論檔案的價值與作用

王杰

摘要：文章從檔案的屬性價值說起，從幾個方面詳細的介紹了檔案對國家和社會組織的重要作用，從而希望喚醒社會對檔案管理的重視。以提高工作效率的重要性和做好檔案工作的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：檔案；使用價值；現(xiàn)實意義

每個國家和各類型企業(yè)事業(yè)單位年年歲歲保持保存檔案的傳統(tǒng)和管理模式，傳給后人或者后續(xù)事業(yè)，是因為檔案有其不可替代的作用和價值。在專業(yè)的檔案學(xué)科和檔案管理工作術(shù)語中，其的價值和作用，經(jīng)常被作為基本等同的概念理解和使用，但從嚴格的科學(xué)意義上看，這兩個概念既有聯(lián)系，又有差別。檔案的價值指檔案對國家、企事業(yè)單位組織或者個人的有用性。它是檔案使用者及其使用需求與客體，即各不同時代產(chǎn)生的各種類型、載體、內(nèi)容的檔案之間的關(guān)系范疇。檔案價值作為一種關(guān)系論，是主體需要和客體屬性的統(tǒng)一和結(jié)合。主體的需要是構(gòu)成檔案價值的前提條件，而客體的屬性是構(gòu)成價值的客觀基礎(chǔ)。當客體屬性滿足主體需求時便形成價值關(guān)系，兩者都不能單獨決定檔案的價值。檔案價值關(guān)系在社會活動中的具體體現(xiàn)就是檔案的作用，檔案的作用通常是指檔案對人們所從事的社會實踐活動的影響。

從關(guān)系屬性而言，二者都屬于主客體之間的關(guān)系范疇，但價值具有較高的抽象性，作用則是比較且蝕的。也就是說，“價值”通常是從總體上、一般意義上表示檔案的有益性、有用性，而“作用”往往是從具體的、個別的意義上表述檔案的有益'性、有用性，可以看做是價值的體現(xiàn)和擴展。一般說來，價值具有比較穩(wěn)定的特征，而作用則可以根據(jù)社會的發(fā)展、需求的變化呈現(xiàn)出多種形式。

此外，價值一般是指檔案所發(fā)揮的積極作用，是主體需求對客體屬性的肯定，而作用則可以包括正、負兩個方面。因此，盡管檔案的價值和作用有著極為密切的聯(lián)系，但在進行理論研究時，還是應(yīng)該將二者區(qū)別開來，分別進行論述。檔案作用問題可以屬于檔案價值理論的研究范疇，但二者的涵義、特征是有差異的。古今中外對檔案價值和作用曾有各種各樣的看法。，有的學(xué)者偏重客體研究，有的學(xué)者則偏重主體研究。但是二者實際上都包含了檔案及其屬性、主體及其需要（或社會需要）兩個方面，因為失去其中任何一個方面都無法構(gòu)成檔案的價值。對于檔案的作用，不同研究者、利用者的認識也不盡相同。黃彝仲編著的《檔案管理之理論與實際》（1947）一書中說：“檔案之功用，多因觀點與立場不同，持論見解互有差異，各以其自己之主觀，強調(diào)其作用。歷史學(xué)家視檔案為史料，可供編篡史籍之根據(jù)與參考。收藏家視檔案為古物。行政家則視檔案為治事之工具，對檔案價值與作用的研究需要辯證的、多維的視角，需要從主體和客體的統(tǒng)一性、從抽象和具體的不同層面來把握，才能得出科學(xué)、全面、深刻的認識。這里所講的檔案價值基于哲學(xué)價值概念，是指從各種具體的價值形態(tài)和價值現(xiàn)象中抽象、概括出來的一般的、普遍的價值。經(jīng)濟學(xué)中的勞動價值指的是人的勞動創(chuàng)造的勞動產(chǎn)品的價值，主要限制在商品的范圍之內(nèi)，是一種交換價值。哲學(xué)價值與經(jīng)濟價值的關(guān)系是一般與特殊的關(guān)系，哲學(xué)價值是普遍價值。檔案價值是檔案學(xué)中的重要理論問題，它涉及檔案價值的一般概念、檔案價值的結(jié)構(gòu)形態(tài)、檔案價值的評價標準和方法、實現(xiàn)檔案價值的規(guī)律性等一系列問題。搞清楚這些問題，是理解檔案和檔案管理活動的前提。

當前的檔案管理工作中主要有四個大問題：一是存放檔案的地方，即檔案室。也有人簡稱是庫房。很多的單位檔案室?guī)旆筷幇党睗瘢^簡陋，致使很多的材料的書面文字字跡模糊不清楚，甚至紙張變色、變質(zhì)；或者是紙質(zhì)檔案遭到蟲子、老鼠的蛀咬；二是工作人員的問題。很多單位的檔案室是后勤中心，都是些關(guān)系戶，需要照顧的人員，或年紀大的，或身體弱的，或帶著孩子的，這些人員沒有專業(yè)的知識，沒有人關(guān)注和注重管理，因而更不會合理的利用和存留檔案，白白浪費人力物力。三是檔案的混亂無章。大多的單位和企業(yè)都比較注重技術(shù)，機器和人員的功用，忽略了檔案的價值，不能對其進行科學(xué)的管理。使一些好的經(jīng)驗和材料無法發(fā)揮更大的引導(dǎo)作用。四是很少有人能了解檔案對單位的重大作用。

我們需要積極、耐心地宣傳檔案的重要性，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，盡快改變當前檔案工作中存在的落后狀況，充分發(fā)揮檔案在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。同時還要告誡人們輕視或忽視檔案作用會給我們的事業(yè)帶來嚴重的損失。 刑法第二百八十二條第一款規(guī)定：“以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！贝藯l規(guī)定的非法獲取國家秘密罪，是指以竊取、刺探、收買等方法，非法獲取國家秘密的行為。

《中華人民共和國檔案法》第二十四條第二款：“在利用檔案館的檔案中，有前款第一項“損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；”由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款造成損失的，責(zé)令賠償損失?！薄霸诶脵n案館的檔案中，有前款第二項“擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的，”由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失?！钡诙艞l ：“違反《檔案法》和本辦法，造成檔案損失的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價值，責(zé)令賠償損失。” 大同礦務(wù)局晉華宮礦由于平時對科技檔案不重視，1983年10月在南山延伸井的施工中將積滿泥水的97米井筒誤認為實體巖層，以致發(fā)生透水事故，造成兩人死亡，給國家造成180多萬元的經(jīng)濟損失。

繼承和發(fā)揮歷史的作用，并不是說讓我們照抄前輩的縮影。古人說：“迷往事，思來者”、“往知來”“以史為鑒”，我們要剔除歷史的糟粕，汲取其精華，不斷的指引我們今天的工作，減少迷路和彎路。

參考文獻：

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（作者單位：周口市城市管理局園林處）