論檔案的價值與作用

王杰

摘要：文章從檔案的屬性價值說起，從幾個方面詳細的介紹了檔案對國家和社會組織的重要作用，從而希望喚醒社會對檔案管理的重視。以提高工作效率的重要性和做好檔案工作的現實意義。

關鍵詞：檔案；使用價值；現實意義

每個國家和各類型企業事業單位年年歲歲保持保存檔案的傳統和管理模式，傳給后人或者后續事業，是因為檔案有其不可替代的作用和價值。在專業的檔案學科和檔案管理工作術語中，其的價值和作用，經常被作為基本等同的概念理解和使用，但從嚴格的科學意義上看，這兩個概念既有聯系，又有差別。檔案的價值指檔案對國家、企事業單位組織或者個人的有用性。它是檔案使用者及其使用需求與客體，即各不同時代產生的各種類型、載體、內容的檔案之間的關系范疇。檔案價值作為一種關系論，是主體需要和客體屬性的統一和結合。主體的需要是構成檔案價值的前提條件，而客體的屬性是構成價值的客觀基礎。當客體屬性滿足主體需求時便形成價值關系，兩者都不能單獨決定檔案的價值。檔案價值關系在社會活動中的具體體現就是檔案的作用，檔案的作用通常是指檔案對人們所從事的社會實踐活動的影響。

從關系屬性而言，二者都屬于主客體之間的關系范疇，但價值具有較高的抽象性，作用則是比較且蝕的。也就是說，“價值”通常是從總體上、一般意義上表示檔案的有益性、有用性，而“作用”往往是從具體的、個別的意義上表述檔案的有益'性、有用性，可以看做是價值的體現和擴展。一般說來，價值具有比較穩定的特征，而作用則可以根據社會的發展、需求的變化呈現出多種形式。

此外，價值一般是指檔案所發揮的積極作用，是主體需求對客體屬性的肯定，而作用則可以包括正、負兩個方面。因此，盡管檔案的價值和作用有著極為密切的聯系，但在進行理論研究時，還是應該將二者區別開來，分別進行論述。檔案作用問題可以屬于檔案價值理論的研究范疇，但二者的涵義、特征是有差異的。古今中外對檔案價值和作用曾有各種各樣的看法。，有的學者偏重客體研究，有的學者則偏重主體研究。但是二者實際上都包含了檔案及其屬性、主體及其需要（或社會需要）兩個方面，因為失去其中任何一個方面都無法構成檔案的價值。對于檔案的作用，不同研究者、利用者的認識也不盡相同。黃彝仲編著的《檔案管理之理論與實際》（1947）一書中說：“檔案之功用，多因觀點與立場不同，持論見解互有差異，各以其自己之主觀，強調其作用。歷史學家視檔案為史料，可供編篡史籍之根據與參考。收藏家視檔案為古物。行政家則視檔案為治事之工具，對檔案價值與作用的研究需要辯證的、多維的視角，需要從主體和客體的統一性、從抽象和具體的不同層面來把握，才能得出科學、全面、深刻的認識。這里所講的檔案價值基于哲學價值概念，是指從各種具體的價值形態和價值現象中抽象、概括出來的一般的、普遍的價值。經濟學中的勞動價值指的是人的勞動創造的勞動產品的價值，主要限制在商品的范圍之內，是一種交換價值。哲學價值與經濟價值的關系是一般與特殊的關系，哲學價值是普遍價值。檔案價值是檔案學中的重要理論問題，它涉及檔案價值的一般概念、檔案價值的結構形態、檔案價值的評價標準和方法、實現檔案價值的規律性等一系列問題。搞清楚這些問題，是理解檔案和檔案管理活動的前提。

當前的檔案管理工作中主要有四個大問題：一是存放檔案的地方，即檔案室。也有人簡稱是庫房。很多的單位檔案室庫房陰暗潮濕，太過簡陋，致使很多的材料的書面文字字跡模糊不清楚，甚至紙張變色、變質；或者是紙質檔案遭到蟲子、老鼠的蛀咬；二是工作人員的問題。很多單位的檔案室是后勤中心，都是些關系戶，需要照顧的人員，或年紀大的，或身體弱的，或帶著孩子的，這些人員沒有專業的知識，沒有人關注和注重管理，因而更不會合理的利用和存留檔案，白白浪費人力物力。三是檔案的混亂無章。大多的單位和企業都比較注重技術，機器和人員的功用，忽略了檔案的價值，不能對其進行科學的管理。使一些好的經驗和材料無法發揮更大的引導作用。四是很少有人能了解檔案對單位的重大作用。

我們需要積極、耐心地宣傳檔案的重要性，爭取各級領導的重視，盡快改變當前檔案工作中存在的落后狀況，充分發揮檔案在社會主義現代化建設中的作用。同時還要告誡人們輕視或忽視檔案作用會給我們的事業帶來嚴重的損失。 刑法第二百八十二條第一款規定：“以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”此條規定的非法獲取國家秘密罪，是指以竊取、刺探、收買等方法，非法獲取國家秘密的行為。

《中華人民共和國檔案法》第二十四條第二款：“在利用檔案館的檔案中，有前款第一項“損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；”由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款造成損失的，責令賠償損失。”“在利用檔案館的檔案中，有前款第二項“擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的，”由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責令賠償損失。”第二十九條 ：“違反《檔案法》和本辦法，造成檔案損失的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門根據損失檔案的價值，責令賠償損失。” 大同礦務局晉華宮礦由于平時對科技檔案不重視，1983年10月在南山延伸井的施工中將積滿泥水的97米井筒誤認為實體巖層，以致發生透水事故，造成兩人死亡，給國家造成180多萬元的經濟損失。

繼承和發揮歷史的作用，并不是說讓我們照抄前輩的縮影。古人說：“迷往事，思來者”、“往知來”“以史為鑒”，我們要剔除歷史的糟粕，汲取其精華，不斷的指引我們今天的工作，減少迷路和彎路。

參考文獻：

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[3]劉東斌.檔案形成在前說對檔案價值的解讀——六論檔案形成在前[J].檔案管理，2008（03）.

（作者單位：周口市城市管理局園林處）