸要素和教學過程的各環節，進行規劃、檢查、評價、反饋和調節，以確保學校的教學工作按計劃進行并達到預期教學質量目標的過程。教學質量保障是根據教學質量保證對象和質量保證活動需要，通過制定貫穿整個辦學過程的質量管理措施，建立一種推動學校自身教育教學質量持續改進與提高的機制，實現對教學全過程、全環節、全方位的質量保證，促進教學活動的持續改進和教學質量的持續提高。教學監控是教學質量保障的前提，教學質量保障是教學監控的目的，二者有機結合構成一個嚴密的體系。

建立并實施教學監控與質量保障體系，目的在于對教學管理者、教師及學生形成激勵約束機制。通過這一機制，一方面促進教學部門和管理部門把提高教學質量放在首位，不斷加強教學建設，提升教學管理水平;另一方面引導廣大教師不斷改進教學方法，提高教學水平。因此，建立并實施教學監控與質量保障體系，對提高人才培養質量和教學管理水平，確保教學工作的制度化、科學化和規范化具有重要的意義。

當前，隨著我國高等教育大眾化步伐的加快，高等學校的辦學規模不斷擴大，專業結構不斷調整，這對高等學校的教育教學質量提出了嚴峻的挑戰。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 (2010～2020年)》強調指出:“提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求”，顯然，在當前和今后一個相當長的時期內，高等教育的工作重點將圍繞提高教育教學質量展開。在此情況下，建立科學規范的教學質量監控與保障體系，則成為提高人才培養質量的關鍵。

濟寧學院作為新建地方本科院校，在規模擴大、層次提高和專業結構不斷調整的新形勢下，為了確保應用型人才培養目標的實現，通過調研國內外許多高校教學質量監控與管理運行模式，對本校的教學質量監控與保障工作進行了實踐探索，建構了“五系統串聯閉環”的教學質量監控與保障體系。

一 教學質量監控與保障體系的總體設計

濟寧學院構建的教學質量監控與保障體系由目標系統、質量標準系統、保障系統、信息收集分析與檢查評估系統、信息反饋與調控系統5個子系統組成，5個子系統在運行過程中又形成了一個閉環式的教學管理系統(見圖1)。

(一)目標系統

目標系統是根據學校的辦學定位所設計的各種目標，包括:學校發展目標、人才培養目標、服務面向目標和辦學特色目標等。

(二)質量標準系統

質量標準系統包括各主要教學環節質量標準、專業建設課程建設質量標準、教學管理工作程序及規范。

各主要教學環節包括制定人才培養方案、編制課程教學大綱、下達教學任務書、撰寫教學日歷、選訂教材、教師備課、教師講課、布置與批改作業、課后輔導答疑、課程考核、實踐教學(實驗、實習實訓、畢業設計或畢業論文)等。各環節都制定具體的質量標準，這些質量標準是檢查評價和監控教學質量的重要依據。

專業建設課程建設質量標準是指對專業人才培養方案實施的在隊伍、條件、環境、資源、課程、教材、內容與效果等方面建立的可控質量標準。

教學管理工作程序及規范是指主要教學管理工作的流程與工作要求，包括:教學計劃與教學運行管理工作程序及規范、實踐教學管理工作程序及規范、學籍管理工作程序及規范、考試管理工作程序及規范、教材管理工作程序及規范、教學質量監控管理工作程序及規范、本科教學工程項目建設管理工作程序及規范、教學檔案管理工作程序及規范。各項工作都有詳細的工作程序及規范，這些工程程序及規范是確保學校教學工作正常運作的重要保障。

圖1 教學質量監控與保障體系結構圖

(三)保障系統

保障系統包括組織保障和制度保障，即建立監控管理機構和制定規章制度兩個方面。

組織保障方面，學校建立了兩級四層次的教學質量監控組織機構。兩級指校系(部)二級管理體制。四層次指學校、系(部)、教研室、學生4個層面的組織與管理機構。學校層面包括學校教學委員會、專業建設工作委員會、課程建設工作委員會、教材建設工作委員會、教學督導工作委員會以及教務處等，這些組織及機構在整個質量保障系統中起主導作用，其中教務處是主要職能部門，負責對全校教學工作的監督、協調和宏觀管理。系(部)是學校教學管理的基層單位，負責對本系(部)教學工作的組織和調度。教研室是教學運行的主要組織及實施者，負責各項具體教學活動的實施。學生教學信息員作為教學質量監控與保障系統的重要組成部分，主要負責教與學的信息收集和對教學工作提出建議。

制度保障方面，學校根據教學和教學管理環節的不同要求，制定相應的規章制度，作為學校開展教學運行管理、教學質量管理、教學基本建設管理工作的依據，并重視其在實施過程中隨著教學改革的深人而不斷修訂和完善。

(四)信息收集分析與檢查評估系統

信息收集分析與檢查評估系統是根據主要教學環節質量標準、教學管理工作程序及規范、教學規章制度、專業建設課程建設等專項評估方案，對教學運行與管理進行系統、有效的監督、檢查和評估，并將所收集的信息進行認真分析和統計，形成分析統計報告，為反饋和調控提供依據。信息收集分析與檢查評估的主要渠道和內容包括:常規教學檢查、專項評估、師生座談會、學生評教、教師評學、學生教學信息員意見和教學督導檢查等。該系統分別在學校、系(部)兩個層面上組織運行。

(五)反饋與調控系統

反饋與調控系統是指將各種監控過程中的信息分析、檢查評估結果，向教師、教學管理人員、學生及相關部門或單位進行反饋，共同進行成因分析，并提出具體調控措施，限期整改。通過反饋與調控，進一步優化其他各子系統的功能，并促使整個教學管理系統在5個子系統的循環運行中不斷得到改進與提高，最終確保教學監控與質量保障目標的實現。

以上5個子系統在相互聯系、相互滲透過程中，形成了既有激勵功能、又有約束功能的教學質量運行機制。其中，目標系統是總綱，是教學監控的方向;質量標準系統是質量監控的依據;保障系統決定誰來監控和怎樣監控;信息采集分析與檢查評估系統是確保教學質量監控與保障體系運行的主要方式和途徑;信息反饋與調控系統是把教學監控與質量保障體系中各子系統都串聯起來，一方面促進保障系統和質量標準系統的進一步完善，另一方面促使目標系統所確立的各項目標得以實現。

二 教學質量監控與保障體系的實施效果

濟寧學院教學質量監控與保障體系的建立與運行，有力地促進了廣大教師教學水平的提高，促進了教學管理的科學化、規范化建設。

(一)增強了教師的責任意識，提高了教師的教學水平

通過強化教學過程的全程監控，使得教師的工作責任意識明顯增強，在人才培養方案的執行、教學日歷的制定、教案的撰寫、課堂教學的組織、學生實習(見習)、畢業論文(設計)的指導、教師調、停課手續的履行等方面，均體現出了操作行為的規范化、執行過程的程序化和工作結果的標準化。“責任意識”、“質量意識”已深深扎根于廣大教師的腦海之中。集體備課、集體研討教學內容與教學方法改革，相互聽課、評課成為各專業教師的一種自覺行為，大大提高了教師的教學水平。

(二)完善了教學管理制度，規范了教學行為

幾年來，學校根據質量監控信息，不斷優化人才培養方案，改革課程體系，修訂教學大綱，制定教學環節質量標準和教學管理工作程序及規范，制定出臺了《濟寧學院主要教學環節質量標準》、《濟寧學院教學管理工作程序及規范》、《濟寧學院課堂教學質量評價辦法》、《濟寧學院教師教學工作規范》、《濟寧學院教學和教學管理事故認定及處理辦法》、《濟寧學院教學日歷編寫規范》、《濟寧學院領導干部聽課制度》、《濟寧學院教材建設與管理辦法》、《濟寧學院關于加強實踐教學工作的意見》、《濟寧學院專業實習管理規定》、《濟寧學院實驗教學工作規程》、《濟寧學院關于做好本科生畢業設計(論文)工作的意見》、《濟寧學院實踐教學基地建設與管理辦法》、《濟寧學院課程考試管理規定》、《濟寧學院關于加強和規范聽課教學檢查工作的意見》、《濟寧學院關于教師到行業企業掛職鍛煉的實施辦法》、《濟寧學院關于進一步加強實踐育人工作的意見》、《濟寧學院多媒體課件管理辦法》等一系列教學管理規章制度，基本形成了本科教學管理的制度體系，使各種教學行為得以規范化和制度化。

(三)加大了教學改革力度，提高了人才培養質量

學校出臺多項舉措，加大教學改革力度。首先，根據區域經濟社會發展需要和應用型人才培養目標要求，不斷加強專業調整，優化專業結構。其次，優化人才培養方案。按照知識、能力、素質協調發展的原則，在深入分析專業發展和行業企業人才需求的基礎上，對專業逐個定位，明確培養目標、設計培養規格，每年全面修訂各專業的人才培養方案，并建立了由行業企業專家、用人單位參與人才培養方案制訂的工作制度與質量審核制度。第三，根據應用型人才培養目標，改革課程體系，設計建構了由綜合素質課程、學科專業基礎課程、專業課程和職業類課程四大課程模塊組成的既有利于學生素質提高又有利于學生能力培養和個性發展的應用型人才培養課程體系，并對課程內容進行了大幅度的改革，突出強調實踐教學內容的比例。第四，加強“雙師型”教師隊伍建設。學校聘請高水平的行業企業專家和管理人員來校任教、參與管理，派有潛質的教師通過外出培訓、進修、到行業企業掛職等方式培養教師的雙師素質。另外，在教學方法、教學手段以及考核方式等方面也進行了相應的改革。通過改革，學校的教學質量有了明顯的提高。學校在高層次的質量工程項目建設方面取得了豐碩的成果，服務地方的能力有了長足的發展。學生在學科專業競賽、就業創業能力等方面有了很大的提高，許多用人單位對我校的畢業生給予了高度的評價和肯定。

G642

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1674－5884(2012)07－0058－03

2012－04－11

山東省高等學校教學改革研究項目(2009446)

朱松濤(1961－)，男，山東濟寧人，副校長，教授，主要從事高等教育管理研究。

(責任編校 朱正余)